Dosar CNSC 2169/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2173/C7/2169, 2190 Data: 01.08.2018 I. Prin contestația nr. 151/27.06.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 26323/28.06.2018, formulată de către S.C. ARIMEX COMEXIM 2000 S.R.L., cu sediul în București, Str. Călțunași, nr. 2, bl. 174, sc. 3, et. 1, ap. 42, sector 4 și sediu ales în vederea comunicării tuturor actelor de corespondență în București, Str. Discului, nr. 12A, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/5679/1994, având CIF 5464370, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. Drăghici Vergil – Administrator, împotriva raportului procedurii nr. 32260/20.06.2018 și a adresei nr. 32256/20.06.2018 – comunicarea rezultatului procedurii, emise de către DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI ILFOV, cu sediul în Voluntari, B-dul Voluntari, nr. 94-96, județul llfov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Achiziționare servicii de catering la CRRN Bălăceanca”, s-a solicitat anularea raportului procedurii de achiziție și a actelor subsecvente acestuia, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse în cadrul prezentei proceduri de achiziție, în conformitate cu cerințele solicitate prin documentația de atribuire și cu legislația în vigoare privind achizițiile publice. II. Prin contestația nr. 48/29.06.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 26675/29.06.2018, formulată de către S.C. QUERCUS COMPANY GRUP S.R.L., cu sediul în București, B-dul Carol I, nr. 57 A, sc. A, ap. 19, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/242/2005, având CIF 8467010, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin d-na Teodora Modreanu, în calitate de administrator, cu sediul de corespondență ales la Av. Laurențiu Vețeleanu – Cabinet de Avocat, în București, B-dul Libertății, nr. 1, sector 4, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 1

32257/20.05.2018, emisă de către DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI ILFOV, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat, în principal, anularea adresei nr. 32257 din 20.05.2018, prin care s-a comunicat contestatorului rezultatul procedurii de atribuire, anularea actelor prin care a fost declaratî admisibilă oferta S.C. GALBERT S.R.L. și, pa cale de consecință, anularea rezultatului procedurii comunicat acestui ofertant și orice acte subsecvente acestora, în cazul în care s-au emis, reexaminarea ofertei S.C. GALBERT S.R.L., respectiv remedierea raportului procedurii de atribuire cu privire la această ofertă și emiterea unui nou rezultat al procedurii de atribuire, reluarea procedurii de atribuire de la etapa reevaluării ofertelor, iar în subsidiar, acceptul pentru studiul dosarului achiziției publice, amânarea pronunțării deciziei la o dată ulterioară accesului la dosarul achiziției publice și depunerii concluziilor scrise, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației. Având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestațiile formulate în cadrul aceleiași etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 2169/2018 și nr. 2190/2018, contestațiile înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 26323/28.06.2018 și nr. 26675/29.06.2018, urmând a fi soluționate în cadrul dosarului nr. 2169/2018. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția lipsei de interes în formularea contestației de către S.C. ARIMEX COMEXIM 2000 S.R.L., invocată din oficiu și de către autoritatea contractantă. Respinge, ca lipsită de interes, contestația formulată de către S.C. ARIMEX COMEXIM 2000 S.R.L., cu sediul în București, Str. Discului, nr. 12A, sector 3, în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI ILFOV, cu sediul în Voluntari, B-dul Voluntari, nr. 94-96, județul llfov. Admite contestația formulată de către S.C. QUERCUS COMPANY GRUP S.R.L., cu sediul de corespondență ales la Av. Laurențiu Vețeleanu – Cabinet de Avocat, în București, B-dul Libertății, nr. 1, sector 4, în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI ILFOV, cu sediul în Voluntari, B-dul Voluntari, nr. 94-96, județul llfov. Anulează, în parte, procesul verbal nr. 32045/19.06.2018 și, în parte, raportul procedurii nr. 32260/20.06.2018, precum și actele subsecvente acestuia, respectiv mențiunile referitoare la propunerea financiară 2

prezentată de S.C. GALBERT S.R.L. și cele referitoare la desemnarea ofertei câștigătoare a procedurii de achiziție publică. Obligă DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI ILFOV ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei, să procedeze la reluarea procedurii de achiziție publică, prin reanalizarea propunerii financiare prezentată de S.C. GALBERT S.R.L. și stabilirea unui nou rezultat al procedurii, cu luarea în considerare a celor evocate în motivare. Admite cererea formulată de S.C. QUERCUS COMPANY GRUP S.R.L. de obligare a DIRECȚIEI GENERALE DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI ILFOV la plata cheltuielilor efectuate pentru soluţionarea contestaţiei. Obligă DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI ILFOV la plata către S.C. QUERCUS COMPANY GRUP S.R.L. a sumei de 2.215,16 lei, reprezentând cheltuielile efectuate de S.C. QUERCUS COMPANY GRUP S.R.L. pentru soluţionarea contestaţiei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 594/C7/2169, 2190 Data: 03.10.2018 Prin cererea fără număr de înregistrare și nedatată, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 36628/07.09.2018, S.C. ARIMEX COMEXIM 2000 S.R.L., cu sediul în București, Str. Călțunași, nr. 2, bl. 174, sc. 3, et. 1, ap. 42, sector 4 și sediul ales în vederea comunicării tuturor actelor de corespondență în București, Str. Discului, nr. 12A, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/5679/1994, având CIF 5464370, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. Drăghici Vergil – Administrator, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației nr. 151/27.06.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 26323/28.06.2018, privind procedura simplificată, inițiată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Achiziționare servicii de catering la CRRN Bălăceanca”, organizată de către DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI ILFOV, cu sediul în Voluntari, B-dul Voluntari, nr. 94-96, județul llfov, în calitate de autoritate contractantă. Prin cererea nr. 182/06.09.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 36402/06.09.2018, S.C. QUERCUS COMPANY GRUP S.R.L., cu sediul în București, B-dul Carol I, nr. 57 A, sc. A, ap. 19, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/242/2005, având CIF 8467010, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin d-na Teodora Modreanu, în calitate de administrator, cu sediul de corespondență ales la Av. Laurențiu Vețeleanu – Cabinet de Avocat, în București, B-dul Libertății, nr. 1, sector 4, a solicitat restituirea cauțiunii 1

aferentă contestației nr. 48/29.06.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 26675/29.06.2018, în cadrul aceleiași proceduri, organizată de către DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI ILFOV, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către S.C. ARIMEX COMEXIM 2000 S.R.L. și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 17.200 lei, constituită la CEC Bank S.A., Unitatea Ștefan cel Mare, conform recipisei de consemnare nr. 204700302/1, aferentă contestației nr. 151/27.06.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 26323/28.06.2018. Admite cererea formulată de către S.C. QUERCUS COMPANY GRUP S.R.L. și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 17.200 lei, constituită la CEC Bank S.A., Sucursala Victoria, conform recipisei de consemnare nr. 204715214/1, aferentă contestației nr. 48/29.06.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 26675/29.06.2018. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2