Dosar CNSC 1710/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1765/C3/1710 Data: 26.06.2018 Prin contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 20301/22.05.2018, înaintată de ORANGE ROMANIA SA, cu sediul în București, b-dul Lascăr Catargiu nr. 47-53, EUROPE HOUSE, sectorul 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10178/1996, având CUI R09010105, reprezentată convențional de Cabinet de avocat GRUIA DUFAUT, avocat Loredana Van de WAART, formulată împotriva rezultatului procedurii de atribuire, pentru Lotul 2, emis de INSTITUTUL NAȚIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE PENTRU FIZICĂ ȘI INGINERIE NUCLEARĂ „HORIA HULUBEI”, cu sediul în Măgurele, str. Reactorului nr 30, cp județul Ilfov, în calitate de autoritate contractantă, în procedura, licitație deschisă, organizată pentru încheierea unui acord-cadru având ca obiect „Servicii de telefonie fixă și mobilă”, cu anunț de participare nr. 179225, publicat în SEAP la data de 26.09.2017, respectiv împotriva deciziei autorității contractante de a nu lua măsuri de remediere, raportat la neregulile indicate în notificarea prealabilă ORANGE, din data de 04.05.2018, s-a solicitat Consiliului: - „anularea răspunsului autorității contractante nr. 4130/ 10.05.2018, atât în ceea ce privește netemeinicia și nejustificarea notificării prealabile, cât și pe fondul acesteia: -anularea rezultatului raportului procedurii nr. 1113 din 25.04.2018 prin care oferta TELEKOM a fost declarată câștigătoare, rezultat comunicat ORANGE prin adresa autorității contractante nr. 3608/ 25.04.2018, precum și anularea oricăror măsuri ulterioare; -obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei TELEKOM, prin analizarea corespunzătoare a ofertei tehnice și financiare și a 1

documentelor care au fost depuse în susținerea acestora, raportat la întreaga documentație de atribuire, inclusiv la răspunsurile la clarificări”. Prin adresa nr. 040618/TKRM/BUS/CEO/166108, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 22054/ 05.06.2018, TELEKOM ROMANIA MOBILE COMMUNICATIONS SA, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 319G, et. 1 și 2, sector 6, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/433/I999, având CUI RO 11952970, reprezentată prin loana Mariela Micu, în calitate de Reprezentant Vânzări, a înaintat cerere de intervenție, în calitate de ofertant declarat câștigător în procedura de atribuire, solicitând Consiliului respingerea contestației formulate de ORANGE ROMANIA SA, ca nefondată. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) și (3) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în principiu, cererea de intervenție formulată de TELEKOM ROMANIA MOBILE COMMUNICATIONS SA. Admite contestația formulată de ORANGE ROMANIA SA în contradictoriu cu INSTITUTUL NAȚIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE PENTRU FIZICĂ ȘI INGINERIE NUCLEARĂ „HORIA HULUBEI” și anulează rezultatul procedurii, consemnat în adresele de comunicare a rezultatului procedurii și raportul procedurii, în partea ce privește evaluarea ofertei TELEKOM ROMANIA MOBILE COMMUNICATIONS SA. Obligă autoritatea contractantă să reevalueze oferta TELEKOM ROMANIA MOBILE COMMUNICATIONS SA şi să emită un nou raport al procedurii de atribuire, cu respectarea întocmai a celor consemnate mai sus, a documentaţiei de atribuire şi a legislaţiei aplicabile privind achiziţiile publice, în termen de douăzeci de zile de la data primirii prezentei decizii. Pe cale de consecință, respinge ca nefondată cererea de intervenție. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, conform dispoziţiilor art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, C.P. 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, 021 8900 745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 28 alin. (3) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 353/C3/1710 Data: 19.07.2018 Prin adresa nr. 6672/18.07.2018, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 29219/18.07.2018, INSTITUTUL NAȚIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE PENTRU FIZICĂ ȘI INGINERIE NUCLEARĂ „HORIA HULUBEI”, cu sediul în Măgurele, str. Reactorului nr 30, cp județul Ilfov, în calitate de autoritate contractantă, în procedura, licitație deschisă, organizată pentru încheierea unui acord-cadru având ca obiect „Servicii de telefonie fixă și mobilă”, cu anunț de participare nr. 179225, publicat în SEAP la data de 26.09.2017, a solicitat „extinderea termenului de douăzeci de zile de la data primirii deciziei CNSC pentru emiterea unui nou raport al procedurii de atribuire (...) având în vedere că acesta se poate întocmi numai după analiza documentelor justificative actualizate transmise de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE”, decizie ce a fost emisă în soluționarea contestației FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 20301/22.05.2018, înaintată de ORANGE ROMANIA SA, cu sediul în București, b-dul Lascăr Catargiu nr. 47-53, EUROPE HOUSE, sectorul 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10178/1996, având CUI R09010105, reprezentată convențional de Cabinet de avocat GRUIA DUFAUT, avocat Loredana Van de WAART și a cererii de intervenție

formulate

de

TELEKOM

ROMANIA

MOBILE COMMUNICATIONS SA, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 319G, et. 1 și 2, sector 6, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/433/I999, având CUI RO 11952970, reprezentată prin loana Mariela Micu, în calitate de Reprezentant Vânzări. 1

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea autorității contractante „să permiteți extinderea termenului de douăzeci de zile de la data primirii deciziei CNSC pentru emiterea unui nou raport al procedurii de atribuire ... având în vedere că acesta se poate întocmi numai după analiza documentelor justificative actualizate transmise de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE”. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere. 2