Dosar CNSC 215/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. București, Str.Stavropoleos, nr.6 sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 367/C6/215,291 Data: 12.02.2018 Prin contestația nr. 0063/23.01.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 3265/23.01.2018, astfel cum a fost precizată prin adresa nr. 107/01.02.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 4391/01.02.2018, depusă de către SC PROTECT NPG PAZĂ SRL, cu sediul în comuna Brădești, str. Primăverii nr. 2, județul Dolj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J16/1670/2014, având CIF RO33736756, reprezentată legal de D-nul Găgeatu Cătălin-Dumitru, împotriva adresei nr.938/16.01.2018,

reprezentând

„Comunicarea

financiară intermediară” și a adresei nr. 1100/18.01.2018 de răspuns la Notificarea prealabilă, emise de către COMPANIA DE APĂ OLTENIA SA, cu sediul în Craiova, str. Brestei nr. 133, județul Dolj, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii proprii având ca obiect „Servicii de pază”, cod CPV: 79713000-5 – Servicii de pază (Rev.2), s- au solicitat următoarele: anularea actelor atacate, precum și a raportului procedurii, precum și a actelor subsecvente și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei SC SMB SRL, „ca inadmisibilă/neconformă, având un preț neobișnuit de scăzut, conform dispozițiilor legale în vigoare și a prevederilor din documentația de atribuire”. Prin contestația nr. 338/29.01.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 4126/31.01.2018, formulată de S.C. CIVITAS PSG S.R.L. cu sediul în municipiul Craiova, b-dul Gheorghe Chițu nr. 10, județul Dolj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J16/1175/2002, 1

având CIF RO 15074871, reprezentată legal de administrator Rene Păulescu, împotriva comunicării intermediare nr. 939/16.01.2018 și a adresei nr. 1425/23.01.2018 de răspuns la Notificarea prealabilă, emise de COMPANIA DE APĂ OLTENIA SA, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se solicită admiterea contestației și dispunerea următoarelor măsuri de remediere: anularea comunicării intermediare financiare nr. 939/16.01.2018 și a adresei nr. 1425/23.01.2018, precum și a raportului procedurii și a actelor subsecvente; obligarea entității contractante la reevaluarea propunerilor financiare, depuse de ofertanții clasați pe primele două locuri, respectiv SC SMB SRL și SC PROTECT NPG PAZĂ SRL, în raport cu cerințele caietului de sarcini și legislația muncii și la respingerea propunerilor financiare ale ofertanților care nu pot justifica, în mod legal, faptul că prin prețurile ofertate pot îndeplini contractul de prestări servicii, respectând dispozițiile legale în ceea ce privește salarizarea; continuarea procedurii de atribuire. Prin cererile de intervenție în interes propriu, înregistrate la Consiliu sub nr. 3848/29.01.2018 și nr. 4755/,5.02.2018, SC SMB SRL, cu sediul în Târgu Jiu, str. Siretului nr. 13, biroul 4, etaj 1, Complexul Meșteșugăresc, jud. Gorj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J18/499/2013, CIF RO 22131589, prin reprezentant legal Tonca Mihai - administrator, în calitate de ofertant câștigător al procedurii de atribuire, a solicitat următoarele: „- să respingeți, în totalitate, susținerile SC PROTECT NPC PAZĂ SRL, fiind netemeinice, nelegale și nefondate; - să constatați că ofertantul SC PROTECT NPC PAZĂ SRL a contestat un act procedural care nu face trimitere la procedura de achiziție publică, (...), respectiv adresa nr. 938/16.01.2018, indicată, în mod eronat, de contestator, ca fiind actul procedural de comunicare a ofertei desemnată câștigătoare, în realitate înscrisul în cauză având numărul de înregistrare 940/16.01,2018; - să respingeți, contestația nr. 1859/30.01.2018, formulată de SC CIVITAS PSG SRL, fiind netemeinică, nelegală și nefondată; - să mențineți oferta SC SMB SRL, ca fiind câștigătoare, oferta noastră fiind conformă și eligibilă, îndeplinind întocmai cerințele din fișa de date și caietul de sarcini, (...), cu respectarea expresă și imperativă a legislației în materie și a legislației incidente; - să mențineți, în totalitate, toate actele de procedură emise în procedura de achiziție, (...), ca fiind temeinice și legale”. Aplicând dispozițiile art. 17 alin. (2) Consiliul conexează cele două dosare.

Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 2

Admite contestațiile depuse de: -SC PROTECT NPG PAZĂ SRL, cu sediul în comuna Brădești, str. Primăverii nr. 2, județul Dolj; -S.C. CIVITAS PSG S.R.L. cu sediul în municipiul Craiova, b-dul Gheorghe Chițu nr. 10, județul Dolj; formulate în contradictoriu cu COMPANIA DE APĂ OLTENIA SA, având sediul în Craiova, str. Brestei nr. 133, județul Dolj, în calitate de entitatea contractantă. Anulează procesul verbal nr. 937/ 16.01.2018, încheiat cu ocazia evaluării ofertelor financiare și stabilirea clasamentului în partea privind evaluarea ofertelor depuse de SC SMB SRL și SC PROTECT NPG PAZĂ SRL și actele subsecvente acestuia. Obligă entitatea contractantă la reevaluarea ofertelor financiare clasate pe locurile 1 și 2, în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei, cu respectarea prevederilor legale, a documentației de atribuire și a celor reținute în motivarea aferentă prezentei. Respinge, ca inadmisibile, cererile de intervenție în interes propriu formulate de SC SMB SRL, cu sediul în Târgu Jiu, str. Siretului nr. 13, biroul 4, etaj 1, Complexul Meșteșugăresc, jud. Gorj. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare.

3