Dosar CNSC 956/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 863/C7/956/959/1050 Data: 21.04.2017 I. Prin contestaţia (fără număr de înregistrare la emitent din data de 31.03.2017), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 11647/03.04.2017, formulată de către S.C. CDP ENERGY S.R.L., cu sediul în Arad, Calea 6 Vânători, nr. 55, judeţul Arad şi cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, situat în Arad, b- dul. Decebal, nr. 18, apartament 4, judeţul Arad, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J2/405/2013, având CUI RO 27197959, reprezentată legal de Societatea Civilă de Avocaţi Hosszu Gera Paşca & Asociaţii, împotriva adresei nr. 18073/21.03.2017, privind rezultatul procedurii de licitaţie deschisă online, cu etapă finală de licitaţie electronică, divizată pe loturi – loturile 1 şi 4, emisă de către MUNICIPIUL ARAD (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD), cu sediul în Arad, b-dul. Revoluţiei, nr. 75, judeţul Arad, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului cadru, având ca obiect „Lucrări de întreţinere şi reparaţii drumuri în municipiul Arad”, se solicită următoarele: - anularea adresei nr. 18073/21.03.2017, privind rezultatul procedurii de atribuire şi a comunicărilor privind rezultatul procedurii de atribuire, care vizează ofertantul desemnat câştigător şi ceilalţi participanţi la procedură; - anularea raportului de atribuire, care a stat la baza comunicărilor rezultatului procedurii; - reluarea procesului de evaluare şi reexaminarea ofertelor depuse în cadrul procedurii de atribuire în cauză, inclusiv solicitarea justificărilor de 1

preţ, conform dispoziţiilor legale în materie şi a criticilor menţionate în cuprinsul contestaţiei; - în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, în eventualitatea admiterii contestaţiei, obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor efectuate pe parcursul soluţionării acesteia; - accesul la dosarul achiziţiei publice, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, constituindu-se dosarul nr. 956/2017. II. Prin contestaţia nr. 51/31.03.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 11652/03.04.2017, formulată de către S.C. PETROCOM SM S.R.L., cu sediul în Satu Mare, str. Nicolae Bălcescu, nr. 3, judeţul Satu Mare şi cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, situat în Arad, b-dul. Decebal, nr. 18, apartament 4, judeţul Arad, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J30/1085/2003, CUI RO 15953323, reprezentată legal de către Societatea Civilă de Avocaţi Hosszu Gera Paşca & Asociaţii, împotriva adresei nr. 18080/21.03.2017, privind rezultatul procedurii de atribuire, emisă în cadrul aceleiaşi proceduri de achiziţie publică – lotul 1, organizată de către aceiaşi autoritate contractantă, respectiv MUNICIPIUL ARAD (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD), cu sediul în Arad, b-dul. Revoluţiei, nr. 75, judeţul Arad, se solicită următoarele : - anularea adresei nr. 18073/21.03.2017, privind rezultatul procedurii de atribuire şi a comunicărilor privind rezultatul procedurii de atribuire, care vizează ofertantul desemnat câştigător şi ceilalţi participanţi la procedură; - anularea raportului de atribuire, care a stat la baza comunicărilor rezultatului procedurii; - reluarea procesului de evaluare şi reexaminarea ofertelor depuse în cadrul procedurii de atribuire în cauză, inclusiv solicitarea justificărilor de preţ, conform dispoziţiilor legale în materie şi a criticilor menţionate în cuprinsul contestaţiei; - în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, în eventualitatea admiterii contestaţiei, obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor efectuate pe parcursul soluţionării acesteia; - accesul la dosarul achiziţiei publice, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, constituindu-se dosarul nr. 959/2017. III. Prin contestaţia nr. 29/07.04.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 12700/07.04.2017, formulată de către S.C. VOLCAR PREST G.C.I. S.R.L., cu sediul în Simand, nr. 612/A, judeţul Arad, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J02/264/2004, CUI RO 16156813, reprezentată legal de către Crisan Ioana, în calitate de administrator, împotriva adresei nr. 18077/21.03.2017, privind rezultatul procedurii de atribuire, emisă în cadrul aceleiaşi proceduri de achiziţie publică – lotul 4, organizată de către aceiaşi autoritate contractantă, respectiv MUNICIPIUL ARAD (PRIMĂRIA 2

