Dosar CNSC 718/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1017/C3/718-869-1092 Data: 05.05.2017 Împotriva rezultatului procedurii simplificate, organizate de COMUNA COȘOBA (PRIMĂRIA COMUNEI COȘOBA), cu sediul în comuna Coșoba, județul Giurgiu (autoritatea contractantă), în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Modernizare drumuri de interes local în comuna Coșoba, județul Giurgiu”, cu anunț de participare simplificat nr. 389290, publicat în SEAP la 13.07.2016, s-au formulat următoarele contestații: (1) contestația nr. 609/14.03.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 8781/14.03.2017, înaintată de SC VIAROM CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, str. Intrarea Glucozei nr. 37-39, Tronson 1, Parter, sectorul 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2286/2001, având CUI RO13743074, reprezentată legal prin Marius Daniel Bădina - Director general, prin care se solicită Consiliului: - „în principal: i) să constate că SC Viarom Construct SRL a elaborat oferta cu respectarea prevederilor legale, dar și cu cerințele autorității contractante stabilite prin documentația de atribuire; ii) să anuleze adresa - comunicare rezultat procedură nr. 1054/27.02.2017, prin care s-a dispus excluderea ofertei SC Viarom Construct SRL ca neconformă și a tuturor actelor subsecvente acesteia; iii) să anuleze raportul procedurii de atribuire (...) și toate actele subsecvente acestuia; iv) să oblige autoritatea contractantă la evaluarea ofertei SC Viarom Construct SRL cu respectarea prevederilor legale în materia achizițiilor publice, a prevederilor din documentația de atribuire și a celor menționate în prezenta contestație; 1

v) să oblige autoritatea contractantă să emită o nouă comunicare privind rezultatul procedurii în conformitate cu dispozițiile legale în materia achizițiilor publice și a documentației de atribuire; vi) să dispună măsuri de remediere constând în obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor care se impun conform criticilor supuse atenției la lit. (i), (ii), (iii), (iv), (v) de mai sus; - în subsidiar, în situația în care se va trece peste solicitările de la punctul anterior, solicităm să se constate încălcarea gravă de către autoritatea contractantă a prevederilor legale în materia achizițiilor publice cu ocazia evaluării ofertei SC Viarom Construct SRL și incidența prevederilor art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, cu adoptarea măsurilor de remediere în sensul anulării procedurii de atribuire”. (2) contestația nr. 185/27.03.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 10629/27.03.2017, înaintată de SC Danube Total Grup SRL, lider al Asocierii SC Danube Total Grup SRL – SC Terra Gaz Construct SRL, cu sediul în Otopeni, str. Ion Mihalache nr. 3, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/954/2012, având CUI RO3323790, reprezentată legal prin Gergely Valeriu, prin care se solicită Consiliului: - „anularea parțială a raportului procedurii, în partea care privește reevaluarea ofertei depuse de subscrisa, în baza Deciziei CNSC nr. 369/C3/90-101-150/17.02.2017; - anularea adresei privind comunicarea rezultatului procedurii; - reevaluarea, cu respectarea dispozițiilor legale, a ofertei depuse de către subscrisa, cu întocmirea unui nou raport al procedurii de atribuire și aplicarea criteriului de atribuire pe baza ofertei depuse, raportat la cerințele documentației de atribuire”. (3) contestația nr. 233/10.04.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 13027/10.04.2017, înaintată de SC Danube Total Grup SRL, lider al Asocierii SC Danube Total Grup SRL – SC Terra Gaz Construct SRL, prin care se solicită Consiliului „anularea raportului procedurii de atribuire nr. 4277/28.12.2016, a comunicării rezultatului procedurii nr. 4283/29.12.2016 și obligarea autorității contractante de a relua procedura de atribuire de la momentul evaluării ofertei sale, în sensul de a emite un nou proces-verbal de stabilire a clasamentului intermediar, un nou raport intermediar, un nou raport al procedurii de atribuire, un anunț de atribuire și raport final al procedurii de atribuire”, precum și menținerea stării de suspendare a procedurii de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează cele trei contestații. Respinge, ca nefondată, excepția tardivității contestației formulate de SC VIAROM CONSTRUCT SRL, invocată de autoritatea contractantă. 2

Admite contestația formulată de SC VIAROM CONSTRUCT SRL în contradictoriu cu COMUNA COȘOBA. Anulează rezultatul procedurii, în partea ce privește evaluarea și respingerea ca neconformă a ofertei SC VIAROM CONSTRUCT SRL conținut în procesul-verbal de evaluare și adresa de comunicare nr. 1054/27.02.2017. Obligă autoritatea contractantă, în termen de 15 zile de la primirea prezentei decizii, să respecte deciziile anterioare ale Consiliului și să solicite clarificări punctuale ofertantei SC VIAROM CONSTRUCT SRL legate de conformitatea ofertei, raportat la cerințele documentației de atribuire. Respinge contestațiile formulate de SC Danube Total Grup SRL, lider al Asocierii SC Danube Total Grup SRL – SC Terra Gaz Construct SRL, în contradictoriu cu COMUNA COȘOBA, astfel: - ca rămasă fără obiect, contestația nr. 185/27.03.2017, ca urmare a măsurii dispusă de autoritatea contractantă; - ca nefondată, contestația nr. 233/10.04.2017. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. ...... 3