Dosar CNSC 519/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 727 /C1/519, 679, 808 Data: 05.04.2017 Pe rolul CNSC au fost înregistrate, sub nr. 6753/27.02.2017, nr. 8356/10.03.2017 și nr. 9732/21.03.2017, contestațiile formulate de GLOCK GmbH și SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, cu privire la procedura de licitație restrânsă, organizată în vederea încheierii acordului cadru cu un singur agent economic, pe o perioadă de 28 luni, având ca obiect: „Pistol cal. 9 mm”, cod CPV 35321100-1, organizată de autoritatea contractantă MINISTERUL APĂRĂRII - UNITATEA MILITARĂ 02550 BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Drumul Taberei nr. 9-11, sectorul 6. Prin contestația nr. 3099/24.07.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 6753/27.02.2017, formulată de GLOCK GmbH, cu sediul social în Austria, Gaston-Glock Parkl, 9710 Ferach, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. HRB FN 64142, CIF ATU17810803, reprezentantă convențional de av. coordonator Nicolae Chirvase, cu domiciliul procesual ales la sediul profesional al SCA „Chirvase, Rilla și asociații”, din București, str. Știrbei Vodă nr. 104-106, corp B, et. 3, sector 1, împotriva adresei nr. A3-603/03.02.2017, emisă de MINISTERUL APĂRĂRII - UNITATEA MILITARĂ 02550 BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Drumul Taberei nr. 9-11, sectorul 6, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: anularea ca nelegală a deciziei de excludere a GLOCK GmbH din procedură, decizie comunicată prin fax, la data de 03.02.2017, cu adresa nr. A3-603/03.02.2017; continuarea procedurii, cu participarea GLOCK GmbH, în calitate de candidat selectat, în vederea atingerii scopului procedurii de atribuire. Prin contestația nr.7675/10.03.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 8356/10.03.2017, SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, 1

cu sediul social în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2 și sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din sat Fundeni, str. Cântecului nr. 9, com. Dobroiești, jud. Ilfov, împotriva adresei nr. A3/602 din 03.02.2017 transmisă operatorului economic neimplicat în procedură GLOCK GmbH, s-a solicitat: „anularea adresei nr. A3/602/03.02.2017 transmisă operatorului economic neimplicat în procedură GLOCK GmbH având în vedere că acesta nu mai are calitatea de operator economic implicat în procedură, iar despre continuarea procedurii a luat cunoștință din decizia Curții de Apel București, fiind parte terță în cauză; continuarea procedurii prin punerea în aplicare a Deciziei CNSC nr. 1534/C1/1727/01.09.2017 și a Curții de Apel București prin decizia civilă nr. 5398/11.11.2016; sancționarea GLOCK GmbH cu amendă judiciară pentru declarații false făcute în fața Consiliului, dacă fapta nu este apreciată a avea natură penală”. Prin contestația nr. 3112/20.03.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 9732/21.03.2017, formulată de GLOCK GmbH, cu sediul social în Austria, Gaston-Glock Parkl, 9710 Ferach, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. HRB FN 64142, CIF ATU17810803, reprezentantă convențional de av. coordonator Nicolae Chirvase, cu domiciliul procesual ales la sediul profesional al SCA „Chirvase, Rilla și asociații”, din București, str. Știrbei Vodă nr. 104-106, corp B, et. 3, sector 1, împotriva adresei nr. 4600/28.07.2016, comunicată în data de 24.02.2017, prin care autoritatea contractantă a dispus descalificarea subscrisei din procedură, s-a solicitat: „anularea ca nelegale, a următoarelor măsuri întreprinse de autoritatea contractantă prin adresa nr. 4600/28.07.2016, comunicată subscrisei la data de 24.02.2017; măsura de descalificare a candidaturii GLOCK GmbH, precum și de revocare a invitației adresate candidatului GLOCK GmbH de participare în etapa a II-a a procedurii; continuarea procedurii de atribuire, cu participarea GLOCK GmbH în calitate de candidat selectat, în vederea atingerii scopului procedurii de atribuire”. Prin adresa nr. 7660/06.03.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 7703/ 06.03.2017, formulată de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, cu sediul social în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2 și sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din sat Fundeni, str. Cântecului nr. 9, com. Dobroiești, jud. Ilfov, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO 15148839, reprezentată legal prin Dinu Solojan – administrator, formulează cerere de intervenție, prin care solicită următoarele: - „încuviințarea în principiu a cererii de intervenție principale, în interes propriu, având în vedere că există un drept propriu, pe care înțelegem să îl apărăm și să îl pretindem în tot, în sensul prevederilor art. 61 alin. (2) din Noul Cod proc. Civ.; 2

