Dosar CNSC 1474/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2065/C4/1474, 1476, 1916 Data: 19.07.2018 I.Prin contestaţia nr. 8745/02.05.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 17540/03.05.2017, depusă de către TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, cu sediul social în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO 15148839, reprezentată legal de administrator și director general Dinu Solojan, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din str. Cântecului nr. 9, sat Fundeni, comuna Dobroiești, județul Ilfov, formulată împotriva rezultatului procedurii de atribuire, prin cerere de oferte, organizată de către UNITATEA MILITARĂ 0575 BUCUREȘTI – DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă cu sediul în orașul Măgurele, Șoseaua de Centură nr. 24, jud. Ilfov, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Achiziție muniții”, pentru lotul 1, aferentă anunțului de participare nr. 424494/16.03.2018, s-a solicitat obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere solicitate, respectiv: anularea actelor presupus nelegale; reevaluarea ofertei declarate câștigătoare cu consecința constatării că aceasta nu îndeplinește nici criteriile de calificare și selecție și nici cerințele tehnice minime; stabilirea unei alte oferte câștigătoare, în condițiile legii; anularea procedurii de atribuire în situația în care nu se mai pot adopta măsuri de remediere. II.Prin contestaţia nr. 8746/02.05.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 17542/03.05.2017, formulată tot de către TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, împotriva rezultatului procedurii privind loturile nr. 2 și 3, emis de aceeași autoritate contractantă UNITATEA MILITARĂ 0575 BUCUREȘTI – DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere solicitate, respectiv: anularea actelor presupus nelegale; reevaluarea 1

ofertei declarate câștigătoare cu consecința constatării că aceasta nu îndeplinește nici criteriile de calificare și selecție și nici cerințele tehnice minime; stabilirea unei alte oferte câștigătoare, în condițiile legii; anularea procedurii de atribuire în situația în care nu se mai pot adopta măsuri de remediere. III.Prin contestația nr. 8846/05.06.2018, înregistrată la CNSC sub nr. 22237/05.06.2018, formulată tot de către TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, împotriva rezultatului procedurii privind loturile 1, 2 și 3, emis de aceeași autoritate contractantă UNITATEA MILITARĂ 0575 BUCUREȘTI – DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, ca urmare a studierii dosarului la CNSC, s-a solicitat: reevaluarea ofertelor câștigătoare, reevaluarea ofertei clasate pe locul 2 pentru lotul nr. 1, cu consecința constatării neconformității specificațiilor tehnice, reevaluarea ofertei TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL pentru lotul nr. 3, iar în subsidiar anularea procedurii de atribuire. La data de 14.05.2018, SC HISTRIA INTERNAȚIONAL SRL, cu sediul în București, Șos. Gherase nr. 66-70, sector 2, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/146/1996, CUI RO 8025663, reprezentată legal de director general Mircea Bosîncianu, a înaintat cererea de intervenţie voluntară principală (accesorie, în interesul autorității contractante) nr. 214/14.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 19300/14.05.2018, prin care se solicită: - încuviințarea în principiu și admiterea cererii de intervenție, ca cerere de intervenție voluntară principală (în interes propriu), iar în subsidiar, în situația în care cererea de intervenție va fi apreciată ca inadmisibilă, să fie admisă ca intervenție accesorie în interesul autorității contractante, conform dispozițiilor art. 61 (3) din C. Proc. Civ; - admiterea excepției lipsei de interes a contestatoarei, cu privire la lotul 3, cu consecința respingerii contestației ca fiind formulată de o persoană care nu justifică un interes legitim, personal, direct și actual în legătură cu ajudecarea lotului 3. - pe fondul cauzei, se solicită respingerea contestației TRANSPCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL ca nefondată și menținerea, ca temeinice și legale, a actelor autorității contractante privind rezultatul procedurii de atribuire a contractului; - obligarea contestatoarei la suportarea cheltuielilor de judecată, în condițiile art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. Contestaţiile şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 2

În temeiul art. 26 alin. (2) și (7) din Legea nr. 101/2016, admite contestațiile nr. 8745/02.05.2018 și nr. 8746/02.05.2018 formulate de SC TRANSPCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, în contradictoriu cu UNITATEA MILITARĂ 0575 BUCUREȘTI – DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI. În temeiul art. 61 ind. 1 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, respinge contestaţia nr. 8846/05.06.2018 formulate de SC TRANSPCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL Admite, în principiu, și respinge cererea de intervenție formulată de SC HISTRIA INTERNAȚIONAL SRL Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, potrivit art. 29 din Legea nr. 101/2016, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare.

