Dosar CNSC 64/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Bucureşti, Str.Stavropoleos, nr.6 sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 171 /C6/ 47 / 64 Data: 25.01.2017 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 494 din 05.01.2017, formulată de ISRAEL AEROSPACE INDUSTRIES Ltd., cu sediul în Israel, Ben-Gurion International Airport 70100, înregistrată în Registrul Comerţului cu numărul 520027194, acţionând prin Malat Division, reprezentată convenţional de DLA Piper Dinu SCA, având sediul procesual ales în vederea comunicării tuturor actelor de procedură la: DLA Piper Dinu SCA, Bucureşti, Clădirea Metropolis Center, Str. Grigore Alexandrescu, nr. 89 - 97, Aripa de Est, et. 1, sector 1, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. SA/819 din 15.12.2016 și a răspunsului la notificarea prealabilă nr. SA/BP/868, comunicată la data de 27.12.2016, de către COMPANIA NAŢIONALĂ ROMTEHNICA SA, cu sediul în Bucureşti, B-dul Timişoara nr. 5C, Sector 6 Bucureşti, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație restrânsă, organizată conform OUG nr. 114/2011, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Sistem avion fara pilot (UAV) de nivel tactic”, cod CPV 35613000-4 - Vehicule aeriene fara pilot (Rev.2), se solicită: „- anularea rezultatului procedurii de atribuire, respectiv a actelor emise de autoritatea contractantă care consemnează rezultatul procedurii de atribuire, precum şi anularea deciziei emise de autoritatea contractantă prin care oferta subscrisei a fost declarată admisibilă, dar necâştigătoare, în urma aplicării criteriului de atribuire "preţul cel mai scăzut" comunicată subscrisei cu adresa nr. SA/819 din 15.12.2016; - obligarea autorităţii contractante să reevalueze ofertele depuse în cadrul procedurii de atribuire din perspectiva îndeplinirii cerinţelor din 1

caietul de sarcini şi să analizeze dacă, în fapt, primele două oferte conform clasamentului stabilit în urma aplicării criteriului "preţul cel mai scăzut", satisfac în mod corespunzător cerinţele din caietul de sarcini şi, în cazul în care acestea nu corespund cerinţelor din caietul de sarcini, să fie declarate neconforme în condiţiile art. 12 alin (2) lit. (a) din Metodologia de evaluare a candidaturilor/ofertelor şi, pe cale de consecinţă, să se reevalueze rezultatul procedurii de atribuire; - în subsidiar, solicităm anularea procedurii de atribuire în condiţiile art. 181 lit. (b) şi (c) din OUG nr. 114/2011 având în vedere că: (i) ofertele depuse nu sunt comparabile din cauza modului neuniform de abordare a soluţiilor tehnice şi/sau financiare şi (ii) au fost încălcate principiile achiziţiilor publice din domeniile apărării şi securităţii”, constituindu-se pe rolul Consiliului Dosarul nr. 47/2017. Prin contestaţia nr. YMS-15134/06.01.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 668 din 09.01.2017, formulată de SC YMENS TEAMNET SRL, cu sediul in Bucureşti, Bd. Tudor Vladimirescu nr. 22, Green Gate, etaj 7, sector 5, reprezentată prin Matache Costin-Florin, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. SA 820/15.12.2016, transmisă de către COMPANIA NAŢIONALĂ ROMTEHNICA SA, cu sediul în Bucureşti, B-dul Timişoara nr. 5C, Sector 6 Bucureşti, în calitate de autoritate contractantă în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se solicită: In principal: - anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. SA 820/15.12.2016, anularea Raportului procedurii si a tuturor actelor subsecvente; - reevaluarea si declararea ofertei depuse de AERONAUTICS LTD ca fiind inacceptabilă si neconformă; - continuarea şi finalizarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertelor depuse, cu respectarea legislaţiei în materia achiziţiilor publice, a principiilor ce stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie publică şi a prevederilor documentaţiei de atribuire; - acordarea accesului petentei neîngrădit la dosarul achiziţiei publice. și, în subsidiar, - anularea procedurii de atribuire, constituindu-se Dosarul nr. 64/2017. Prin cererea de intervenție voluntară înregistrată la Consiliu sub nr. 1770 din 16.01.2017, formulată de AERONAUTICS LTD, cu sediul central în 10, Nahal Snir St. PO Box 169 Yavne, Israel, cod postal 81101, cod de înregistrare TVA 512551425, reprezentata legal prin Adi Cohen și convențional prin CONSTANTINOF & ASOCIAŢII - SOCIETATE CIVILA PROFESIONALA DE AVOCAŢI, cu sediul in Bucureşti, Strada Vasile Lascar, nr. 204, sector 2, sediul ales și pentru comunicarea corespondentei actelor de procedură, se solicită respingerea, ca nefondate, a contestatiilor formulate ISRAEL AEROSPACE INDUSTRIES Ltd. și, respectiv, SC YMENS TEAMNET SRL și menţinerea rezultatului procedurii de atribuire prin care oferta sa a fost declarată castigatoare. 2

Aplicând dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul conexează cele două cauze. Pentru cele constatate, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestațiile depuse de ISRAEL AEROSPACE INDUSTRIES Ltd., cu sediul în Israel, Ben-Gurion International Airport 70100 și, respectiv, SC YMENS TEAMNET SRL, cu sediul in Bucureşti, b-dul Tudor Vladimirescu nr. 22, Green Gate, etaj 7, sector 5, ambele formulate în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ ROMTEHNICA SA, cu sediul în Bucureşti, B-dul Timişoara nr. 5C, Sector 6 Bucureşti. Dispune anularea procedurii de atribuire. Respinge, ca neîntemeiată, cererea de intervenție voluntară în interesul autorității contractante, formulată de către AERONAUTICS LTD., cu sediul central în 10, Nahal Snir St. PO Box 169 Yavne, Israel. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3