- în subsidiar, în situația în care Consiliul va aprecia ca fiind inadmisibilă cererea de intervenție principală, să admită prezenta cerere ca o intervenție accesorie, în interesul autorității contractante, în sensul prevăzut de art. 61 alin. (3) din Noul Cod proc. Civ. - admiterea capătului de cerere de suspendare a procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, fiind îndeplinite cumulativ condițiile impuse de art. 22 alin. (1) pentru admisibilitatea capătului de cerere; - pe cale de excepție, respingerea ca tardiv formulată a contestației GLOCK GmbH și ca inadmisibilă, lipsită de interes și lipsită de obiect; - iar, pe fondul cauzei, respingerea ca nefondată a contestației și menținerea ca temeinică și legală a deciziei de respingere a candidaturii contestatoarei; - menținerea ca temeinice și legale a tuturor actelor subsecvente ale comisiei de evaluare; - sancționarea cu amendă judiciară a contestatoarei pentru exercitarea cu rea credință a drepturilor procesuale, aceasta cunoscând că este decăzută în mod definitiv din dreptul de a mai contesta respingerea candidaturii sale, precum și faptul că litigiul în fața Curții de Apel București nu a avut drept obiect respingerea candidaturii sale, ci anularea nelegală a procedurii, fapt cunoscut deoarece acesta a avut calitatea de intervenient; - acces la dosarul procedurii constituit la CNSC”. Prin adresa nr. 7733/30.03.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 11389/30.03.2017, formulată de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, cu sediul social în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2 și sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din sat Fundeni, str. Cântecului nr. 9, com. Dobroiești, jud. Ilfov, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO 15148839, reprezentată legal prin Dinu Solojan – administrator, formulează cerere de intervenție față de contestația nr. 3112/20.03.2017, formulată de GLOCK GmbH, aferentă dosarului CNSC nr. 808, prin care solicită următoarele: - „încuviințarea în principiu a cererii de intervenție principale, în interes propriu, având în vedere că există un drept propriu, pe care înțelegem să îl apărăm și să îl pretindem în tot, în sensul prevederilor art. 61 alin. (2) din Noul Cod proc. Civ.; - în subsidiar, în situația în care Consiliul va aprecia ca fiind inadmisibilă cererea de intervenție principală, să admită prezenta cerere ca o intervenție accesorie, în interesul autorității contractante, în sensul prevăzut de art. 61 alin. (3) din Noul Cod proc. Civ. - pe cale de excepție, respingerea ca tardiv formulată a contestației GLOCK GmbH și ca inadmisibilă, lipsită de interes și lipsită de obiect; 3

- iar, pe fondul cauzei, respingerea ca nefondată a contestației și menținerea ca temeinică și legală a deciziei de respingere a candidaturii contestatoarei; - sancționarea cu amendă judiciară a contestatoarei pentru exercitarea cu rea credință a drepturilor procesuale, aceasta cunoscând că este decăzută în mod definitiv din dreptul de a mai contesta respingerea candidaturii sale, încă din data de 28.07.2017; - acces la dosarul procedurii constituit la CNSC”. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 519/2017, nr. 679/2017 și nr. 808/2017, au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge ca inadmisibile contestațiile depuse de GLOCK GmbH, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MINISTERUL APĂRĂRII - UNITATEA MILITARĂ 02550 BUCUREȘTI iar pe cale de consecință admite excepția invocată în cererile de intervenție formulate de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, fără a mai proceda la analiza pe fond a cauzei. Respinge ca lipsită de interes contestația depusă de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MINISTERUL APĂRĂRII - UNITATEA MILITARĂ 02550 BUCUREȘTI, fără a mai proceda la analiza pe fond a cauzei. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 4

