Dosar CNSC 759/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 871/C11/759, 760, 861, 970, 971, 972 Data: 21.04.2017 Prin contestația fără număr de înregistrare din 17.03.2017, transmisă prin mijloace electronice la data de 17.03.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9344 din 17.03.2017, formulată de STAN SILVCOR SRL, cu sediul social în str. Chimiei nr. 135, Săvinești, județul Neamț, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Neamț cu nr. J27/876/2011, având CUI 29454501, reprezentată legal de Stan Ioan în calitate de administrator, împotriva răspunsului autorității contractante la solicitările de clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire comunicat prin adresa nr. 10938 din 08.02.2017, precum și împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 1222 (n.n. 12222) din 15.03.2017, emise de către REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA prin DIRECȚIA SILVICĂ SUCEAVA, cu sediul în B-dul 1 Mai nr. 6, Suceava, cod poștal 720244, județul Suceava, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, desfășurată în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire fiind prin mijloace electronice, fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii, divizat pe loturi, având ca obiect „SERVICII PENTRU REGENERAREA PĂDURILOR-DSSV”, cod CPV 77200000-2 – Servicii pentru silvicultură (Rev.2), cu referire exclusivă la Lotul nr. 8 – „Crucea 2 FF Stat”, s-a solicitat Consiliului să dispună „remediere și recunoașterea dreptului pretins sau a interesul legitim, conform art. 255 alin. (1) din ordonanță”. Prin contestația fără număr de înregistrare din 16.03.2017, transmisă prin mijloace electronice la data de 17.03.2017,

înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9345 din 17.03.2017, formulată de STAN SILVCOR SRL, cu sediul social în str. Chimiei nr. 135, Săvinești, județul Neamț, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Neamț cu nr. J27/876/2011, având CUI 29454501, reprezentată legal de Stan Ioan în calitate de administrator, împotriva răspunsului autorității contractante la solicitările de clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire comunicat prin adresa nr. 10938 din 08.02.2017, precum și împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 1222 (n.n. 12222) din 15.03.2017, emise de către REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA prin DIRECȚIA SILVICĂ SUCEAVA, cu sediul în B-dul 1 Mai nr. 6, Suceava, cod poștal 720244, județul Suceava, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, cu referire exclusivă la Lotul nr. 9 – „Crucea 3 FF Stat”, s-a solicitat Consiliului să dispună „remediere și recunoașterea dreptului pretins sau a interesul legitim, conform art. 255 alin. (1) din ordonanță”. Prin contestația nr. 10 din 25.03.2017, transmisă prin mijloace electronice la data de 25.03.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 10463 din 27.03.2017, formulată de OZON COM SRL, cu sediul social în șos. Moara de Foc nr. 16, bl. 408, sc. C, et. 6, ap. 25, Iași, județul Iași, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Iași cu nr. J22/1030/1998, având CUI 11143740, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Bălan Gheorghe în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 12211 din 15.03.2017, emisă de către REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA prin DIRECȚIA SILVICĂ SUCEAVA, cu sediul în B-dul 1 Mai nr. 6, Suceava, cod poștal 720244, județul Suceava, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, cu referire exclusivă la Lotul nr. 1 – „Broșteni 1 FF Stat”, Lotul nr. 2 – „Broșteni 2 FF Stat”, Lotul nr. 3 – „Broșteni 3 FF Stat” și Lotul nr. 5 – „Broșteni 1 FF administrat”, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea adresei nr. 12211 din 15.03.2017, privind comunicarea rezultatului procedurii, prin care a fost declarată ca și câștigătoare oferta depusă de COSMINEL COM SRL; - anularea raportului procedurii, respectiv a părții dedicate evaluării ofertei depuse de COSMINEL COM SRL și a actelor subsecvente; - constatarea faptului că nu au fost respectate prevederile art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016, privind oferta prezentată de COSMINEL COM SRL pentru loturile 1, 2, 3 și 5; - reanalizarea ofertelor depuse de OZON COM SRL. Prin contestația nr. 38 din 03.04.2017, transmisă prin fax la data de 03.04.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a 2/5

