Dosar CNSC 2174/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2002/C5/2174/2188 Data: 13.07.2018 Prin contestația nr. 102/29.06.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 26509/29.06.2018, care formează obiectul Dosarului nr. 2174/2018, SC SMART INTEGRATION SRL, în calitate de lider al asocierii SC SMART INTEGRATION SRL – AAM MANAGEMENT INFORMATION CONSULTING PRIVATE COMPANY LIMITED BY SHARES, cu sediul în comuna Corbeanca, str. Toamnei nr. 19, bl. T1, et. 1, ap. 1D, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/2247/2010, având CIF RO 27305074, reprezentată legal de Florentin Claudiu Avădanei, în calitate de administrator, a contestat adresa nr. 68583/19.06.2018, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii aferent lotului 1, document emis în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică, având ca obiect „Achiziționarea serviciilor pentru contractele «Servicii de consultanță și asistență tehnică pentru dezvoltarea capacității de evaluare AM și OI POR», «Evaluarea de impact a intervențiilor POR 2007-2013» și «Evaluarea intervențiilor POR 2014-2020 – etapa întâi» finanțate din Programul Operațional Regional 2014-2020”, divizat pe 3 loturi, având coduri CPV 79419000-4 (Rev.2) și 79311100-8 (Rev.2), inițiată de MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE, ADMINISTRAȚIEI PUBLICE ȘI FONDURILOR EUROPENE, cu sediul în municipiul București, b-dul Libertății nr. 16, Latura Nord, sector 5, în calitate de autoritate contractantă și a solicitat anularea adresei nr. 68583/19.06.2018, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii aferent lotului 1, anularea raportului procedurii, precum și a tuturor actelor subsecvente și reanalizarea ofertei sale. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 141/29.06.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 26671/29.06.2018, care formează obiectul Dosarului nr. 2188/2018, prin care SC GEA 1

STRATEGY & CONSULTING SA, lider al asocierii SC GEA STRATEGY & CONSULTING SA – SC ARCHIDATA SRL – SC NTSN CONECT SRL – SC GRUPUL DE CONSULTANȚĂ PENTRU DEZVOLTAREA DCG SRL, cu sediul în municipiul București, str. Belgrad nr. 10-12, corp A, mansardă, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/20965/2006, având CIF RO 19861729, reprezentată legal de Denisa Scutariu, în calitate de administrator, a contestat adresa nr. 68533/19.06.2018, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii de atribuire aferent lotului 2 și a solicitat anularea în tot a comunicării rezultatului procedurii, anularea, în parte, a raportului procedurii, în ceea ce privește lotul 2 și a actelor subsecvente acestuia, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea contestației, precum și depunerea de concluzii oral. SC ERNST & YOUNG SRL, lider al asocierii SC ERNST & YOUNG SRL – INSTITUTUL NAȚIONAL DE CERCETARE ȘTIINȚIFICĂ ÎN DOMENIUL MUNCII ȘI PROTECȚIEI SOCIALE (INCSMPS) – SC QURES QUALITY RESEARCH AND SUPPORT SRL în calitate de ofertant câștigător al lotului 1, cu sediul în municipiul București, b-dul Ion Mihalache nr. 15-17, et. 19, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10259/1992, având CIF RO 1551105, reprezentată legal prin „associate partner” Andrei Benghea-Mălăieș, a depus, în original, „cererea de intervenție”, neînregistrată și nedatată de la emitent, înregistrată la Consiliu sub nr. 27842/09.07.2018, prin care a solicitat respingerea contestației formulată de SC SMART INTEGRATION SRL și menținerea rezultatului procedurii. În temeiul art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a procedat la conexarea celor 2 (două) contestații prin Încheierea nr. 331/C5/2174/2188/09.07.2018. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de Asocierea SC SMART INTEGRATION SRL – AMM MANAGEMENT INFORMATION CONSULTING PRIVATE COMPANY LIMITED BY SHARE (Dosar nr. 2174/2018) și Asocierea SC GEA STRATEGY & CONSULTING SA – SC ARCHIDATA SRL – SC NTS CONECT SRL – SC GRUPUL DE CONSULTANȚĂ PENTRU DEZVOLTARE DCG SRL (Dosar nr. 2188/2018) în contradictoriu

cu MINISTERUL

DEZVOLTĂRII

REGIONALE, ADMINISTRAȚIEI PUBLICE ȘI FONDURILOR EUROPENE, în calitate de autoritate contractantă. 2

Admite cererea de intervenție formulată de asocierea SC ERNST&YOUNG SRL – INSTITUTUL NAȚIONAL DE CERCETARE ȘTIINȚIFICĂ ÎN DOMENIUL MUNCII ȘI PROTECȚIEI SOCIALE – SC QUERES QUALTIY RESEARCH AND SUPPORT SRL în cadrul dosarului nr. 2174/2018. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 691/C5/2174/2188 Data: 19.10.2018 Prin adresa nr. 172/16.10.2018, transmisă prin fax, înregistrată la CNSC sub nr. 42511/16.10.2018, SC SMART INTEGRATION SRL, cu sediul în comuna Corbeanca, str. Toamnei nr. 19, bl. T1, et. 1, ap. 1D, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/2247/2010, având CIF RO 27305074, reprezentată legal de Florentin Claudiu Avădanei, în calitate de administrator, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 2174/2018, formulată în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică, având ca obiect „Achiziționarea serviciilor pentru contractele «Servicii de consultanță și asistență tehnică pentru dezvoltarea capacității de evaluare AM și OI POR», «Evaluarea de impact a intervențiilor POR 2007-2013» și «Evaluarea intervențiilor POR 2014-2020 – etapa întâi» finanțate din Programul Operațional Regional 2014-2020”, lot 1, având coduri CPV 79419000-4 (Rev.2) și 79311100-8 (Rev.2), inițiată de MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE, ADMINISTRAȚIEI PUBLICE ȘI FONDURILOR EUROPENE, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, b-dul Libertății nr. 16, Latura Nord, sector 5. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC SMART INTEGRATION SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 54.789,91 RON, 1/2