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 727 /C1/519, 679, 808 Data: 05.04.2017 Pe rolul CNSC au fost înregistrate, sub nr. 6753/27.02.2017, nr. 8356/10.03.2017 și nr. 9732/21.03.2017, contestațiile formulate de GLOCK GmbH și SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, cu privire la procedura de licitație restrânsă, organizată în vederea încheierii acordului cadru cu un singur agent economic, pe o perioadă de 28 luni, având ca obiect: „Pistol cal. 9 mm”, cod CPV 35321100-1, organizată de autoritatea contractantă MINISTERUL APĂRĂRII - UNITATEA MILITARĂ 02550 BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Drumul Taberei nr. 9-11, sectorul 6. Prin contestația nr. 3099/24.07.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 6753/27.02.2017, formulată de GLOCK GmbH, cu sediul social în Austria, Gaston-Glock Parkl, 9710 Ferach, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. HRB FN 64142, CIF ATU17810803, reprezentantă convențional de av. coordonator Nicolae Chirvase, cu domiciliul procesual ales la sediul profesional al SCA „Chirvase, Rilla și asociații”, din București, str. Știrbei Vodă nr. 104-106, corp B, et. 3, sector 1, împotriva adresei nr. A3-603/03.02.2017, emisă de MINISTERUL APĂRĂRII - UNITATEA MILITARĂ 02550 BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Drumul Taberei nr. 9-11, sectorul 6, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: anularea ca nelegală a deciziei de excludere a GLOCK GmbH din procedură, decizie comunicată prin fax, la data de 03.02.2017, cu adresa nr. A3-603/03.02.2017; continuarea procedurii, cu participarea GLOCK GmbH, în calitate de candidat selectat, în vederea atingerii scopului procedurii de atribuire. Prin contestația nr.7675/10.03.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 8356/10.03.2017, SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, 1

cu sediul social în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2 și sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din sat Fundeni, str. Cântecului nr. 9, com. Dobroiești, jud. Ilfov, împotriva adresei nr. A3/602 din 03.02.2017 transmisă operatorului economic neimplicat în procedură GLOCK GmbH, s-a solicitat: „anularea adresei nr. A3/602/03.02.2017 transmisă operatorului economic neimplicat în procedură GLOCK GmbH având în vedere că acesta nu mai are calitatea de operator economic implicat în procedură, iar despre continuarea procedurii a luat cunoștință din decizia Curții de Apel București, fiind parte terță în cauză; continuarea procedurii prin punerea în aplicare a Deciziei CNSC nr. 1534/C1/1727/01.09.2017 și a Curții de Apel București prin decizia civilă nr. 5398/11.11.2016; sancționarea GLOCK GmbH cu amendă judiciară pentru declarații false făcute în fața Consiliului, dacă fapta nu este apreciată a avea natură penală”. Prin contestația nr. 3112/20.03.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 9732/21.03.2017, formulată de GLOCK GmbH, cu sediul social în Austria, Gaston-Glock Parkl, 9710 Ferach, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. HRB FN 64142, CIF ATU17810803, reprezentantă convențional de av. coordonator Nicolae Chirvase, cu domiciliul procesual ales la sediul profesional al SCA „Chirvase, Rilla și asociații”, din București, str. Știrbei Vodă nr. 104-106, corp B, et. 3, sector 1, împotriva adresei nr. 4600/28.07.2016, comunicată în data de 24.02.2017, prin care autoritatea contractantă a dispus descalificarea subscrisei din procedură, s-a solicitat: „anularea ca nelegale, a următoarelor măsuri întreprinse de autoritatea contractantă prin adresa nr. 4600/28.07.2016, comunicată subscrisei la data de 24.02.2017; măsura de descalificare a candidaturii GLOCK GmbH, precum și de revocare a invitației adresate candidatului GLOCK GmbH de participare în etapa a II-a a procedurii; continuarea procedurii de atribuire, cu participarea GLOCK GmbH în calitate de candidat selectat, în vederea atingerii scopului procedurii de atribuire”. Prin adresa nr. 7660/06.03.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 7703/ 06.03.2017, formulată de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, cu sediul social în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2 și sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din sat Fundeni, str. Cântecului nr. 9, com. Dobroiești, jud. Ilfov, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO 15148839, reprezentată legal prin Dinu Solojan – administrator, formulează cerere de intervenție, prin care solicită următoarele: - „încuviințarea în principiu a cererii de intervenție principale, în interes propriu, având în vedere că există un drept propriu, pe care înțelegem să îl apărăm și să îl pretindem în tot, în sensul prevederilor art. 61 alin. (2) din Noul Cod proc. Civ.; 2

