Dosar CNSC 1339/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea, DECIZIE Nr. 1720/C6/1339, 1354, 1390,1660 Data: 22.06.2018 Prin contestația nr. 1016/19.04.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 15881/19.04.2018, formulată de către SC S.M.B. SRL, cu sediul în Târgu Jiu, str. Siretului nr. 13, et. 1, Complex Meșteșugăresc birou 4, județul Gorj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J18/499/2013, având CUI RO 22131589, reprezentată legal prin administrator Tonca Mihai George, împotriva răspunsului nr. 13260/18.04.2018 la Notificarea prealabilă privind procesul verbal nr. 3/12.04.2018, al ședinței de evaluare a ofertelor, emis de către DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI BISTRIȚA-NĂSĂUD, cu sediul în Bistrița, str. Sucevei nr. 1-3, județul Bistrița, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată - într-o singură etapă, derulată online, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Achiziție servicii de pază”, cod CPV 79713000-5 – Servicii de pază (Rev. 2), s-au solicitat următoarele: „1) Să admiteți, ca temeinică și legală, contestația formulată de către ofertantul SC SMB SRL împotriva Răspunsului nr. 13260/18.04.2018 la Notificarea prealabila nr. 969/16.04.2018 la Procesul verbal nr. 3/12.04.2018 al ședinței de evaluare a ofertelor, (...); 2) Să anulaţi Răspunsul nr. 13260/18.04.2018, Procesul verbal nr. 3/12.04.2018 al ședinței de evaluare a ofertelor, pe care le criticam pentru netemeinicie și nelegalitate, precum și a tuturor actelor și lucrărilor subsecvente emise de autoritate; 3) Să reevaluați toate ofertele depuse în procedură, inclusiv în ceea ce priveşte oferta SC SMB SRL, cu respectarea prevederilor legale; 4) Să constatați că oferta SC SMB SRL a fost întocmită cu respectarea expresă a legislației impusă de autoritate prin fișa de date și 1

caietul de sarcini, precum și cu respectarea expresă a legislației aplicabile în domeniul achizițiilor publice și a actelor normative incidente, și să o declarați câștigătoare în condițiile legii”. Prin contestația nr. 113/20.04.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 16114/20.04.2018, formulată de către SC ROMOLD SECURITY SRL cu sediul în Vaslui, str. Războieni nr. 18, cam. 2, et. 1, jud. Vaslui și adresă de corespondență în Vaslui, str. Ștefan cel Mare nr. 115, jud. Vaslui, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J37/276/2016, având CUI RO 35997367, reprezentată legal prin administrator Mihoci Vasile, împotriva Procesului verbal al ședinței de evaluare a ofertelor nr. 3/12.04.2018 și a tuturor actelor subsecvente, emise de către DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI BISTRIȚA-NĂSĂUD, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat anularea actelor atacate și reevaluarea ofertei depusă de SC ROMOLD SECURITY SRL, „pentru a se constata admisibilitatea ei”. Prin contestația nr. 743/24.04.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 16666/25.04.2018, formulată de către SC X GUARD SECURITY SYSTEM SRL cu sediul în Tunari, str. Str. Nicolae Bălcescu nr. 7A, camera 1, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/3825/2016, având CUI RO 36559101, reprezentată legal prin administrator Linul Marius, împotriva Procesului verbal al ședinței de evaluare a ofertelor nr. 3/12.04.2018, publicat în SEAP în data de 13.04.2018, precum și împotriva adresei nr. 13515/19.04.2018 de răspuns Notificarea prealabilă, emise de către aceeași autoritate contractantă în cadrul procedurii simplificată - într-o singură etapă, derulată online, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Achiziție servicii de pază”, se solicită admiterea contestației și obligarea autorității contractante la următoarele: adoptarea măsurilor de remediere; declararea ofertei depuse de către RAYD SECURITY STAR SRL, ca fiind inacceptabilă și neconformă; continuarea procesului de evaluare în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Prin contestația nr. 872/16.05.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 19781/17.05.2018, formulată de către SC X GUARD SECURITY SYSTEM SRL, cu datele de identificare susmenționate, împotriva Procesului verbal al ședinței de evaluare a ofertelor nr. 6/03.05.2018, publicat în SEAP în data de „04.04.2018”, a adresei nr. 15734/08.05.2018 de răspuns la solicitarea de acces la documentele care fac parte din oferta SC RAYD SECURITY SRL, a Declarației de confidențialitate a ofertelor depusă de SC RAYD SECURITY SRL, precum și a adresei nr. 16188/11.05.2018 de răspuns la Notificarea prealabilă, emise de DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI BISTRIȚA-NĂSĂUD, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se solicită admiterea contestației și obligarea autorității contractante la următoarele: adoptarea măsurilor de remediere; declararea ofertei depusă de către SC RAYD SECURITY STAR, ca fiind inacceptabilă și neconformă; continuarea procesului de evaluare în conformitate cu prevederile legale în vigoare, acordarea 2

accesului la dosarul achiziției publice și punerea la dispoziție a ofertei depusă de către SC RAYD SECURITY STAR SRL. Prin documentul intitulat „Cerere de intervenție in interesul autorității contractante, precum si in interes propriu”, înregistrat la CNSC sub nr. 17295/02.05.2018, X GUARD SECURITY SYSTEM SRL, cu sediul în comuna Tunari, str. Nicolae Bălcescu nr. 7A, Camera 1, județul Ilfov, înregistrată la ORC sub nr. J23/3825/2016, având CIF RO 36559101, reprezentată de administrator Linul Marius, a solicitat următoarele: „respingerea contestației formulată de contestatoarea SC SMB SRL în ceea ce privește oferta depusă de către X GUARD SECURITY SYSTEM SRL; admiterea contestației în ceea ce privește oferta depusă de către RAYD SECURITY STAR SRL; continuarea procesului de evaluare de către autoritatea contractantă”. Aplicând dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2017, Consiliul conexează cele patru contestații. CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de către: - SC S.M.B. SRL, cu sediul în Târgu Jiu, str. Siretului nr. 13, et. 1, Complex Meșteșugăresc birou 4, județul Gorj; - SC ROMOLD SECURITY SRL cu sediul în Vaslui, str. Războieni nr. 18, cam. 2, et. 1, jud. Vaslui și adresă de corespondență în Vaslui, str. Ștefan cel Mare nr. 115, jud. Vaslui; - SC X GUARD SECURITY SYSTEM SRL cu sediul în Tunari, str. Str. Nicolae Bălcescu nr. 7A, camera 1, județul Ilfov, toate în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI BISTRIȚA NĂSĂUD, cu sediul în Bistrița, str. Sucevei nr. 1-3, județul Bistrița. Respinge, ca neîntemeiată, „Cererea de intervenție în interesul autorității contractante, precum și în interes propriu” formulată de SC X GUARD SECURITY SYSTEM SRL, cu sediul în comuna Tunari, str. Nicolae Bălcescu nr. 7A, Camera 1, județul Ilfov. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3