MUNICIPIULUI ARAD), cu sediul în Arad, b-dul. Revoluţiei, nr. 75, judeţul Arad, se solicită următoarele : - anularea adresei nr. 18077/21.03.2017, privind rezultatul procedurii de atribuire, a raportului procedurii, precum şi a tuturor actelor subsecvente acestora; - reluarea prezentei proceduri de achiziţie publică de la etapa de evaluare a ofertelor, prin reverificarea răspunsului din adresa nr. 61342/15.09.2016, transmis de către S.C. VOLCAR PREST G.C.I. S.R.L.; - menţinerea rezultatului procedurii, din cuprinsul adresei nr. 2687/18.01.2016, potrivit căreia oferta S.C. VOLCAR PREST G.C.I. S.R.L. pentru lotul IV a fost stabilită ca fiind câştigătoare; - accesul la dosarul achiziţiei publice, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, constituindu-se dosarul nr. 959/2017. Prin cererea de intervenţie nr. 580/12.04.2017, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 13536/12.04.2017, formulată de către S.C. SYLC CON TRANS S.R.L., cu sediul în Arad, str. Tudor Vladimirescu, nr. 7, apartament 3, județul Arad şi cu sediul procesual ales pentru comunicarea actelor de procedură la S.C.P.A. Ceparu şi Irimia, situată în Bucureşti, str. Dr. Grigore Romniceanu, sector 5, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J02/712/2004, CUI 16356935, reprezentată legal de către Faur Bogdan Ioan şi convenţional prin S.C.P.A. Ceparu şi Irimia, se solicită admiterea acesteia în principiu şi introducerea S.C. SYLC CON TRANS S.R.L., în calitate de intervenient, în dosarele nr. 956/2017, nr. 959/2017 şi nr. 1050/2017, pe cale se excepţie, să se constate excepţia de lucru judecat şi excepţia lipsei de interes a contestaţiilor formulate de către S.C. CDP ENERGY S.R.L. şi de către S.C. PETROCOM SM S.R.L., în ceea ce priveşte oferta S.C. SYLC CON TRANS S.R.L. şi, pe fondul cauzei, respingerea contestaţiilor formulate de către S.C. CDP ENERGY S.R.L., S.C. PETROCOM SM S.R.L. şi de către S.C. VOLCAR PREST G.C.I. S.R.L. ca nefondate şi, pe cale de consecinţă, menţinerea rezultatului procedurii. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 956/2017, nr. 959/2017 şi nr. 1050/2017, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 11647/03.04.2017, nr. 11652/03.04.2017 şi nr. 12700/07.04.2017, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 956/2017. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele : ........................................................................................... 3

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția autorității de lucru judecat cu privire la contestațile formulate de S.C. CDP ENERGY S.R.L., S.C. PETROCOM SM S.R.L. şi S.C. VOLCAR PREST G.C.I., invocată de intervenientul S.C. SYLC CON TRANS S.R.L. Admite excepția lipsei de interes a S.C. CDP ENERGY S.R.L. și S.C. PETROCOM SM S.R.L. cu privire la criticile referitoare la ofertele prezentate de S.C. SYLC CON TRANS S.R.L., invocată de intervenientul S.C. SYLC CON TRANS S.R.L. Respinge, ca nefondate, contestațile formulate de S.C. CDP ENERGY S.R.L., cu sediul în Arad, Calea 6 Vânători, nr. 55, judeţul Arad, situat în Arad, b-dul. Decebal, nr. 18, apartament 4, S.C. PETROCOM SM S.R.L., cu sediul în Satu Mare, str. Nicolae Bălcescu, nr. 3, judeţul Satu Mare şi S.C. VOLCAR PREST G.C.I., cu sediul în Simand, nr. 612/A, judeţul Arad în contradictoriu cu MUNICIPIUL ARAD (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD), cu sediul în Arad, b-dul. Revoluţiei, nr. 75, judeţul Arad. Admite cererea de intervenţie formulată de către S.C. SYLC CON TRANS S.R.L., cu sediul în Arad, str. Tudor Vladimirescu, nr. 7, apartament 3, județul Arad şi cu sediul procesual ales pentru comunicarea actelor de procedură la S.C.P.A. Ceparu şi Irimia, situată în Bucureşti, str. Dr. Grigore Romniceanu, sector 5. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. 4