Contestațiilor cu nr. 11775 din 03.04.2017, formulată de PĂSTRĂVUL HOLDEAN SRL, cu sediul social în str. Arinului nr. 1, Sat Dragomirna, Comuna Mitocu Dragomirnei, cod poștal 727366, județul Suceava, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Suceava cu nr. J33/199/2004, având CUI 16181248, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Marinescu Nicolae-Cristian în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 12213 din 15.03.2017, emisă de către REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA prin DIRECȚIA SILVICĂ SUCEAVA, cu sediul în B-dul 1 Mai nr. 6, Suceava, cod poștal 720244, județul Suceava, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, cu referire exclusivă la Lotul nr. 4 – „Broșteni 4 FF Stat” și Lotul nr. 7 – „Crucea 1 FF Stat”, s-a solicitat Consiliului să dispună: „- anularea parțială a Comunicării rezultatului procedurii nr. 12213 din 15.03.2017; - excluderea din procedura de achiziție a SC La Morex SRL, pe motiv că informațiile din DEAU sunt false, deoarece operatorul economic a oferit o informație falsă în DUAE, respectiv, un contract de achiziții publice anterior nu a fost îndeplinit în mod corespunzător, au existat abateri de la calitatea serviciilor și nu s-au respectat termenele contractuale de prestare a serviciilor, motiv pentru care «sau calculat prejudicii pentru întârzierea executării lucrărilor», așa cum reiese din Documentul constatator menționat anterior și declararea ca și câștigător pe SC Păstrăvul Holdean SRL la LOT NR. 7 Crucea - 1 FF Stat; - reevaluarea ofertelor financiare, pentru loturile mai sus menționate, ținând cont de prevederile broșurii «NORME DE TIMP ȘI PRODUCȚIE UNIFICATE PENTRU LUCRĂRI DIN SILVICULTURĂ», editată de MAPPM, Regia Națională a Pădurilor București, ediția 1997 cu modificările și completările ulterioare, deoarece, în anunțul de tip erată nr. 99933 din 01.02.2017, se specifică că «Neutilizarea acestor norme la calculul ofertelor financiare duce la respingerea ofertelor», cât și ținând cont de prevederile ANAP-ului, în ceea ce privește prețul ofertat ca fiind aparent neobișnuit de scăzut, cu precizările concrete de a se putea justifica, fiecare element în parte din cadrul propunerii financiare, inclusiv valoarea Cheltuielilor indirecte și declararea ca și câștigător pe SC Păstrăvul Holdean SRL la LOT NR. 4 Broșteni - 4 FF Stat.”. Prin contestația nr. 75 din 03.04.2017, transmisă prin mijloace electronice la data de 03.04.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 11779 din 03.04.2017, formulată de AUTOMAX REPAIR SRL, cu sediul social în str. Cuza Vodă nr. 70B, Suceava, județul Suceava, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Suceava cu nr. J33/117/2013, 3/5

având CUI 31210673, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Maxim Mihail-Gabriel în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 12202 din 15.03.2017, precum și împotriva răspunsului primit la notificarea prealabilă comunicat prin adresa nr. 12532 din 24.03.2017, emise de către REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA prin DIRECȚIA SILVICĂ SUCEAVA, cu sediul în B-dul 1 Mai nr. 6, Suceava, cod poștal 720244, județul Suceava, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, cu referire exclusivă la Lotul nr. 73 – „Fălticeni 1 FF Stat”, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea comunicării rezultatului procedurii pentru lotul 73 prin care oferta AUTOMAX REPAIR SRL a fost declarată necâștigătoare; - declararea ofertei AUTOMAX REPAIR SRL ca fiind câștigătoare. Prin contestația nr. 132 din 03.04.2017, transmisă prin mijloace electronice la data de 03.04.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 11780 din 03.04.2017, formulată de ELMAX SERVOCOMEX SRL, cu sediul social în str. Cuza Vodă nr. 70B, Suceava, județul Suceava, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Suceava cu nr. J33/1468/1992, având CUI 723768, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Maxim Vasile în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 12205 din 15.03.2017, precum și împotriva răspunsului primit la notificarea prealabilă comunicat prin adresa nr. 12534 din 24.03.2017, emise de către REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA prin DIRECȚIA SILVICĂ SUCEAVA, cu sediul în B-dul 1 Mai nr. 6, Suceava, cod poștal 720244, județul Suceava, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, cu referire exclusivă la Lotul nr. 76 – „Dolhasca - 1 FF Stat” și Lotul nr. 77 – „Dolhasca - 2 FF Stat”, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea comunicării rezultatului procedurii pentru loturile 76 și 77 prin care ofertele ELMAX SERVOCOMEX SRL au fost declarate necâștigătoare; - declararea ofertelor ELMAX SERVOCOMEX SRL ca fiind câștigătoare. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. 4/5

Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibile, contestațiile formulate de STAN SILVCOR SRL în contradictoriu cu REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA prin DIRECȚIA SILVICĂ SUCEAVA. Respinge, ca tardivă, contestația formulată de OZON COM SRL în contradictoriu cu REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA prin DIRECȚIA SILVICĂ SUCEAVA. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de PĂSTRĂVUL HOLDEAN SRL în contradictoriu cu REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA prin DIRECȚIA SILVICĂ SUCEAVA. Ia act de renunțarea la contestațiile formulate de AUTOMAX REPAIR SRL respectiv ELMAX SERVOCOMEX SRL în contradictoriu cu REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA prin DIRECȚIA SILVICĂ SUCEAVA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 5/5

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 217/C11/759, 760, 861, 970, 971, 972 Data: 03.05.2017 Prin cererea nr. 57 din 02.05.2017, transmisă prin mijloace electronice la data de 02.05.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 16378 din 02.05.2017, formulată de PĂSTRĂVUL HOLDEAN SRL, cu sediul social în str. Arinului nr. 1, Sat Dragomirna, Comuna Mitocu Dragomirnei, cod poștal 727366, județul Suceava, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Suceava cu nr. J33/199/2004, având CUI 16181248, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Marinescu Nicolae-Cristian în calitate de administrator, s-a solicitat Consiliului să dispună îndreptarea, lămurirea sau completarea, după caz, a Deciziei Consiliului nr. 871/C11/759, 760, 861, 970, 971, 972 din 21.04.2017, prin raportare la concluziile scrise comunicate de aceasta prin adresa nr. 51 din 24.04.2017 după pronunțarea respectivei decizii. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea depusă de PĂSTRĂVUL HOLDEAN SRL, referitoare la îndreptarea, lămurirea sau completarea, după caz, a Deciziei Consiliului nr. 871/C11/759, 760, 861, 970, 971, 972 din 21.04.2017. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.