Dosar CNSC 628/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 653/C8/628 Data: 27.03.2017 Prin contestaţia nr. LEVD 1527/07.03.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 7814/07.03.2017, înaintată de SC LEVIATAN DESIGN SRL, cu sediul în București, șos. Dudești-Pantelimon, nr. 42, tronson 3, sc. C, et. 9, ap. 79, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/7016/2012, CUI RO30329499, reprezentată legal de Cătălin-Robert Podaru -Administrator, formulată împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. XXIII/2/1254/24.02.2017, transmisă de BANCA NAȚIONALĂ A ROMÂNIEI, cu sediul în București, str. Lipscani, nr. 25, sector 3, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de „Servicii de proiectare clădire C3 CPPAS”, cod CPV: 71000000-8 Servicii de arhitectură, de construcții, de inginerie și de inspecție (Rev. 2), iniţiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. 397778/ 15.12.2016, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea adresei de mai sus, anularea raportului procedurii de atribuire nr. XXIII/1245/24.02.2017 și a tuturor actelor subsecvente în ceea ce priveşte desemnarea ofertei câștigătoare, având în vedere încălcarea legislaţiei în materia achiziţiilor publice, respectiv art. 216 alin. (2) din Legea nr. 98/2016; - reevaluarea ofertei câştigătorului Asocierea SC NEO-CONS SRL - SC GRUPO SRL și respingerea acesteia ca:  inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art. 136 alin. (3) coroborat cu prevederile art. 137 alin. (2) lit. g) din HG nr. 395/ 2016, respectiv constatarea că oferta depusă de asociere are un preț aparent neobişnuit de scăzut în raport cu serviciile care constituie obiectul contractului de achiziţie publică care urmează a fi 1

atribuit, respectiv 38,41% din valoarea estimată, și conţine în cadrul propunerii financiare prețuri care nu pot fi justificate;  inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016 coroborat cu art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016, fiind depusă de un ofertant care nu îndeplineşte una sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în documentaţia de atribuire, iar clarificările/completările transmise de ofertant nu sunt concludente;  inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art. 215 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, întrucât nu îndeplinește condiţiile de formă aferente elaborării și prezentării acesteia, adică reprezintă efectiv o propunere financiară incompletă și, implicit, eronată, în sensul solicitat de către autoritatea contractantă prin documentaţia de atribuire. - continuarea procedurii de atribuire, respectiv transmiterea solicitării de clarificări privind prezentarea documentelor justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, de către SC LEVIATAN DESIGN SRL și analiza acestora în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, având în vedere faptul că se situează, în clasament, pe locul 2 și în urma respingerii ofertei depuse de Asocierea SC NEO-CONS SRL - SC GRUPO SRL conform celor menționate anterior, se va clasa pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, respectiv preţul cel mai scăzut. CONSILIUL DECIDE: Admite contestaţia formulată de SC LEVIATAN DESIGN SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă BANCA NAȚIONALĂ A ROMÂNIEI, şi anulează Procesul-verbal de evaluare a ofertelor – etapa 6-a evaluare propunere financiară, încheiat în data de 16.02.2017, în partea ce privește stabilirea propunerii financiare a Asocierii SC NEO- CONS SRL & SC GRUPO SRL ca fiind „admisă”, precum și actele subsecvente lui. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire în cauză cu reevaluarea ofertei depusă de Asocierea SC NEO- CONS SRL & SC GRUPO SRL, în termen de 15 zile de la comunicarea prezentei, conform celor precizate în motivare. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 2