Redactată în 5 (cinci) exemplare, conţine 16 (șaisprezece pagini) pagini. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 348/C4/1474, 1476, 1916 Data: 17.07.2018 Prin contestaţia nr. 8745/02.05.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 17540/03.05.2018, formulată de către TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, cu sediul social în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sector 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/877/2003, având Cod Unic de Înregistrare RO 15148839, reprezentată legal de Dinu Solojan, în calitate de Administrator și Director General, având sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din satul Fundeni, comuna Dobroiești, str. Cântecului nr. 9, județul Ilfov, împotriva rezultatului procedurii organizată de către UNITATEA MILITARĂ 0575 BUCUREȘTI – DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă cu sediul în Oraș Măgurele, Șoseaua de Centură nr. 24, jud. Ilfov, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Achiziție muniții”, pentru lotul 1, aferentă anunțului de participare nr. 424494/16.03.2018, s-a solicitat obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere solicitate, respectiv: anularea actelor presupus nelegale; reevaluarea ofertei declarate câștigătoare cu consecința constatării că aceasta nu îndeplinește nici criteriile de calificare și selecție și nici cerințele tehnice minime; stabilirea unei alte oferte câștigătoare, în condițiile legii; anularea procedurii de atribuire în situația în care nu se mai pot adopta măsuri de remediere. Prin contestaţia nr. 8746/02.05.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 17542/03.05.2018, formulată de aceiași TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, împotriva rezultatului procedurii pentru loturile 2 și 3, emis de aceeași autoritate contractantă UNITATEA MILITARĂ 0575 BUCUREȘTI – DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat 1

obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere solicitate, respectiv: anularea actelor presupus nelegale; reevaluarea ofertei declarate câștigătoare cu consecința constatării că aceasta nu îndeplinește nici criteriile de calificare și selecție și nici cerințele tehnice minime; stabilirea unei alte oferte câștigătoare, în condițiile legii; anularea procedurii de atribuire în situația în care nu se mai pot adopta măsuri de remediere. Prin contestația nr. 8846/05.06.2018, înregistrată la CNSC sub nr. 22237/05.06.2018, formulată tot de către TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, împotriva rezultatului procedurii privind loturile 1, 2 și 3, emis de aceeași autoritate contractantă UNITATEA MILITARĂ 0575 BUCUREȘTI – DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, ca urmare a studierii dosarului la CNSC, s-a solicitat: reevaluarea ofertelor câștigătoare, reevaluarea ofertei clasate pe locul 2 la lotul nr. 1, cu consecința constatării neconformității specificațiilor tehnice, reevaluarea ofertei TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL pentru lotul nr. 3, iar în subsidiar anularea procedurii de atribuire. La data de 14.05.2018, SC HISTRIA INTERNAȚIONAL SRL, cu sediul în București, Șos. Gherase nr. 66-70, sector 2, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/146/1996, CUI RO 8025663, reprezentată legal de Mircea Bosîncianu – Director General, a înaintat cererea de intervenţie voluntară principală (accesorie, în interesul autorității contractante) nr. 214/14.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 19300/14.05.2018, prin care se solicită: - încuviințarea în principiu și admiterea cererii de intervenție, ca cerere de intervenție voluntară principală (în interes propriu), iar în subsidiar, în situația în care cererea de intervenție va fi apreciată ca inadmisibilă, să fie admisă ca intervenție accesorie în interesul autorității contractante, conform dispozițiilor art. 61 alin. (3) din C. Proc. Civ; - admiterea excepției lipsei de interes a contestatoarei, cu privire la lotul 3, cu consecința respingerii contestației ca fiind formulată de o persoană care nu justifică un interes legitim, personal, direct și actual în legătură cu ajudecarea lotului 3. - pe fondul cauzei, se solicită respingerea contestației TRANSPCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL ca nefondată și menținerea, ca temeinice și legale, a actelor autorității contractante privind rezultatul procedurii de atribuire a contractului; - obligarea contestatoarei la suportarea cheltuielilor de judecată, în condițiile art. 26 (9) din Legea nr. 101/2016. Contestaţiile şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, 2