constituită la CEC Bank – Sucursala Victoriei, conform Recipisei de consemnare nr. 204714461/1 din 06.07.2018, aferentă contestației nr. 102/29.06.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 26509/29.06.2018 (dosar nr. 2174/2018). Împotriva prezentei încheieri se poate formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu prevederile art. 68 din Legea nr. 101/2016. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 602/C5/2174/2188 Data: 04.10.2018 Prin adresa nr. 853/25.09.2018, transmisă prin e-mail, înregistrată la CNSC sub nr. 39115/26.09.2018, SC CIVITTA STRATEGY & CONSULTING SA (fosta SC GEA STRATEGY & CONSULTING SA), cu sediul în municipiul București, str. Belgrad nr. 10-12, corp A, mansardă, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/20965/2006, având CIF RO 19861729, reprezentată legal prin Carmen Veronica Mariș – reprezentant împuternicit, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 2188/2018, formulată în cadrul procedurii de atribuire, „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică, având ca obiect „Achiziționarea serviciilor pentru contractele «Servicii de consultanță și asistență tehnică pentru dezvoltarea capacității de evaluare AM și OI POR», «Evaluarea de impact a intervențiilor POR 2007-2013» și «Evaluarea intervențiilor POR 2014-2020 – etapa întâi» finanțate din Programul Operațional Regional 2014-2020”, lot 2, având coduri CPV 79419000-4 (Rev.2) și 79311100-8 (Rev.2), inițiată de MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE, ADMINISTRAȚIEI PUBLICE ȘI FONDURILOR EUROPENE, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, b-dul Libertății nr. 16, Latura Nord, sector 5. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1/2

Admite cererea formulată de către SC CIVITTA STRATEGY & CONSULTING SA (fosta SC GEA STRATEGY & CONSULTING SA) și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 42.016,81, constituită la CEC Bank – Sucursala Victoriei, conform Recipisei de consemnare nr. 204712842/1 din 05.07.2018, aferentă contestației nr. 141/29.06.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 26671/29.06.2018 (dosar nr. 2188/2018). Împotriva prezentei încheieri se poate formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu prevederile art. 68 din Legea nr. 101/2016. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 331/C5/2174/2188 Data: 09.07.2018 Prin contestația nr. 102/29.06.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 26509/29.06.2018, care formează obiectul Dosarului nr. 2174/2018, SC SMART INTEGRATION SRL, lider al asocierii SC SMART INTEGRATION SRL – AAM MANAGEMENT INFORMATION CONSULTING PRIVATE COMPANY LIMITED BY SHARES, cu sediul în Corbeanca, str. Toamnei nr. 19, bl. T1, et. 1, ap. 1D, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/2247/2010, având CIF RO 27305074, reprezentată legal de Florentin Claudiu Avădanei, în calitate de administrator, a contestat adresa nr. 68583/19.06.2018, emisă în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, on-line, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziții publice, având ca obiect „Achiziționarea serviciilor pentru contractele «Servicii de consultanță și asistență tehnică pentru dezvoltarea capacității de evaluare AM și OI POR», «Evaluarea de impact a intervențiilor POR 2007-2013» și «Evaluarea intervențiilor POR 2014-2020 – etapa întâi» finanțate din Programul Operațional Regional 2014-2020”, lot 1 – „Servicii de consultanță și asistență tehnică pentru dezvoltarea capacității de evaluare AM ȘI OI POR”, coduri CPV 79419000-4 (Rev.2) și 79311100-8 (Rev.2), inițiată de MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE, ADMINISTRAȚIEI PUBLICE ȘI FONDURILOR EUROPENE, cu sediul în municipiul București, b-dul Libertății nr. 16, Latura Nord, sector 5, în calitate de autoritate contractantă și a solicitat, între altele, suspendarea procedurii până la soluționarea contestației. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 141/29.06.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 26671/29.06.2018, care formează obiectul Dosarului nr. 2188/2018, prin care SC GEA STRATEGY & CONSULTING SA, lider al asocierii SC GEA STRATEGY & CONSULTING SA – SC ARCHIDATA SRL – SC NTSN CONECT SRL – SC 1 / 2

GRUPUL DE CONSULTANȚĂ PENTRU DEZVOLTAREA DCG SRL, cu sediul în București, str. Belgrad nr. 10-12, corp A, mansardă, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/20965/2006, având CIF RO 19861729, reprezentată legal de Denisa Scutariu, în calitate de administrator, a contestat adresa nr. 68533/19.06.2018, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii. În temeiul art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, în temeiul pronunțării unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea celor 2 (două) contestații. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de SC SMART INTEGRATION SRL, în contradictoriu cu MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE, ADMINISTRAȚIEI PUBLICE ȘI FONDURILOR EUROPENE, în calitate de autoritate contractantă (dosar nr. 2174/2018). Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2 / 2