- în subsidiar, în situația în care Consiliul va aprecia ca fiind inadmisibilă cererea de intervenție principală, să admită prezenta cerere ca o intervenție accesorie, în interesul autorității contractante, în sensul prevăzut de art. 61 alin. (3) din Noul Cod proc. Civ. - admiterea capătului de cerere de suspendare a procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, fiind îndeplinite cumulativ condițiile impuse de art. 22 alin. (1) pentru admisibilitatea capătului de cerere; - pe cale de excepție, respingerea ca tardiv formulată a contestației GLOCK GmbH și ca inadmisibilă, lipsită de interes și lipsită de obiect; - iar, pe fondul cauzei, respingerea ca nefondată a contestației și menținerea ca temeinică și legală a deciziei de respingere a candidaturii contestatoarei; - menținerea ca temeinice și legale a tuturor actelor subsecvente ale comisiei de evaluare; - sancționarea cu amendă judiciară a contestatoarei pentru exercitarea cu rea credință a drepturilor procesuale, aceasta cunoscând că este decăzută în mod definitiv din dreptul de a mai contesta respingerea candidaturii sale, precum și faptul că litigiul în fața Curții de Apel București nu a avut drept obiect respingerea candidaturii sale, ci anularea nelegală a procedurii, fapt cunoscut deoarece acesta a avut calitatea de intervenient; - acces la dosarul procedurii constituit la CNSC”. Prin adresa nr. 7733/30.03.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 11389/30.03.2017, formulată de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, cu sediul social în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2 și sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din sat Fundeni, str. Cântecului nr. 9, com. Dobroiești, jud. Ilfov, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO 15148839, reprezentată legal prin Dinu Solojan – administrator, formulează cerere de intervenție față de contestația nr. 3112/20.03.2017, formulată de GLOCK GmbH, aferentă dosarului CNSC nr. 808, prin care solicită următoarele: - „încuviințarea în principiu a cererii de intervenție principale, în interes propriu, având în vedere că există un drept propriu, pe care înțelegem să îl apărăm și să îl pretindem în tot, în sensul prevederilor art. 61 alin. (2) din Noul Cod proc. Civ.; - în subsidiar, în situația în care Consiliul va aprecia ca fiind inadmisibilă cererea de intervenție principală, să admită prezenta cerere ca o intervenție accesorie, în interesul autorității contractante, în sensul prevăzut de art. 61 alin. (3) din Noul Cod proc. Civ. - pe cale de excepție, respingerea ca tardiv formulată a contestației GLOCK GmbH și ca inadmisibilă, lipsită de interes și lipsită de obiect; 3

- iar, pe fondul cauzei, respingerea ca nefondată a contestației și menținerea ca temeinică și legală a deciziei de respingere a candidaturii contestatoarei; - sancționarea cu amendă judiciară a contestatoarei pentru exercitarea cu rea credință a drepturilor procesuale, aceasta cunoscând că este decăzută în mod definitiv din dreptul de a mai contesta respingerea candidaturii sale, încă din data de 28.07.2017; - acces la dosarul procedurii constituit la CNSC”. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 519/2017, nr. 679/2017 și nr. 808/2017, au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge ca inadmisibile contestațiile depuse de GLOCK GmbH, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MINISTERUL APĂRĂRII - UNITATEA MILITARĂ 02550 BUCUREȘTI iar pe cale de consecință admite excepția invocată în cererile de intervenție formulate de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, fără a mai proceda la analiza pe fond a cauzei. Respinge ca lipsită de interes contestația depusă de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MINISTERUL APĂRĂRII - UNITATEA MILITARĂ 02550 BUCUREȘTI, fără a mai proceda la analiza pe fond a cauzei. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 4

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 87/C1/519 Data: 08.03.2017 Prin contestaţia nr. 3099/24.02.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 6753/27.02.2017, depusă de SC GLOCK G.m.b.H cu sediul social în Austria, Gaston-Glock Park1, 9710 Ferach, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. HRB FN 64142, având CIF ATU17810803, reprezentată convențional de SCA „Chirvase, Rilla și asociații”, cu sediul procesual ales pentru comunicarea corespondenței în București, str. Știrbei Vodă, nr. 104-106, corp C, etaj 1, sector 1, cod poștal 010119, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. A3-603 din 03.02.2017, privind procedura de licitație restrânsă, organizată de MINISTERUL APĂRĂRII – UNITATEA MILITARĂ 02550 BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Drumul taberei, nr. 9-11, sector 6, cod postal 061353, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului cadru cu un singur operator economic, pe o perioadă de 28 luni, având ca obiect: „Pistol cal. 9mm”, cod CPV: 35321100-1, s-a solicitat solicitat anularea rezultatului; continuarea procedurii cu participarea SC GLOCK G.m.b.H, în calitate de candidat selectat. Prin adresa nr. 7660/06.03.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 7703/06.03.2017, SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL formulează cerere de intervenție, solicitând, printre altele, suspendarea procedurii. În luarea deciziei CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR 1

DISPUNE: Admite cererea de suspendare a procedurii, formulată de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, în calitate de intervenient şi dispune suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea fondului cauzei. Obligatorie. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. . 2