Dosar CNSC 2357/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea

DECIZIE Nr. 2218/C7/2357 Data: 07.08.2018 Prin contestaţia (fără număr de înregistrare la emitent) din data de 16.07.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29056/17.07.2018, formulată de către S.C. CONFER GROUP S.R.L., cu sediul social în Oneşti, str. Calea Mărăşeşti, nr. 33, judeţul Bacău şi cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, str. Plantelor, nr. 12, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J04/92/2003, având CUI RO 15168887, reprezentată convenţional de S.C.A. Zamfirescu Racoţi & Partners, împotriva raportului procedurii de atribuire nr. 34102/11.07.2018 şi a adresei nr. 34103/11.07.2018, privind rezultatul procedurii de atribuire, emise, de către MUNICIPIUL ONEŞTI (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ONEŞTI), cu sediul în Oneşti, b-dul. Oituz, nr. 17, judeţul Bacău, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de simplificate – într-o singură etapă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică, având ca obiect „Proiectare, Verificare tehnică, Asistenţă tehnică şi execuţie lucrări la Obiectivul Reabilitare Pod pe DN11, km 129+831 peste râul Trotuş la Oneşti, judeţul Bacău”, se solicită admiterea acesteia şi, pe cale de consecinţă, următoarele: anularea rezultatului procedurii de atribuire, respectiv a raportului procedurii nr. 34102/11.07.2018, precum şi a tuturor actelor care au stat la baza întocmirii raportului procedurii de atribuire, precum şi a tuturor actelor subsecvente acestuia, incluzând dar fără a se limita la comunicarea rezultatului procedurii nr. 34103/11.07.2018, acte netemeinice şi legale în ceea ce priveşte evaluarea şi admisibilitatea ofertelor clasate pe locurile 1 şi 2; remedierea încălcării legislaţiei privind achiziţiile publice, constând în aprecierea de către comisia de evaluare, în mod netemeinic şi nelegal, a caracterului admisibil (acceptabil şi conform) al ofertelor clasate pe locurile 1 şi 2 şi 1

reevaluarea, în condiţii de legalitate, a ofertei depusă de Asocierea S.C. INSTAL DESIGN S.R.L. – S.C. POD PROIECT S.R.L., cu subcontractant S.C. MARSTE S.R.L. (ofertă desemnată câştigătoare) şi a ofertei depusă de către Asocierea S.C. CONSTRUCŢII FEROVIARE DRUMURI PODURI S.R.L.- S.C. VIO TOP S.R.L. (ofertă clasată pe locul al doilea), precum şi constatarea faptului că oferta S.C. CONFER GROUP S.R.L. este câştigătoare, iar oferta declarată câştigătoare, precum şi oferta clasată pe locul II sunt inacceptabile şi neconforme. Prin cererea de intervenţie în interes propriu nr. 522/27.07.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 31037/30.07.2018, formulată de către S.C. INSTAL DESIGN S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. INSTAL DESIGN S.R.L. – S.C. POD – PROIECT S.R.L., cu sediul în Bacău, str. Ana Ipătescu, nr. 5, judeţul Bacău, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J04/1775/2008, CUI RO 24537088, se solicită încuviinţarea cererii de intervenţie, admiterea acesteia, precum şi respingerea contestaţiei formulate de către S.C. CONFER GROUP S.R.L., ca lipsită de interes, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, prin raportare la locul în clasament. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: ............................................................................................ Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepţia lipsei de interes a contestaţiei formulată de către S.C. CONFER GROUP S.R.L., invocată de către intervenientul S.C. INSTAL DESIGN S.R.L. Admite contestaţia formulată de către S.C. CONFER GROUP S.R.L., cu sediul social în Oneşti, str. Calea Mărăşeşti, nr. 33, judeţul Bacău şi cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, str. Plantelor, nr. 12, sector 2, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MUNICIPIUL ONEŞTI (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ONEŞTI), cu sediul în Oneşti, b-dul. Oituz, nr. 17, judeţul Bacău. Anulează, în parte, raportul procedurii nr. 34102/11.07.2018 și actele subsecvente acestuia, respectiv partea referitoare la ofertele prezentate de asocierea S.C. INSTAL DESIGN S.R.L. – S.C. POD-PROIECT S.R.L. și asocierea S.C. CONSTRUCŢII FEROVIARE S.R.L. – S.C. VIO TOP S.R.L., și mențiunile referitoare la declararea ofertei câștigătoare a procedurii de achiziție publică, precum și actele subsecvente acestuia. Obligă MUNICIPIUL ONEŞTI (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ONEŞTI) ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei, să procedeze la reluarea procedurii de achiziție publică prin reanalizarea ofertelor prezentate de asocierea S.C. INSTAL DESIGN S.R.L. – S.C. POD-PROIECT 2

S.R.L. și de asocierea S.C. CONSTRUCŢII FEROVIARE S.R.L. – S.C. VIO TOP S.R.L., cu luarea în considerare a celor precizate în motivare. Respinge, ca nefondată, cererea de intervenţie formulată de către S.C. INSTAL DESIGN S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. INSTAL DESIGN S.R.L. – S.C. POD-PROIECT S.R.L., cu sediul în Bacău, str. Ana Ipătescu, nr. 5, judeţul Bacău. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura Isabela-Maria Bogdan-Marius POPESCU GAVRILĂ BOGHIU Redactat în 5 exemplare originale, conţine 66 (șaizecișișase) pagini. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 651/C7/2357 Data: 11.10.2018 Prin cererea (fără număr de înregistrare la emitent) din data 04.10.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 40680/04.10.2018, S.C. CONFER GROUP S.R.L., cu sediul social în Oneşti, str. Calea Mărăşeşti, nr. 33, judeţul Bacău şi cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, str. Plantelor, nr. 12, sector 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J04/92/2003, având CUI RO 15168887, reprezentată convenţional de S.C.A. Zamfirescu Racoţi & Partners, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației (fără număr de înregistrare la emitent) din data de 16.07.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 29056/17.07.2018, privind procedura simplificată - într-o singură etapă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică, având ca obiect „Proiectare, Verificare tehnică, Asistenţă tehnică şi execuţie lucrări la Obiectivul Reabilitare Pod pe DN11, km 129+831 peste râul Trotuş la Oneşti, judeţul Bacău”, organizată de către MUNICIPIUL ONEŞTI (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ONEŞTI), cu sediul în Oneşti, b-dul. Oituz, nr. 17, judeţul Bacău, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: .................................................................................................. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către S.C. CONFER GROUP S.R.L. și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 88.000 lei, constituită conform recipisei de consemnare nr. 204735859/1, constituită la CEC Bank S.A., 1

Sucursala Bacău, aferentă contestației, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 29056/17.07.2018. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura POPESCU Isabela-Maria GAVRILĂ Bogdan-Marius BOGHIU Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 2 (două) pagini 2