Dosar CNSC 153/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 535/C7/153, 178 Data: 01.03.2018 I. Prin contestaţia nr. 1105/16.01.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 2057/16.01.2018, formulată de către S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al Asocierii S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L. – S.C. GEPROCON S.A., cu sediul în Iași, str. Aurel Vlaicu nr. 76A, imobilul nr. C1, etajul nr. 1, biroul nr. 1, județul Iași, cod poștal 700382, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J22/1774/2005, având CIF RO 17749762, reprezentată legal prin administrator Fedorneac Nicoleta, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 291/265 din 10.01.2018, emisă de către ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „PLEȘA” DIN JUDEȚUL SUCEAVA, cu sediul în localitatea Adâncata, nr. 117, comuna Adâncata, județul Suceava, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, într-o singură etapă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect «Execuție lucrări de modernizare a rețelei de drumuri de interes local în ADI PLEȘA din județul Suceava, în cadrul proiectului „Modernizare drumuri de interes local în Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Pleșa din judetul Suceava”», cod CPV 45233120-6 - Lucrări de construcții de drumuri (Rev.2), se solicită suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea notificării prealabile și adoptarea măsurilor de remediere, anularea comunicării din adresa nr. 291/265 din 10.01.2018, reevaluarea ofertei contestatorului pentru motivele pentru care oferta a fost respinsă cu consecința constatării conformității acesteia, modificarea în parte a oricăror/tuturor actelor care au stat la baza respingerii ofertei și a eventualelor acte subsecvente acesteia, continuarea procedurii de achiziție publică, precum și aplicarea criteriului de atribuire și atribuirea contractului. 1

II. Prin contestaţia nr. 153/19.01.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 2733/19.01.2018, formulată de către S.C. TEST PRIMA S.R.L., cu sediul juridic în Suceava, str. Parcului nr. 2, județul Suceava, cod poștal 720037, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J33/156/1992, având CIF 744639, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin director general Burlui Iulia-Olga, împotriva deciziei de respingerea a ofertei depusă de S.C. TEST PRIMA S.R.L., comunicată prin adresa nr. 292/266/10.01.2018, emisă de către ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „PLEȘA” DIN JUDEȚUL SUCEAVA, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, se solicită anularea deciziei autorităţii contractante comunicată prin adresa nr. 292/266/10.01.2018 prin care s-a respins propunerea tehnică a S.C. TEST PRIMA S.R.L., anularea deciziei autorității contractante comunicată prin adresa nr. 295/269/15.01.2018, prin care a fost respinsă Notificarea prealabilă formulată de către S.C. TEST PRIMA S.R.L. împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire, anularea raportului procedurii de atribuire, precum și a oricăror acte conexe emise de către autoritatea contractantă în cadrul procedurii de atribuire, precum și obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire cu reevaluarea ofertei contestatorului prin luarea în considerare a răspunsului la clarificări ca fiind concludent și cu desemnarea ofertei câștigătoare dintre ofertele declarate admisibile cu respectarea documentației de atribuire și a dispozițiilor deciziei CNSC. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 153/2018 și nr. 178/2018, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 2057/16.01.2018 și nr. 2733/19.01.2018 urmând a fi soluționate în cadrul dosarului nr. 153/2018. Asupra cererii formulate în cadrul contestaţiei nr. 1105/16.01.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 2057/16.01.2018, formulată de către S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L., privind suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea notificării prealabile și adoptarea măsurilor de remediere, Consiliul s-a pronunțat prin Încheiere. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al Asocierii S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L. – S.C. GEPROCON S.A., cu sediul în Iași, str. 2

Aurel Vlaicu nr. 76A, imobilul nr. C1, etajul nr. 1, biroul nr. 1, județul Iași, cod poștal 700382, în contradictoriu cu ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „PLEȘA” DIN JUDEȚUL SUCEAVA, cu sediul în localitatea Adâncata, nr. 117, comuna Adâncata, județul Suceava. Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. TEST PRIMA S.R.L., cu sediul în Suceava, str. Petru Rareș nr. 56, județul Suceava, cod poștal 720011, în contradictoriu cu ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „PLEȘA” DIN JUDEȚUL SUCEAVA, cu sediul în localitatea Adâncata, nr. 117, comuna Adâncata, județul Suceava. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 46/C7/153 Data: 19.01.2018 Prin contestaţia nr. 1105/16.01.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 2057/16.01.2018, formulată de către S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al Asocierii S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L. – S.C. GEPROCON S.A., cu sediul în Iași, str. Aurel Vlaicu nr. 76A, imobilul nr. C1, etajul nr. 1, biroul nr. 1, județul Iași, cod poștal 700382, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J22/1774/2005, având CIF RO 17749762, reprezentată legal prin administrator Fedorneac Nicoleta, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 291/265 din 10.01.2018, emisă de către ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „PLEȘA” DIN JUDEȚUL SUCEAVA, cu sediul în localitatea Adâncata, nr. 117, comuna Adâncata, județul Suceava, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, într- o singură etapă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect «Execuție lucrări de modernizare a rețelei de drumuri de interes local în ADI PLEȘA din județul Suceava, în cadrul proiectului „Modernizare drumuri de interes local în Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Pleșa din judetul Suceava”», cod CPV 45233120-6 - Lucrări de construcții de drumuri (Rev.2), se solicită suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea notificării prealabile și adoptarea măsurilor de remediere, anularea comunicării din adresa nr. 291/265 din 10.01.2018, reevaluarea ofertei contestatorului pentru motivele pentru care oferta a fost respinsă cu consecința constatării conformității acesteia, modificarea în parte a oricăror/tuturor actelor care au stat la baza respingerii ofertei și a eventualelor acte subsecvente 1

acesteia, continuarea procedurii de achiziție publică, precum și aplicarea criteriului de atribuire și atribuirea contractului. Prin prezenta urmează a fi soluționată cererea prin care S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L. a solicitat suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea fondului cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire până la soluționarea contestației nr. 1105/16.01.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 2057/16.01.2018, formulată de către S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al Asocierii S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L. – S.C. GEPROCON S.A., cu sediul în Iași, str. Aurel Vlaicu nr. 76A, imobilul nr. C1, etajul nr. 1, biroul nr. 1, județul Iași, cod poștal 700382, în contradictoriu cu autoritatea contractantă ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „PLEȘA” DIN JUDEȚUL SUCEAVA, cu sediul în localitatea Adâncata, nr. 117, comuna Adâncata, județul Suceava, ca nefondată. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2