Dosar CNSC 1278/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1414/C5/1207/1255/1278/1310 Data: 29.05.2018 Prin contestația nr. 212/10.04.2018, depusă în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 14239/10.04.2018 și precizată prin adresa nr. 78/16.04.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 14999/16.04.2018, care formează obiectul Dosarului nr. 1207/2018, SC WOSTOK GUARD SISTEM SRL, cu sediul în municipiul București, str. Soldanului nr. 9, sectorul 4, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/183/2014, având CIF RO 32799918, având sediul ales pentru corespondență în municipiul București, bd. Unirii nr. 47, bl. E3A, tronson 1, reprezentată legal prin dnul. Viorel Iordache, în calitate de Director General și dna. Ion Georgiana Alina, în calitate de Administrator, a contestat răspunsul autorității contractante nr. 732/04.04.2018 la notificarea prealabilă, document emis în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, într-o singură etapă, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică având ca obiect „Semnarea unui contract de servicii pentru asigurarea serviciilor de pază și protecție pentru o perioadă de 12 luni, pentru cele patru posturi definite în caietul de sarcini”, cod CPV: 79713000-5 (Rev.2), inițiată de TERMOENERGY GROUP SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul municipiul Bacău, str. Chimiei nr. 6, județul Bacău și a solicitat „remedierea procedurii de atribuire prin stabilirea corectă a valorii estimate a achiziției și respectarea corectă a procedurii de atribuire”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a transmis, inițial, prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, în original, prin poștă, contestația nr. 640/13.04.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 14968/13.04.2018, respectiv, sub nr. 15049/16.04.2018, care formează obiectul Dosarului nr. 1255/2018, prin care SC KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL, cu sediul în municipiul București, str. Aleea Intrarea Horbotei nr. 12, bl. 1, ap. 26, sectorul 3, înregistrată la Oficiul 1/4

Registrului Comerțului sub nr. J40/1671/2010, având CIF RO 14195425, reprezentată legal prin dna. Grigore Ilona Maricela, în calitate de Administrator, a contestat adresa nr. 732/04.04.2018 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii și a solicitat următoarele: - anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 732/04.04.2018 și anularea Raportului procedurii nr. 1564/04.04.2018 în partea ce priveşte oferta sa, respectiv în partea ce priveşte oferta depusă de SC SMB SRL și implicit, anularea celorlalte acte subsecvente; - reevaluarea ofertei sale, în conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003 - codul muncii și cu prevederile legale referitoare la respectarea obligaţiilor salariale de plată care sunt în sarcina oricărui angajator; - reevaluarea ofertei depusă de SC SMB SRL în conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003; - declararea câștigătoare dintre ofertele admisibile, cu respectarea criteriului de atribuire. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus, în original, contestația nr. 561/16.04.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 15150/16.04.2018, care formează obiectul Dosarului nr. 1278/2018, prin care SC OK GUARD SRL, cu sediul în municipiul București, str. Avrig nr. 56, sectorul 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/20146/1994, având CIF RO 6598460, reprezentată legal prin dnul. Ștefan Nicolin Mihail, în calitate de Administrator, a contestat Raportul procedurii nr. 1564/04.04.2018 și a solicitat anularea acestuia și a celorlalte acte subsecvente, ca netemeinice și nelegale, precum și continuarea evaluării ofertei sale. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a transmis, inițial, prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, în original, prin poșta rapidă, contestația nr. 104/17.04.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 15457/17.04.2018, respectiv, sub nr. 15675/18.04.2018, care formează obiectul Dosarului nr. 1310/2018, prin care SC FAMILY SECURITY COMPANY SRL, cu sediul în municipiul Focșani, str. Trotuș nr. 5, ap. 4, județul Vrancea, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J39/376/2010, având CIF RO 27426157, reprezentată legal prin dnul. Andrei-Răzvan Bogdan, în calitate de Administrator, a contestat adresa nr. 732/04.04.2018 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii și a solicitat anularea adresei nr. 732/04.04.2018 și a Raportului procedurii nr. 1564/24.04.2018 în ceea ce privește oferta sa, respectiv în ceea ce privește oferta depusă de SC SMB SRL și implicit, anularea celorlalte acte subsecvente, precum și reevaluarea ofertei sale. În temeiul art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a procedat la conexarea celor 4 (patru) contestații. SC SMB SRL, cu sediul în municipiul Târgu Jiu, str. Siretului nr. 13, biroul nr. 4, et. 1, Complexul Meșteșugăresc, județul Gorj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J18/499/2013, având CIF RO 22131589, reprezentată legal prin dl. Tonca Mihai George, în calitate de Administrator, ofertant declarat câștigător în procedură sus-menționată, a formulat cererea de intervenție nr. 1004/18.04.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poșta rapidă, înregistrată 2/4