CONSILIUL DISPUNE: Repunerea pe rol a procedurii de soluționare a contestațiilor nr. 8745/02.05.2018, nr. 8746/02.05.2018 și nr. 8846/05.06.2018,, înregistrate la Consiliu cu nr. 17540/03.05.2018, nr. 17542/03.05.2018, și respectiv nr. 22237/05.06.2018, formulate de SC TRANSPCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, în contradictoriu cu UNITATEA MILITARĂ 0575 BUCUREȘTI – DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI. Redactată în 5 (cinci) exemplare, conține 4 (patru) pagini. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi art. 25 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 301/C4/1474; 1476; 1916 Data: 12.06.2018 Prin contestaţia nr. 8745/02.05.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 17540/03.05.2017, depusă de către TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, cu sediul social în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO 15148839, reprezentată legal de administrator și director general Dinu Solojan, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din str. Cântecului nr. 9, sat Fundeni, comuna Dobroiești, județul Ilfov, formulată împotriva rezultatului procedurii de atribuire, prin cerere de oferte, organizată de către UNITATEA MILITARĂ 0575 BUCUREȘTI – DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă cu sediul în orașul Măgurele, Șoseaua de Centură nr. 24, jud. Ilfov, pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Achiziție muniții”, pentru lotul 1, aferentă anunțului de participare nr. 424494/16.03.2018, s-a solicitat obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere solicitate, respectiv: anularea actelor presupus nelegale; reevaluarea ofertei declarate câștigătoare cu consecința constatării că aceasta nu îndeplinește nici criteriile de calificare și selecție și nici cerințele tehnice minime; stabilirea unei alte oferte câștigătoare, în condițiile legii; anularea procedurii de atribuire în situația în care nu se mai pot adopta măsuri de remediere. Prin contestaţia nr. 8746/02.05.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 17542/03.05.2017, formulată tot de către TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, împotriva rezultatului procedurii privind loturile nr. 2 și 3, emis de aceeași autoritate contractantă UNITATEA MILITARĂ 0575 BUCUREȘTI – DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat 1

obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere solicitate, respectiv: anularea actelor presupus nelegale; reevaluarea ofertei declarate câștigătoare cu consecința constatării că aceasta nu îndeplinește nici criteriile de calificare și selecție și nici cerințele tehnice minime; stabilirea unei alte oferte câștigătoare, în condițiile legii; anularea procedurii de atribuire în situația în care nu se mai pot adopta măsuri de remediere. Prin contestația nr. 8846/05.06.2018, înregistrată la CNSC sub nr. 22237/05.06.2018, formulată tot de către TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, împotriva rezultatului procedurii privind loturile 1, 2 și 3, emis de aceeași autoritate contractantă UNITATEA MILITARĂ 0575 BUCUREȘTI – DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, ca urmare a studierii dosarului la CNSC, s-a solicitat: reevaluarea ofertelor câștigătoare, reevaluarea ofertei clasate pe locul 2 pentru lotul nr. 1, cu consecința constatării neconformității specificațiilor tehnice, reevaluarea ofertei TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL pentru lotul nr. 3, iar în subsidiar anularea procedurii de atribuire. La data de 14.05.2018, SC HISTRIA INTERNAȚIONAL SRL, cu sediul în București, Șos. Gherase nr. 66-70, sector 2, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/146/1996, CUI RO 8025663, reprezentată legal de director general Mircea Bosîncianu, a înaintat cererea de intervenţie voluntară principală (accesorie, în interesul autorității contractante) nr. 214/14.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 19300/14.05.2018, prin care se solicită: - încuviințarea în principiu și admiterea cererii de intervenție, ca cerere de intervenție voluntară principală (în interes propriu), iar în subsidiar, în situația în care cererea de intervenție va fi apreciată ca inadmisibilă, să fie admisă ca intervenție accesorie în interesul autorității contractante, conform dispozițiilor art. 61 (3) din C. Proc. Civ; - admiterea excepției lipsei de interes a contestatoarei, cu privire la lotul 3, cu consecința respingerii contestației ca fiind formulată de o persoană care nu justifică un interes legitim, personal, direct și actual în legătură cu ajudecarea lotului 3. - pe fondul cauzei, se solicită respingerea contestației TRANSPCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL ca nefondată și menținerea, ca temeinice și legale, a actelor autorității contractante privind rezultatul procedurii de atribuire a contractului; - obligarea contestatoarei la suportarea cheltuielilor de judecată, în condițiile art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. Contestaţiile şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, 2

CONSILIUL DECIDE: Suspendă soluţionarea contestaţiilor formulate de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, în contradictoriu cu UNITATEA MILITARĂ 0575 BUCUREȘTI – DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, până la soluţionarea irevocabilă a cauzei ce face obiectul dosarului nr. 4185/2/2018 aflat pe rolul Curţii de Apel București, Secţia a VIII-a de Contencios Administrativ şi Fiscal. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare, în baza dispoziţiilor art. 25 alin. (4) din Legea nr. 101/2016.

Redactată în 5 (cinci) exemplare, conţine 13 (treisprezece) pagini. 3