Dosar CNSC 1530/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2260/C11/1530, 1532 Data: 13.08.2018 Prin contestația RML 73/07.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 18166/07.05.2018, formulată de RĂDĂCINI MOTORS SRL, cu sediul în București, B-dul Timișoara nr. 18, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/21994/2004, având Cod de Identificare Fiscală 17083558, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Ali Madadi – administrator, împotriva comunicării nr. 131.616/L2/2/19.04.2018, transmisă de către INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului- cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 1 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 5000 litri, s-a solicitat anularea adresei nr. 131.616/L2/2/19.04.2018 privind respingerea ofertei RĂDĂCINI MOTORS SRL ca neconformă și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin includerea ofertei contestatoarei ca fiind conformă. Prin contestația RML 74/07.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 18155/07.05.2018, formulată de RĂDĂCINI MOTORS SRL, cu sediul în București, B-dul Timișoara nr. 18, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/21994/2004, având Cod de Identificare Fiscală 17083558, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Ali Madadi – administrator, împotriva comunicării nr. 131.616/L2/2/19.04.2018, transmisă de către INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală

de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului- cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 2 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 9000 litri, s-a solicitat anularea adresei nr. 131.616/L2/2/19.04.2018 privind respingerea ofertei RĂDĂCINI MOTORS SRL ca neconformă și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin includerea ofertei contestatoarei ca fiind conformă. Prin cererea de intervenție în interesul autorității contractante înregistrată la Consiliu cu nr. 20173/21.05.2018, asocierea WAWRZESZEK

ISS

SPLOKA

Z

ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA (WISS) – WAWRZASZEK

ISS

SPLOKA

Z

ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOVA, prin liderul WAWRZESZEK

ISS

SPLOKA

Z

ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA, cu sediul în Polonia, ul. Leszczynska 22, 43-300 Bielsko-Biala, înmatriculată la Registrul Comerțului din Polonia sub nr. REGON 241784124, cod unic de înregistrare PL 937-263-74-77, în calitate de lider de asociere, reprezentată de Romaniszyn Michal – director de export, și convențional de avocat Tarală Angela Cristina, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură în comuna Snagov, sat Ciofliceni, șoseaua Ciofliceni nr. 6, județul Ilfov, formulată în contradictoriu cu RĂDĂCINI MOTORS SRL și INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 1 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 5000 litri, s-a solicitat: - admiterea cererii de intervenție; - respingerea ca neîntemeiată a contestației RĂDĂCINI MOTORS SR nr. RML 73/07.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 18166/07.05.2018, privind lotul 1; - menținerea ca temeinică și legală a deciziei autorității contractante de a declara ca fiind inacceptabilă oferta depusă de contestatoare în cadrul procedurii, decizie comunicată prin adresele nr. 131616/L1/2 din 19.04.2018, menținerea tuturor actelor ce au stat la baza emiterii acestora și a căror anulare o solicită contestatoarea. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 20135/21.05.2018, asocierea WAWRZESZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA (WISS) – WAWRZASZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOVA, prin liderul WAWRZESZEK

ISS

SPLOKA

Z

ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA, cu sediul în 2/4

Polonia, ul. Leszczynska 22, 43-300 Bielsko-Biala, înmatriculată la Registrul Comerțului din Polonia sub nr. REGON 241784124, cod unic de înregistrare PL 937-263-74-77, în calitate de lider de asociere, reprezentată de Romaniszyn Michal – director de export, și convențional de avocat Tarală Angela Cristina, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură în comuna Snagov, sat Ciofliceni, șoseaua Ciofliceni nr. 6, județul Ilfov, formulată în contradictoriu cu RĂDĂCINI MOTORS SRL și INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 2 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 9000 litri, s-a solicitat: - admiterea cererii de intervenție; - respingerea ca neîntemeiată a contestației RĂDĂCINI MOTORS SRL nr. RML 74/07.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 18155/07.05.2018, privind lotul 2; - menținerea ca temeinică și legală a deciziei autorității contractante de a declara ca fiind inacceptabilă oferta depusă de contestatoare în cadrul procedurii, decizie comunicată prin adresele nr. 131616/L1/2 din 19.04.2018, menținerea tuturor actelor ce au stat la baza emiterii acestora și a căror anulare o solicită contestatoarea. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Contestațiile vor fi soluționate împreună cu cererea de intervenție, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 3/4

Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de RĂDĂCINI MOTORS SRL, în contradictoriu cu INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ. Admite cererile de intervenție voluntară formulate de asocierea WAWRZESZEK

