Dosar CNSC 721/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 742 /C9/721, 802, 803, 874 Data: 06.04.2017 Prin contestaţia nr. 279/14.03.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 8793/14.03.2017, depusă de SC URBANA SA, cu sediul în Bistrița, str. N. Titulescu nr. 50, județul Bistrița-Năsăud, având CUI RO563934, număr de înregistrare în registrul comerţului J06/125/1991, privind procedura de licitație deschisă pentru atribuirea contractului având ca obiect Delegarea gestiunii serviciului de colectare și transport al deșeurilor reziduale, reciclabile, verzi biodegradabile zona 1 Lehliu Gară, zona 2 Oltenița, zona 3 Călărași și zona 4 Ciocănești, județul Călărași, coduri CPV 90500000-2 Servicii privind deșeurile menajere și deșeurile (Rev. 2), 90511100-3 Servicii de colectare a deșeurilor urbane solide (Rev. 2), 90511200-4 Servicii de colectare a gunoiului menajer (Rev. 2), 90511300-5 Servicii de colectare a deșeurilor dispersate (Rev. 2) și 90512000-9 Servicii de transport de deșeuri menajere (Rev. 2), cu dată limită pentru depunerea ofertelor 12.07.2016, organizată de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ECOMANAGEMENT SALUBRIS (denumită în continuare A.D.I ECOMANAGEMENT SALUBRIS), cu sediul în Călărași, str. 1 Decembrie 1918 nr. 1, județul Călărași, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 1, anularea adresei nr. 1940/09.03.2017 emisă de autoritatea contractantă prin care au fost respinse măsurile de remediere solicitate prin notificarea prealabilă ca fiind nemotivată și nelegală; anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. 1876/28.02.2017 prin care oferta sa a fost respinsă și prin care oferta SC BRAI-CATA SRL a fost declarată 1

câștigătoare, ca fiind nelegală; obligarea autorității contractante să reanalizeze și să reevalueze din punct de vedere al conformității și eligibilității ofertele depuse pentru zona 1 Lehliu Gară de către SC BRAI-CATA SRL, deoarece această ofertă este inacceptabilă și neconformă astfel cum prevăd dispozițiile art. 36 alin. (1) lit. f) și alin. (2) lit. c) din HG nr. 925/2006 și de către societățile Iridex Group Salubrizare SRL, în calitate de lider al asocierii SC Iridex Group Salubrizare SRL-SC Servicii Salubritate București SA, RER Ecologic Service București REBU SA, cu luarea în considerare a aspectelor expuse în cuprinsul contestației și a motivelor ce vor fi reținute în motivarea deciziei Consiliului; plata cheltuielilor de judecată. Prin contestaţia nr. 12633/20.03.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 9674/21.03.2017, depusă de SC RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU SA, cu sediul în București, b-dul Tudor Vladimirescu nr. 35, sector 5, având CUI RO 9357725, număr de înregistrare în registrul comerţului J40/2819/1997, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, organizată de A.D.I. ECOMANAGEMENT SALUBRIS, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 3, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 101/2016, anularea tuturor actelor administrative prin care a fost stabilită ca fiind câștigătoare oferta depusă de SC BRAI- CATA SRL, inclusiv raportul procedurii de atribuire și a tuturor adreselor de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire către restul participanților la procedură; în temeiul art. 26 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 101/2016, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de SC BRAI-CATA SRL; continuarea procedurii de atribuire. Prin contestaţia nr. 12637/20.03.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 9675/21.03.2017, depusă de SC RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU SA, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, organizată de A.D.I. ECOMANAGEMENT SALUBRIS, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 1, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 101/2016, anularea tuturor actelor administrative prin care a fost stabilită ca fiind câștigătoare oferta depusă de SC BRAI-CATA SRL, inclusiv raportul procedurii de atribuire și a tuturor adreselor de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire către restul participanților la procedură, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 101/2016, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de SC BRAI-CATA SRL; continuarea procedurii de atribuire. Prin contestaţia nr. 1632/27.03.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 10685/27.03.2017, depusă de SC IRIDEX GROUP SALUBRIZARE SRL, cu sediul în sat Schitu, comuna Costinești, str. Radarului fn, județul Constanța și adresă de corespondență în Agigea, str. Emil Racoviță nr. 52, județul Constanța, având CUI RO 24342060, număr de înregistrare în registrul comerţului J13/2939/2008, în calitate de lider al asocierii SC IRIDEX GROUP SALUBRIZARE SRL – SC SERVICII 2

SALUBRITATE BUCUREȘTI SA, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, organizată de A.D.I. ECOMANAGEMENT SALUBRIS, contestatoarea a solicitat, pentru loturile 1, 2 și 3, anularea tuturor actelor administrative, inclusiv raportul procedurii de atribuire nr. 1875/28.02.2017, adresele de comunicare a rezultatului procedurii și eventualele acte subsecvente acestora, prin care oferta SC BRAI-CATA SRL a fost declarată câștigătoare, oferta SC RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU SA a fost declarată admisibilă, dar s-a clasat pe locul al doilea și oferta sa a fost considerată admisibilă, dar s-a clasat pe locul al treilea (loturile 1 și 3), respectiv anularea tuturor actelor administrative prin care oferta SC BRAI-CATA SRL a fost declarată câștigătoare, iar oferta sa a fost considerată admisibilă, dar s-a clasat pe locul al doilea (lotul 2); obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire și la reevaluarea ofertei depuse de SC BRAI- CATA SRL de la etapa verificării modului de îndeplinire a cerințelor referitoare la garanția de participare, respectiv a condițiilor de participare prevăzute în fișa de date, prin prisma celor ce vor fi dispuse de Consiliu, și stabilirea clasamentului ofertelor și a ofertei câștigătoare prin aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile (acceptabile și conforme), cu respectarea prevederilor documentației de atribuire și dispozițiilor legale aplicabile. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 721/2017, 802/2017, 803/2017 și 874/2016 au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge ca nefondate capetele de cerere privitoare la oferta sa și ca rămase fără obiect pe cele referitoare la oferta SC BRAI-CATA SRL din contestația formulată de SC URBANA SA, în contradictoriu cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ECOMANAGEMENT SALUBRIS. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca rămase fără obiect contestațiile formulate de SC RER ECOLOGIC 3

SERVICE BUCUREȘTI REBU SA, în contradictoriu cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ECOMANAGEMENT SALUBRIS. În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, ia act de renunțarea la contestația depusă de SC IRIDEX GROUP SALUBRIZARE SRL, în calitate de lider al asocierii SC IRIDEX GROUP SALUBRIZARE SRL – SC SERVICII SALUBRITATE BUCUREȘTI SA, în contradictoriu cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ECOMANAGEMENT SALUBRIS. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 4