Dosar CNSC 1740/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1929/C7/1366/1712/1740 Data: 09.07.2018 I. Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, din data de 23.04.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 16352/23.04.2018, formulată de către S.C. IZOTERM CONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. IZOTERM CONSTRUCT S.R.L. - S.C. DRUM DESIGN S.R.L., cu sediul în social în orașul Odobești, sat Unirea, str. Libertății nr. 286C, județul Vrancea, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J39/125/2004, CIF RO 16161119, împotriva adresei nr. 2820/12.04.2018 de comunicare parțială a rezultatului procedurii de atribuire, emisă de către COMUNA VULTURU (PRIMĂRIA COMUNEI VULTURU), cu sediul în comuna Vulturu, județul Vrancea, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate – într-o singură etapă, desfășurată online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „Elaborare servicii de proiectare la faza: proiect tehnic, servicii de asistență tehnică din partea proiectantului și execuţie de lucrări pentru «Asfaltare drumuri de interes local comuna Vulturu, jud. Vrancea»”, se solicită admiterea contestaţiei, anularea adresei nr. 2820/12.04.2018 privind rezultatul procedurii de atribuire, precum şi obligarea autorităţii contractante la emiterea către acest ofertant a unei solicitări de clarificări cu privire la inadvertenţele considerate ca motive de declarare a ofertei sale ca inacceptabilă, constituindu-se dosarul nr. 1366/2018. II. Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent şi nedatată, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 20312/22.05.2018, formulată de către S.C. TROIA PREMIUM CONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. TROIA PREMIUM CONSTRUCT S.R.L. – S.C. GEDA COM S.R.L. – S.C. GLOBAL SERVICE PROIECT S.R.L., cu sediul în Bucureşti, bd. Iuliu Maniu nr. 94-100, sectorul 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/10668/2013, CUI RO 32177290, în calitate de administrator, împotriva adresei nr. 3539/07.05.2018 de comunicare parţială a rezultatului procedurii de 1

atribuire şi adresei nr. 3805/17.05.2018, reprezentând răspunsul la notificarea prealabilă, emise către aceeaşi autoritate contractantă şi în cadrul aceleiaşi proceduri de achiziţie publică, se solicită anularea adresei nr. 3539/07.05.2018 de comunicare intermediară, prin care s-a respins oferta ca neconformă şi incceptabilă, anularea raportului procedurii / raportului intermediar / oricărui alt document întocmit pentru decizia de respingere ca neconformă/inacceptabilă a ofertei sale, reevaluarea ofertelor depuse în cadrul procedurii de atribuire, aplicarea criteriului de atribuire stabilit prin anunţul simplificat de participare / documentaţia de atribuire, întocmirea unui nou raport al procedurii prin care să se consemneze parcurgerea tuturor etapelor anterior solicitate şi emiterii unor noi adrese de comunicare a rezultatului procedurii. III. Prin contestaţia nr. 647/22.05.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 20510/22.05.2018, formulată de către S.C. PHOENIX TRANSBAC S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. PHOENIX TRANSBAC S.R.L. – S.C. SILMAI PRODCOM S.R.L. – S.C. MAPRO DRACONS S.R.L., cu sediul în Bacău, str. Izvoare nr. 52, judeţul Bacău, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J04/1147/2011, CUI RO 29289382, împotriva adresei nr. 3538/07.05.2018 de comunicare parţială a rezultatului procedurii de atribuire, emisă către aceeaşi autoritate contractantă şi în cadrul aceleiaşi proceduri de achiziţie publică, se solicită anularea adresei nr. 3538/07.05.2018 de comunicare parţială a rezultatului procedurii de atribuire, precum şi reluarea procedurii de atribuire de la etapa de evaluare, prin solicitarea de clarificări clare, concrete şi detaliate cu privire la propunerea sa tehnică. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 1366/2018, nr. 1712/2018 şi nr. 1740/2018, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 16352/23.04.2018, nr. 20312/22.05.2018 şi nr. 20510/22.05.2018, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 1366/2018. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția tardivității contestației formulate de S.C. IZOTERM CONSTRUCT S.R.L., invocată de COMUNA VULTURU (PRIMĂRIA COMUNEI VULTURU). Respinge, ca nefondată, contestația formulată de către S.C. IZOTERM CONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. IZOTERM CONSTRUCT S.R.L. - S.C. DRUM DESIGN S.R.L., cu sediul în social în orașul Odobești, sat Unirea, str. Libertății nr. 286C, județul Vrancea, în 2

contradictoriu cu COMUNA VULTURU (PRIMĂRIA COMUNEI VULTURU), cu sediul în comuna Vulturu, județul Vrancea. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de către S.C. TROIA PREMIUM CONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. TROIA PREMIUM CONSTRUCT S.R.L. – S.C. GEDA COM S.R.L. – S.C. GLOBAL SERVICE PROIECT S.R.L., în contradictoriu cu COMUNA VULTURU (PRIMĂRIA COMUNEI VULTURU), cu sediul în comuna Vulturu, județul Vrancea. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de către S.C. PHOENIX TRANSBAC S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. PHOENIX TRANSBAC S.R.L. – S.C. SILMAI PRODCOM S.R.L. – S.C. MAPRO DRACONS S.R.L., cu sediul în Bacău, str. Izvoare nr. 52, județul Bacău, în contradictoriu cu COMUNA VULTURU (PRIMĂRIA COMUNEI VULTURU), cu sediul în comuna Vulturu, județul Vrancea. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura POPESCU Sanda IOANIŢESCU Bogdan-Marius BOGHIU Redactată în 6 (șase) exemplare, conține 43 (patruzecișitrei) pagini. 3