Dosar CNSC 1671/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1684/C7/1671 Data: 20.06.2018 Prin contestaţia nr. 21/18.05.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 19945/18.05.2018, formulată de către S.C. PAFNIC CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în localitatea Pestis, nr. 39, oraşul Aleşd, judeţul Bihor, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J05/1372/2015, având CUI RO 34930954, reprezentată legal prin Luca Adina, în calitate de administrator, împotriva documentaţiei de atribuire, elaborată de către COMUNA CIUMEGHIU (CONSILIUL LOCAL CIUMEGHIU), cu sediul în comuna Ciumeghiu, str. Principală, nr. 9, judeţul Bihor, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate – într-o singură etapă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică, având ca obiect „Extindere reţele de alimentare cu apă în satul Ghiorac şi înfiinţare reţele de canalizare în satele Ghiorac şi Ciumeghiu”, se solicită eliminarea următoarelor cerinţe din fişa de date a achiziţiei, prevăzute la capitolul IV.4.1) – „Modul de prezentare a propunerii tehnice”, „Reguli obligatorii la întocmirea propunerii tehnice”: - „Punctul 4. Modificările aduse în urma solicitărilor de clarificări asupra elementelor propunerii tehnice care se referă la calitate, la cantităţi şi la termenul de execuţie nu vor fi considerate abateri tehnice minore; - Punctul 8. În măsura în care nu se prezenta un răspuns corespunzător în oferta iniţială privind îndeplinirea vreuneia din cerinţele minime de mai sus, sau prezentarea este incompletă, propunerea tehnică va fi declarată neconformă, potrivit art. 137 alin. (3) din HG 395/2016. Autoritatea contractantă în temeiul art. 134 alin (9) pct. e) din HG nr. 395/2016, exclude în mod clar posibilitatea ca ofertanta să se abată de la cerinţele exacte ale documentaţiei de atribuire şi ale caietului 1

de sarcini, atunci când prezintă propunerea tehnică şi propunerea financiară. Prin urmare o modificare a propunerii tehnice nu poate fi considerată o abatere tehnică minoră a ofertei iniţiale. - Punctul 6. Ofertanţii sunt deplin responsabili pentru lizibilitatea tuturor documentelor încărcate în SEAP în ofertă sau prin clarificări. În cazul in care un document este parţial lizibil, dar se poate distinge tipul documentului, clarificările vor fi acceptate doar în măsura în care ofertantul demonstrează că oferta depusă avea înscrisă informaţia necesară. În cazul in care documentul este ilizibil în totalitate, va fi considerat document care lipseşte. - Punctul 9. Toate elementele propunerii tehnice trebuie să fie corelate şi să includă toate activităţile şi lucrările descrise în documentaţia de atribuire. Solicităm ofertanţilor să prezinte strict informaţiile solicitate. Ofertele care nu îndeplinesc cerinţele documentaţiei de atribuire, care nu sunt detaliate şi corelate sau care prezintă metode/metodologii de lucru care nu sunt aplicabile prezentei proceduri vor fi declarate neconforme din punct de vedere tehnic”, precum şi adoptarea de măsuri de remediere, în sensul modificării fişei de date a achiziţiei, cu respectarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie publică. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: .................................................................................. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. PAFNIC CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în localitatea Pestis, nr. 39, oraşul Aleşd, judeţul Bihor, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA CIUMEGHIU (CONSILIUL LOCAL CIUMEGHIU), cu sediul în comuna Ciumeghiu, str. Principală, nr. 9, judeţul Bihor. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare.

PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura POPESCU Isabela-Maria GAVRILĂ Bogdan-Marius BOGHIU 2

Redactat în 4 exemplare originale, conţine 12 (douăsprezece) pagini. 3