Dosar CNSC 1245/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1523/C7/1245/1479/1481 Data: 08.06.2018 I. Prin contestaţia (fără număr de înregistrare la emitent şi nedatată), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 14736/13.04.2018, formulată de către S.C. ERPIA S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. ERPIA S.A. - S.C. ROMASCO CONCEPT S.R.L., cu sediul în Craiova, str. Siretului, nr. 35, judeţul Dolj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J16/75/1991, CIF RO 3730956, reprezentată legal de către Capitanescu Lucian şi convenţional de Cabinet Avocat Salplahta Nicoleta, împotriva adresei nr. 47984/19.03.2018, privind rezultatul procedurii de atribuire şi a adresei nr. 55000/02.04.2018, reprezentând răspunsul la notificarea prealabilă, emise de către MUNICIPIUL CRAIOVA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CRAIOVA), cu sediul în Craiova, str. A.I. Cuza, nr. 7, judeţul Dolj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă, desfăşurată online, divizată pe loturi – lotul 2, organizată în vederea încheierii acordului cadru, având ca obiect „Reabilitare şi modernizare străzi şi alei din municipiul Craiova (PT+execuţie) – acord- cadru”, se solicită admiterea acesteia şi, pe cale de consecinţă, anularea adreselor nr. 47984/19.03.2018 şi nr. 55000/02.04.2018, precum şi a tuturor actelor subsecvente adresei nr. 47984/19.03.2018, reluarea etapei evaluării ofertelor, reevaluarea ofertei S.C. ERPIA S.A., cu respectarea prevederilor legale în vigoare în materia achiziţiilor publice şi aplicarea corespunzătoare a criteriilor stabilite în fişa de date a achiziţiei, desemnarea ofertei câştigătoare dintre ofertele declarate admisibile, respectându-se criteriul de atribuire „preţul cel mai scăzut”, precum şi accesul la dosarul achiziţiei publice, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, constituindu-se dosarul nr. 1245/2018. II. Prin contestaţia nr. 1118/02.05.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 17547/03.05.2018, formulată de către S.C. CONSTRUCŢII ERBAŞU S.A., cu sediul în 1

Bucureşti, str. Nicolae G. Caramfil, nr. 72, bloc XXIIA, apartament 1 (camera 2 şi 4), apartament 2, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/2205/1991, CIF RO 430008, reprezentată legal de către Romeo-Cristian Erbaşu, în calitate de director general, împotriva adresei prin care a fost declarată admisibilă şi câştigătoare oferta asocierii S.C. ERPIA S.A. - S.C. ROMASCO CONCEPT S.R.L., pentru lotul 1, emisă de către aceeaşi autoritate contractantă, respectiv MUNICIPIUL CRAIOVA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CRAIOVA), cu sediul în Craiova, str. A.I. Cuza, nr. 7, judeţul Dolj, în cadrul aceleiaşi proceduri de achiziţie publică, se solicită admiterea acesteia şi, pe cale de consecinţă, următoarele: anularea adresei prin care a fost comunicat rezultatul procedurii de atribuire, cu privire la oferta asocierii S.C. ERPIA S.A. - S.C. ROMASCO CONCEPT S.R.L., pentru lotul 1, anularea tuturor actelor subsecvente emise de către autoritatea contractantă, după transmiterea adresei menţionate mai sus, reevaluarea ofertei asocierii S.C. ERPIA S.A. - S.C. ROMASCO CONCEPT S.R.L., cu luarea în considerare a motivelor din prezenta contestaţie şi respingerea acesteia ca neconformă şi inacceptabilă, precum şi accesul la dosarul achiziţiei publice, constituindu-se dosarul nr. 1479/2018. III. Prin contestaţia nr. 1119/02.05.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 17550/03.05.2018, formulată de către S.C. CONSTRUCŢII ERBAŞU S.A., cu sediul în Bucureşti, str. Nicolae G. Caramfil, nr. 72, bloc XXIIA, apartament 1 (camera 2 şi 4), apartament 2, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/2205/1991, CIF RO 430008, reprezentată legal de către Romeo-Cristian Erbaşu, în calitate de director general, împotriva adresei prin care a fost declarată admisibilă şi câştigătoare oferta asocierii S.C. ERPIA S.A. - S.C. ROMASCO CONCEPT S.R.L., pentru lotul 3, emisă către aceeaşi autoritate contractantă, respectiv MUNICIPIUL CRAIOVA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CRAIOVA), cu sediul în Craiova, str. A.I. Cuza, nr. 7, judeţul Dolj, în cadrul aceleiaşi proceduri de achiziţie publică, se solicită admiterea acesteia şi, pe cale de consecinţă, următoarele: anularea adresei prin care a fost comunicat rezultatul procedurii de atribuire, cu privire la oferta asocierii S.C. ERPIA S.A. - S.C. ROMASCO CONCEPT S.R.L., pentru lotul 3, anularea tuturor actelor subsecvente emise de către autoritatea contractantă, după transmiterea adresei menţionate mai sus, reevaluarea ofertei asocierii S.C. ERPIA S.A. - S.C. ROMASCO CONCEPT S.R.L., cu luarea în considerare a motivelor din prezenta contestaţie şi respingerea acesteia ca neconformă şi inacceptabilă, precum şi accesul la dosarul achiziţiei publice, constituindu- se dosarul nr. 1481/2018. Prin cererea de intervenţie accesorie în interesul autorităţii contractante nr. 1099/27.04.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 17597/03.05.2018, formulată de către S.C. CONSTRUCŢII ERBAŞU S.A., cu sediul în, Bucureşti, str. Nicolae G. Caramfil, nr. 72, bloc XXIIA, apartament 1 (camera 2 şi 4), apartament 2, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/2205/1991, CIF RO 430008, 2