la Consiliu sub nr. 15773/19.04.2018, respectiv, sub nr. 15858/19.04.2018, în cauza care formează obiectul Dosarului nr. 1278/2018, prin care a solicitat următoarele: - respingerea, ca netemeinică și nelegală, a contestației formulată de SC OK GUARD SRL; - menținerea, ca temeinice și legale, a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 732/04.04.2018 și a Raportul procedurii nr. 1564/04.04.2018 în ceea ce priveşte contestatoarea, precum și toate actele subsecvente, inclusiv Procesul-verbal nr. 93/12.04.2018 al şedinţei de analiză și formulării de răspunsuri la notificările prealabile și contestațiile primite în conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2016 și Comunicarea nr. 798/12.04.2018 către SC OK GUARD SRL; - constatarea și menținerea, ca temeinice și legale, în totalitate, a tuturor actelor și lucrărilor autorității contractante, inclusiv în ceea ce priveşte oferta sa. SC SMB SRL, cu datele de identificare de mai sus, a formulat cererea de intervenție nr. 1007/19.04.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poșta rapidă, înregistrată la Consiliu sub nr. 15888/19.04.2018, respectiv, sub nr. 16093/ 20.04.2018, în cauza care formează obiectul Dosarului nr. 1255/2018, prin care a solicitat următoarele: - respingerea, ca netemeinică și nelegală, a contestației formulată de SC KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL; - menținerea, ca temeinice și legale, a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 732/04.04.2018 și a Raportul procedurii nr. 1564/04.04.2018 în ceea ce priveşte contestatoarea, precum și toate actele subsecvente, inclusiv Procesul-verbal nr. 93/12.04.2018 al şedinţei de analiză și formulării de răspunsuri la notificările prealabile și contestațiile primite în conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2016 și Comunicarea nr. 798/12.04.2018 către SC KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL; - constatarea și menținerea, ca temeinice și legale, în totalitate, a tuturor actelor și lucrărilor autorității contractante, inclusiv în ceea ce priveşte oferta sa. SC SMB SRL, cu datele de identificare de mai sus, a formulat cererea de intervenție nr. 129/23.04.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poșta rapidă, înregistrată la Consiliu sub nr. 16326/23.04.2018/19.04.2018, respectiv, sub nr. 16574/24.04.2018, în cauza care formează obiectul Dosarului nr. 1310/2018, prin care a solicitat următoarele: - respingerea, ca netemeinică și nelegală, a contestației formulată de SC FAMILY SECURITY COMPANY SRL; - menținerea, ca temeinice și legale, a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 732/04.04.2018 și a Raportul procedurii nr. 1564/04.04.2018 în ceea ce priveşte contestatoarea, precum și toate actele subsecvente, inclusiv Procesul-verbal nr. 71/19.03.2018, Procesul verbal din data de 22.03.2018, Procesul verbal nr. 93/12.04.2018 al şedinţei de analiză și formulării de răspunsuri la notificările prealabile și 3/4

contestațiile primite în conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2016 și Comunicarea nr. 798/12.04.2018 către SC FAMILY SECURITY COMPANY SRL; - constatarea și menținerea, ca temeinice și legale, în totalitate, a tuturor actelor și lucrărilor autorității contractante, inclusiv în ceea ce priveşte oferta sa. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția inadmisibilității contestației, invocată de entitatea contractantă și respinge, ca inadmisibilă, contestaţia formulată de SC WOSTOK GUARD SISTEM SRL (Dosar nr. 1207/2018), în contradictoriu cu TERMOENERGY GROUP SA, în calitate de entitate contractantă. Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de SC KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL (Dosar nr. 1255/2018) și de SC OK GUARD SRL (Dosar nr. 1278/2018). Admite contestația formulată de SC FAMILY SECURITY COMPANY SRL (Dosar nr. 1310/2018). Anulează, în parte, raportul procedurii, respectiv referirile la oferta contestatoarei, precum și actele subsecvente acestora și obligă entitatea contractantă, ca în termen de 10 zile de la primirea deciziei, să continue procedura de atribuire prin reevaluarea acestei oferte, conform celor reținute în motivare. Admite cererile de intervenție formulate de SC SMB SRL în cauzele care formează obiectul dosarelor nr. 1255/2018 și nr. 1278/2018. Respinge cererea de intervenție formulată de SC SMB SRL în cauza care formează obiectul dosarului nr. 1310/2018. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 4/4