Dosar CNSC 1085/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1269/C3/1085-1270 Data: 14.05.2018 Prin contestațiile nr. 444/02.04.2018 și nr. 521/13.04.2018, înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 13205/02.04.2018, respectiv nr. 15087/16.04.2018, înaintate de SC EUROMATERIA SRL, în calitate de lider al Asocierii SC Euromateria SRL – SC Construcții Unu SA, cu sediul în București, str. Wilhelm Filderman nr. 18, parter, sectorul 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/1846/2015, având CUI 33204171, reprezentată legal prin Mihai Răzvan Gheorghe – Administrator și, convențional, prin SCA „Ceparu și Irimia”, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sectorul 5, formulată împotriva ”refuzului nejustificat” al autorității contractante COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII, cu sediul în București, Piața Națiunile Unite nr. 9, bl. 107, tronson 2, sectorul 5, de a încheia contractul de achiziție publică având ca obiect „Execuție lucrări pentru obiective de investiții incluse în Programul național de construcții de interes public sau social Centrul Educațional și Social Pastoral Nifon Mitropolitul, Calea Victoriei nr. 28 (colț cu str. Doamnei nr. 1) sector 3, București”, cu anunț de participare simplificat nr. 394400, publicat în SEAP la data de 20.10.2016, precum și împotriva deciziei autorității contractante de anulare a procedurii de atribuire, precum și a ”refuzului nejustificat al CNI” de a dispune măsurile de remediere solicitate prin adresa nr. 4426/10.04.2018, s-a solicitat Consiliului: - „admiterea contestației formulată de subscrisa raportat la motivele pe care le vom dezvolta în continuare în cuprinsul prezentei şi, pe cale de consecință, - anularea adresei Companiei Naționale de Investiții SA nr. 902L/19.03.2018 care, emisă fiind în mod nelegal și netemeinic, ne 1

prejudiciază în mod grav drepturile și interesele noastre legitime de câștigător desemnat al procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică (...); - anularea adresei Companiei Naționale de Investiții SA nr. 3658/27.03.2018; - invitarea în mod corespunzător a ofertantului desemnat câştigător - Asocierea SC EUROMATERIA SRL - SC CONSTRUCŢII UNU SA la semnarea contractului” (prima contestație); - ”admiterea contestaţiei formulată de subscrisa raportat la motivele pe care le vom dezvolta în continuare în cuprinsul prezentei, și, pe cale de consecinţă, - anularea adresei Companiei Naționale de Investiții SA nr. 4202/30.03.2018 care, emisă fiind în mod nelegal și netemeinic, ne prejudiciază în mod grav drepturile și interesele noastre legitime de câştigător desemnat al procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică (...); - anularea deciziei autorității contractante prin care procedura de atribuire a fost anulată, a tuturor actelor CNI care au stat la baza emiterii acestei decizii, precum și a tuturor actelor subsecvente acesteia; - anularea raportului procedurii de atribuire și a tuturor actelor subsecvente acestuia, dacă au fost emise; - anularea adresei Companiei Naționale de Investiții SA nr. 4426/10.04.2018; - invitarea în mod corespunzător a ofertantului desemnat câştigător - Asocierea SC EUROMATERIA SRL - SC CONSTRUCŢII UNU SA la semnarea Contractului”. Prin adresele nr. 407/05.04.2018, respectiv nr. 469/18.04.2018, înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 14592/12.04.2018, respectiv nr. 16553/24.04.2018, SC CONSTRUCTII UNU SA, cu sediul în Iași, B-dul. Poitiers nr. 2, județul Iași, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J22/1397/1992, având CUI RO 1955979, reprezentată prin avocat Gabriela Gheorghiu, a înaintat două cereri de intervenție accesorii în apărarea autorității contractante, în calitate de asociat din cadrul Asocierii desemnate câștigătoare, solicitând Consiliului să ia act de faptul că nu va semna contractul de achiziție publică și să constate că autoritatea contractantă nu poate lua alte măsuri decât cele pe care le-a luat deja în cadrul procedurii de atribuire, iar pe fond, respingerea contestațiilor formulate de SC EUROMATERIA SRL (în ambele cereri de intervenție accesorie). Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) și (3) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, 2

în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează cele două contestații ale SC EUROMATERIA SRL, formulate în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII, în legătură cu decizia de anulare a procedurii simplificate inițiate cu anunțul de participare simplificat nr. 394400 din 20.10.2016. Admite, în principiu, cererile de intervenție accesorie aparținând SC CONSTRUCTII UNU SA. Respinge excepția inadmisibilității (lipsei de interes) a celei de-a doua cereri de intervenție, invocată de contestatoare, ca nefondată. Respinge contestațiile, ca nefondate. Admite cererile de intervenție accesorie și menține decizia de anulare a procedurii de atribuire. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3