reprezentată legal de către Romeo-Cristian Erbaşu, în calitate de director general se solicită admiterea acesteia, respingerea ca neîntemeiată a contestaţiei formulată de către asocierea S.C. ERPIA S.A. - S.C. ROMASCO CONCEPT S.R.L., menţinerea ca temeinic şi legal a rezultatului procedurii de atribuire, prin care oferta S.C. CONSTRUCŢII ERBAŞU S.A. a fost declarată unica câştigătoare. Prin cererea de intervenţie voluntară nr. 2634/11.05.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 19155/14.05.2018, formulată de către S.C. ERPIA S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. ERPIA S.A. - S.C. ROMASCO CONCEPT S.R.L., cu sediul în Craiova, str. Siretului, nr. 35, judeţul Dolj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J16/75/1991, CIF RO 3730956, reprezentată legal de către Capitanescu Lucian, se solicită să se constate că oferta asocierii S.C. ERPIA S.A. - S.C. ROMASCO CONCEPT S.R.L. este conformă şi acceptabilă şi că susţinerile S.C. CONSTRUCŢII ERBAŞU S.A. referitoare la aceasta sunt neîntemeiate, precum şi respingerea contestaţiei formulată de către S.C. CONSTRUCŢII ERBAŞU S.A. vizând lotul 1, în principal ca lipsită de interes şi, în subsidiar, ca neîntemeiată. Prin cererea de intervenţie voluntară nr. 2655/11.05.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 19156/14.05.2018, formulată de către S.C. ERPIA S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. ERPIA S.A. - S.C. ROMASCO CONCEPT S.R.L., cu sediul în Craiova, str. Siretului, nr. 35, judeţul Dolj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J16/75/1991, CIF RO 3730956, reprezentată legal de către Capitanescu Lucian, se solicită să se constate că oferta asocierii S.C. ERPIA S.A. - S.C. ROMASCO CONCEPT S.R.L. este conformă şi acceptabilă şi că susţinerile S.C. CONSTRUCŢII ERBAŞU S.A. referitoare la aceasta sunt neîntemeiate, precum şi respingerea contestaţiei formulată de către S.C. CONSTRUCŢII ERBAŞU S.A. vizând lotul 3, în principal ca lipsită de interes şi, în subsidiar, ca neîntemeiată. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 1245/2018, nr. 1479/2018 şi nr. 1481/2018, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 14736/13.04.2018, nr. 17547/03.05.2018 şi nr. 17550/03.05.2018, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 1245/2018. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: .................................................................................................. Pentru aceste motive, 3

în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. ERPIA S.A., în calitate de lider al asocierii formate din S.C. ERPIA S.A. - S.C. ROMASCO CONCEPT S.R.L., cu sediul în Craiova, str. Siretului, nr. 35, judeţul Dolj în contradictoriu cu MUNICIPIUL CRAIOVA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CRAIOVA), cu sediul în Craiova, str. A.I. Cuza, nr. 7, judeţul Dolj. Respinge, ca tardivă, cererea de intervenţie formulată de către S.C. CONSTRUCŢII ERBAŞU S.A., cu sediul în Bucureşti, str. Nicolae G. Caramfil, nr. 72, bloc XXIIA, apartament 1 (camera 2 şi 4), apartament 2, sector 1. Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. CONSTRUCŢII ERBAŞU S.A., înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 17547/03.05.2018, cu sediul în Bucureşti, str. Nicolae G. Caramfil, nr. 72, bloc XXIIA, apartament 1 (camera 2 şi 4), apartament 2, sector 1, în contradictoriu cu MUNICIPIUL CRAIOVA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CRAIOVA), cu sediul în Craiova, str. A.I. Cuza, nr. 7, judeţul Dolj. Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. CONSTRUCŢII ERBAŞU S.A., înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 17550/03.05.2018, cu sediul în Bucureşti, str. Nicolae G. Caramfil, nr. 72, bloc XXIIA, apartament 1 (camera 2 şi 4), apartament 2, sector 1, în contradictoriu cu MUNICIPIUL CRAIOVA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CRAIOVA), cu sediul în Craiova, str. A.I. Cuza, nr. 7, judeţul Dolj. Admite, în parte, cererile de intervenţie formulate de către S.C. ERPIA S.A., în calitate de lider al asocierii formate din S.C. ERPIA S.A. - S.C. ROMASCO CONCEPT S.R.L., cu sediul în Craiova, str. Siretului, nr. 35, judeţul Dolj, respectiv a mențiunilor referitoare la caracterul neîntemeiat al contestațiilor formulate de S.C. CONSTRUCŢII ERBAŞU S.A. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura POPESCU Isabela-Maria GAVRILĂ Bogdan-Marius BOGHIU Redactată în 5 (cinci) exemplare, conţine 53 (cincizecișitrei) pagini. 4