Dosar CNSC 1402/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. București, Str.Stavropoleos nr.6, sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1436/C6/1402, 1436, 1466 Data: 30.05.2018 Prin contestația nr. 4931/25.04.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 16876/26.04.2018, formulată de către SC SGPI SECURITY FORCE SRL, cu sediul în București, Str. Vatra Dornei nr. 11, bl. 18, sc. 2, et.1, ap. 50, sector 4, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/15513/2008, având CUI RO 24452844, reprezentată legal de administrator Marin Gabriel Mirel, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, Str. Bardului nr. 5, sector 4, împotriva adresei nr. 4201/ 16.04.2018 privind comunicarea rezultatului procedurii, precum și a raportului procedurii nr. 4048/12.04.2018, emise de MINISTERUL TINERETULUI ȘI SPORTULUI, cu sediul în București, Str. Vasile Conta nr. 16, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată – într-o singură etapă, desfășurată online, în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „SERVICII DE PAZĂ”, cod CPV: 79713000-5 – Servicii de pază (Rev.2), s-au solicitat următoarele: „anularea rezultatului procedurii de achiziție și remedierea în tot a deciziei în sensul: - anularea în tot a rezultatului procedurii de atribuire prin licitație și a deciziei de desemnare drept câștigătoare a ofertei depuse SC FALCON SECURITY SRL; - anularea rezultatului procedurii publicat în SEAP la data de 17.04.2018, a raportului de atribuire și a actelor subsecvente acestuia, ca fiind netemeinice și nelegale;

1

- reevaluarea ofertei noastre în cadrul procedurii de achiziție în conformitate cu respectarea cerințelor imperative și criteriului de atribuire prevăzute în documentația de atribuire; - desemnarea ofertantului câștigător în raport de cerințele și criteriile documentației de atribuire precum și în raport în conformitate cu legislația aplicabilă în materie de achiziții și legislația muncii”. Prin contestația nr. 866/27.04.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 17270/02.05.2018, SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL, cu sediul în București, str. Intrarea Horbotei nr. 12, bl. 1, ap. 26, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/6971/ 2002, având CUI RO 14793194, critică raportul procedurii nr. 4048/ 12.04.2018, emis de către aceeași autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, solicitând „anularea documentului intitulat RAPORTUL PROCEDURII NR. 4048/12.04.2018 și publicat în SEAP în data de 17.04.2018 prin care a fost declarată câștigătoare a procedurii oferta depusă de SC FALCON SECURITY SRL cu un tarif unitar de 12,00 lei/oră și să se dispună reanalizarea și reevaluarea ofertelor declarate admisibile clasate pe locurile 1, 2, 3, 4 și 5, pe care le vom detalia în cele ce urmează, ce au fost depuse în cadrul prezentei proceduri, prin raportare la prevederile în vigoare în materia achizițiilor publice și în conformitate cu prevederile legale referitoare la respectarea obligațiilor salariale de plată care sunt în sarcina oricărui angajator și declararea câștigătoare dintre ofertele admisibile, cu respectarea criteriului de atribuire”. Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, și nedatată, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 17463/02.05.2018, SC ATMAN PROTECTION SRL, cu sediul în București, Str. Pașcani nr. 15, bl. TD32, sc. 1, et. 8, ap. 50, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/6273/1998, având CUI 10726311, reprezentată legal de administrator Alina Dinică, și convențional de avocat Alexandru Șărban din cadrul SCPA PSBH POPESCU, NICOLAU & ASOCIAȚII, cu sediul în București, str. Remus nr. 1-3, et. 5, sector 3, sediu ales și pentru comunicarea actelor de procedură, critică raportul procedurii nr. 4048/12.04.2018, emis de către aceeași autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, solicitând următoarele: „1. Anularea raportului procedurii 4048/12.04.2018 prin care oferta subscrisei-contestatoare a fost respinsă și obligarea autorității contractante Ministerul Tineretului și Sportului să remedieze încălcările legislației privind achizițiile publice intervenite în legătură cu procedura de atribuire a Acordului-Cadru având ca obiect achiziția de „Servicii de Pază pentru sediile Ministerului Tineretului și Sportului” - cod CPV : 79713000-5 (Rev.2); 2. Obligarea autorității contractante la analizarea ofertei subscrisei înregistrată în cadrul procedurii organizate de Ministerul Tineretului și Sportului prin raportare la cerințele indicate în documentația de 2

atribuire și stabilirea rezultatului procedurii, cu întocmirea unui nou raport al procedurii”. Aplicând dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, pentru pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul conexează cele trei dosare. CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca tardivă, contestația de SC ATMAN PROTECTION SRL, cu sediul în București, Str. Pașcani nr. 15, bl. TD32, sc. 1, et. 8, ap. 50, sector 6. Admite contestațiile formulate de SC SGPI SECURITY FORCE SRL, cu sediul în București, Str. Vatra Dornei nr. 11, bl. 18, sc. 2, et.1, ap. 50, sector 4 și de SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL, cu sediul în București, str. Intrarea Horbotei nr. 12, bl. 1, ap. 26, sector 3, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MINISTERUL TINERETULUI ȘI SPORTULUI, cu sediul în București, Str. Vasile Conta nr. 16, sector 2, și anulează procesul –verbal nr. 2 (4022/12.04.2018), raportul procedurii nr. 4048/12.04.208 și actele subsecvente. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire în cauză, cu reanalizarea propunerii financiare a ofertei desemnate câștigătoare - SC Falcon Security SRL, precum și a celor clasate pe locurile 2-5, conform celor precizate în motivare, în termen de 10 zile de la primirea deciziei. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.

3