Dosar CNSC 532/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 606/C7/532 Data: 21.03.2017 Prin contestaţia nr. 135/27.02.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 6854/27.02.2017, formulată de către S.C. SILGIMAR PROD S.R.L., cu sediul în localitatea Jijia, sat Garvan, str. Școlii nr. 28, jud. Tulcea și sediul procedural ales în Ploiești, B-dul Republicii nr. 295, corp C1, spațiile 1 și 2, jud. Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J26/438/2012, având CIF RO 18594267, reprezentată legal prin administrator

Ramela-Angelina

Popescu,

împotriva

actelor administrative comunicate prin adresele nr. 5916/20.02.2017, nr. 6029/20.02.2017, nr. 6051/21.02.2017, nr. 6167/21.02.2017 și nr. 6294/22.02.2016, emise de către SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BRAȘOV, cu sediul în Brașov, Calea București nr. 25-27, jud. Brașov, cod poștal 500326, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Servicii de spălătorie lenjerie de spital și curățătorie uscată pentru SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BRAȘOV”, coduri CPV 9831000-9 – Servicii de spălătorie și de curățătorie uscată (Rev. 2), 9831100-6 – Servicii de colectare de rufe pentru spălat (Rev. 2), 9831500-4 – Servicii de călcătorie (Rev. 2), anunț de participare nr. 171906/07.12.2016, se solicită constatarea faptului că actele administrative pe care autoritatea contractantă doreşte să le înfăptuiască, respectiv perfectarea încheierii, prin impunere, a acordului - cadru sunt nelegale, întrucât încalcă dispoziţiile legale în materie de drept comun și în materia achiziţiilor publice, nelegalități care pot conduce la nulitatea contractului de achiziţie publică prin vicierea consimțământului indus S.C. SILGIMAR PROD S.R.L. de erori 1

esențiale și, în subsidiar, anularea procedurii, în temeiul art. 212 alin. (1), lit. c) din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepțiile inadmisibilității și lipsei de obiect, invocate de SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BRAȘOV. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de către S.C. SILGIMAR PROD S.R.L., cu sediul în localitatea Jijia, sat Garvan, str. Școlii nr. 28, jud. Tulcea și sediul procedural ales în Ploiești, B-dul Republicii nr. 295, corp C1, spațiile 1 și 2, jud. Prahova, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BRAȘOV, cu sediul în Brașov, Calea București nr. 25-27, jud. Brașov, cod poștal 500326. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 80/C7/532 Data: 02.03.2017 Prin contestaţia nr. 135/27.02.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 6854/27.02.2017, formulată de către S.C. SILGIMAR PROD S.R.L., cu sediul în localitatea Jijia, sat Garvan, str. Școlii nr. 28, jud. Tulcea și sediul procedural ales în Ploiești, B-dul Republicii nr. 295, corp C1, spațiile 1 și 2, jud. Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J26/438/2012, având CIF RO 18594267, reprezentată legal prin administrator Ramela- Angelina Popescu, împotriva actelor administrative comunicate prin adresele

nr.

5916/20.02.2017,

nr.

6029/20.02.2017,

nr. 6051/21.02.2017, nr. 6167/21.02.2017 și nr. 6294/22.02.2016, emise de către SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BRAȘOV, cu sediul în Brașov, Calea București nr. 25-27, jud. Brașov, cod poștal 500326, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Servicii de spălătorie lenjerie de spital și curățătorie uscată pentru SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BRAȘOV”, coduri CPV 9831000-9 – Servicii de spălătorie și de curățătorie uscată (Rev. 2), 9831100-6 – Servicii de colectare de rufe pentru spălat (Rev. 2), 9831500-4 – Servicii de călcătorie (Rev. 2), anunț de participare nr. 171906/07.12.2016, se solicită următoarele: - constatarea faptului că actele administrative pe care autoritatea contractantă doreşte să le înfăptuiască, respectiv perfectarea încheierii, prin impunere, a acordul - cadru sunt nelegale, în contextul actual, întrucât încalcă dispoziţiile legale în materie de drept comun și în materia achiziţiilor publice, nelegalități care pot conduce la nulitatea contractului de achiziţie publică prin vicierea consimțământului indus S.C. SILGIMAR PROD S.R.L. de erori esențiale; 1/5

- suspendarea, în temeiul art. 22, alin. (1) din Legea nr. 101/2016, a finalizării procedurii de atribuire, în sensul art. 211 lit. a) din Legea nr. 98/2016, până la îndreptarea erorilor esențiale, înlăturându-se, astfel, viciul de consimțământ care ar conduce către nulitatea contractului, nulitate care ar putea provoca prejudicii S.C. SILGIMAR PROD S.R.L.; - în cazul în care aceste erori nu pot fi îndreptate, ca fiind caduce, se solicită anularea procedurii, în temeiul art. 212 alin. (1), lit. c) din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului. Prin prezenta urmează a fi soluţionată cererea prin care S.C. SILGIMAR PROD S.R.L. a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea pe fond a contestaţiei. CONSILIUL DECIDE: Respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de către S.C. SILGIMAR PROD S.R.L., cu sediul în localitatea Jijia, sat Garvan, str. Școlii nr. 28, jud. Tulcea și sediul procedural ales în Ploiești, B-dul Republicii nr. 295, corp C1, spațiile 1 și 2, jud. Prahova, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BRAȘOV, cu sediul în Brașov, Calea București nr. 25-27, jud. Brașov, cod poștal 500326, ca nefondată. Obligatorie. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2/5