Dosar CNSC 2338/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2333/C5/2338 Data: 24.08.2018 Prin contestația fără număr de înregistrare și nedatată la emitentă, înregistrată la Consiliu sub nr. 28922/16.07.2018, SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, în calitate de lider al asocierii SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL - SC GEOTER PROIECT SRL - SC THEOTOP SRL - SC TOPOEXIM EXPERT SRL - SCA MS DUMITRAȘCU ȘI ASOCIATII - CI GHEORGHE SIMONA FLORINA - SCPA OANCEA, RADULEȚU și GHERGHE, cu sediul în municipiul București, str. I.P. Ceaikovski nr. 9, scara B, etaj 1, apartament 16, sector 2 și adresa de comunicare a actelor de procedură în municipiul București str. Vidra nr. 31, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/15964/1994, având CUI 6174812, reprezentată legal de domnul Cornel Păunescu, în calitate de Director General și convențional de doamna avocat Mihaela Dumitrașcu, a contestat adresa nr. 92/47304/04.07.2018 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Întocmire documentații cadastrale, rapoarte de evaluare și asigurare servicii juridice de asistență și reprezentare în vederea dobândirii prin expropriere/transfer a imobilelor necesare proiectării și execuției obiectivului de investiție «Autostrada de centură București km 0+000 - km 100+900» - sector Centura Sud km 52+770 - km 100+900”, coduri CPV 71354300-7, 79110000-8 și 79419000-4 (Rev.2), iniţiată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1 și a solicitat următoarele: 1. să se constate nelegalitatea/netemeinicia/nefundamentarea şi, în consecinţă, anularea în parte a: 1/3

▪ proceselor verbale de evaluare nr. 3 - 13B/316/31.05.2018, nr. 4 - 13B/705/13.06.2018, nr. 5 - 13B/946/ 20.06.2018, nr. 6 - 13B/1103/25.06.2018 și nr. 7/13B/1206/27.06.2018 precum și a oricăror alte Procese verbale și Grile de evaluare prin care a fost stabilit punctajul ofertantelor; ▪ Raportului procedurii nr. 13B/1393/02.07.2018 și a adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 47304/04.07.2018; ▪ a oricăror alte acte subsecvente emise în cadrul procedurii; 2. obligarea autorității contractantă la adoptarea următoarelor măsuri necesare restabilirii legalității: ▪ reluarea procedurii de evaluare de la momentul acordării punctajelor pentru propunerea sa tehnică și propunerea tehnică a ofertantei concurente, cu respectarea prevederilor documentaţiei de achiziţie, a dispoziţiilor legale și a statuărilor CNSC; ▪ emiterea unui nou Proces verbal de evaluare prin care să acorde punctaj maxim pentru propunerea sa tehnică și punctajul corect propunerii tehnice a asocierii concurente; ▪ obligarea autorității contractante la clasarea ofertei sale pe primul loc și la trecerea la etapa finală de evaluare a sa, respectiv solicitarea documentelor justificative în vederea demonstrării informaţiilor cuprinse în DUAE. Asocierea SC TOPOVIA 2002 SRL - SC STOCAD PROIECT SRL - „TEAHA & FÜZEȘI” SOCIETATE CIVILĂ DE AVOCAȚI și „PORTNOI ȘI ASOCIAȚII” SOCIETATE PROFESIONALĂ DE AVOCAȚI CU RĂSPUNDERE LIMITATĂ, prin liderul asocierii „TEAHA & FÜZEȘI” SOCIETATE CIVILĂ DE AVOCAȚI, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, str. Brașov nr. 34, județul Cluj, reprezentată de doamna avocat Alexandra Daniela Füzeși-Heniș, a înaintat Consiliului cererea de intervenție nr. 10/P/PB/25.07.2018, înregistrată la CNSC sub nr. 30495/25.07.2018, prin care a solicitat respingerea contestației formulată de SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, cu consecința menținerii în totalitate a raportului procedurii nr. 13B/1393/02.07.2018 și a actelor contestate. CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în calitate de autoritate contractantă. Anulează, în parte, raportul procedurii de atribuire nr. 13B/1393/02.07.2018, precum și actele subsecvente acestuia, respectiv referirile la oferta contestatorului și la aplicarea criteriului de atribuire. Obligă autoritatea contractantă ca în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea acestei decizii, să reevalueze oferta asocierii Cornel & Cornel Topoexim SRL – SC Geoter Proiect SRL – SC Theotop SRL – SC Topoexim Expert SRL – SCA M.S. Dumitrașcu și Asociații – CI Gheorghe Florina – SCPA Oancea, Răduletu și Gherghe, conform celor reținute în motivare. 2

Respinge, ca nefondată, critica formulată de SC Cornel & Cornel Topoexim SRL privind evaluarea ofertei concurente. Pe cale de consecință, respinge cererea de intervenție formulată de TEAHA & FÜZEȘI” SOCIETATE CIVILĂ DE AVOCAȚI. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 439/C5/2338 Data: 18.03.2019 Prin adresa nr. 389/11.03.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 9012/11.03.2019, SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, în calitate de lider al asocierii SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL - SC GEOTER PROIECT SRL - SC THEOTOP SRL - SC TOPOEXIM EXPERT SRL - SCA MS DUMITRAȘCU ȘI ASOCIATII - CI GHEORGHE SIMONA FLORINA - SCPA OANCEA, RADULEȚU și GHERGHE, cu sediul în municipiul București, str. I.P. Ceaikovski nr. 9, scara B, etaj 1, apartament 16, sector 2 și adresa de comunicare a actelor de procedură în municipiul București str. Vidra nr. 31, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/15964/1994, având CUI 6174812, reprezentată legal de dl. Prof. Cornel Păunescu, în calitate de Director General, a formulat o cerere de restituire a cauțiunilor constituite în vederea soluționării contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 2338/2018, formulată în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Întocmire documentații cadastrale, rapoarte de evaluare și asigurare servicii juridice de asistență și reprezentare în vederea dobândirii prin expropriere/transfer a imobilelor necesare proiectării și execuției obiectivului de investiție «Autostrada de centură București km 0+000 - km 100+900» - sector Centura Sud km 52+770 - km 100+900”, coduri CPV 71354300-7, 79110000-8 și 79419000-4 (Rev.2), iniţiată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1. Pentru aceste motive, 1/2

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL și dispune restituirea către aceasta a recipiselor de consemnare a cauțiunii nr. 204732827/1 din 16.07.2018 și nr. 204744027/1 din 18.07.2018, în valoare de 107.640 lei, respectiv de 53.820 lei, eliberate de CEC Bank – Sucursala Victoria (dosar nr. 2338/2018). Împotriva prezentei încheieri se poate formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu prevederile art. 68 din Legea nr. 101/2016. 2/2