ISS

SPLOKA

Z

ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA (WISS) – WAWRZASZEK

ISS

SPLOKA

Z

ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOVA, prin liderul WAWRZESZEK

ISS

SPLOKA

Z

ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA, pentru motivele expuse în considerente. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 4/4

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleus nr.6 Sector 3, București, România,CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 367/C11/1530, 1532 Data: 30.07.2018 Prin contestația RML 73/07.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 18166/07.05.2018, formulată de RĂDĂCINI MOTORS SRL, cu sediul în București, B-dul Timișoara nr. 18, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/21994/2004, având Cod de Identificare Fiscală 17083558, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Ali Madadi – administrator, împotriva comunicării nr. 131.616/L2/2/19.04.2018, transmisă de către INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 1 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 5000 litri, s-a solicitat anularea adresei nr. 131.616/L2/2/19.04.2018 privind respingerea ofertei RĂDĂCINI MOTORS SRL ca neconformă și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin includerea ofertei contestatoarei ca fiind conformă. Prin contestația RML 74/07.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 18155/07.05.2018, formulată de RĂDĂCINI MOTORS SRL, cu sediul în București, B-dul Timișoara nr. 18, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/21994/2004, având Cod de Identificare Fiscală 17083558, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Ali Madadi – administrator, împotriva comunicării nr. 131.616/L2/2/19.04.2018, transmisă de către INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 2 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 1

9000 litri, s-a solicitat anularea adresei nr. 131.616/L2/2/19.04.2018 privind respingerea ofertei RĂDĂCINI MOTORS SRL ca neconformă și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin includerea ofertei contestatoarei ca fiind conformă. Prin cererea de intervenție în interesul autorității contractante înregistrată la Consiliu cu nr. 20173/21.05.2018, asocierea WAWRZESZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA (WISS) – WAWRZASZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOVA, prin liderul

WAWRZESZEK

ISS

SPLOKA

Z

ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA, cu sediul în Polonia, ul. Leszczynska 22, 43-300 Bielsko-Biala, înmatriculată la Registrul Comerțului din Polonia sub nr. REGON 241784124, cod unic de înregistrare PL 937-263-74-77, în calitate de lider de asociere, reprezentată de Romaniszyn Michal – director de export, și convențional de avocat Adriana Roman, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură în București, B-dul Mircea Vodă nr. 42, bloc M14, scara 1, ap. 29, sector 3, formulate în contradictoriu cu RĂDĂCINI MOTORS SRL și INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 1 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 5000 litri, s-a solicitat: - admiterea cererii de intervenție; - respingerea ca neîntemeiată a contestației RĂDĂCINI MOTORS SR nr. RML 73/07.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 18166/07.05.2018, privind lotul 1; - menținerea ca temeinică și legală a deciziei autorității contractante de a declara ca fiind inacceptabilă oferta depusă de contestatoare în cadrul procedurii, decizie comunicată prin adresele nr. 131616/L1/2 din 19.04.2018, menținerea tuturor actelor ce au stat la baza emiterii acestora și a căror anulare o solicită contestatoarea. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 20135/21.05.2018, asocierea WAWRZESZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA (WISS) – WAWRZASZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOVA, prin liderul WAWRZESZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA, cu sediul în Polonia, ul. Leszczynska 22, 43- 300 Bielsko-Biala, înmatriculată la Registrul Comerțului din Polonia sub nr. REGON 241784124, cod unic de înregistrare PL 937-263-74-77, în calitate de lider de asociere, reprezentată de Romaniszyn Michal – director de export, și convențional de avocat Adriana Roman, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură în București, B-dul Mircea Vodă nr. 42, bloc M14, scara 1, ap. 29, sector 3, formulate în contradictoriu cu GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL și INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, în cadrul procedurii de licitație 2

deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 2 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 9000 litri, s-a solicitat: - admiterea cererii de intervenție; - respingerea ca neîntemeiată a contestației RĂDĂCINI MOTORS SRL nr. RML 74/07.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 18155/07.05.2018, privind lotul 2; - menținerea ca temeinică și legală a deciziei autorității contractante de a declara ca fiind inacceptabilă oferta depusă de contestatoare în cadrul procedurii, decizie comunicată prin adresele nr. 131616/L1/2 din 19.04.2018, menținerea tuturor actelor ce au stat la baza emiterii acestora și a căror anulare o solicită contestatoarea. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Contestațiile vor fi soluționate împreună cu cererile de intervenție, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. Pentru aceste motive în baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL DECIDE: Repunerea pe rolul Consiliului a dosarelor nr. 1530/2018 și nr. 1532/2018. 3