Dosar CNSC 2485/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N.S.C. Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2298/C8/2485, 2496 Data: 21.08.2018

Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr.31145/31.07.2018, depusă de S.C. ACTIV SALUBRITATE S.R.L., cu sediul în Bucureşti, Piaţa Montreal, nr.10, World Trade Centre, intrarea F, etaj 1, birou 1.10 Campus 12, Sector 1, înregistrată la ONRC sub nr.J40/52229/2000, având CUI 13070474, reprezentată legal prin Dan Mazilu - Director General şi convenţional prin SCPA Cuculis & Asociaţii cu sediul în Bucureşti, str.Vaselor, nr.16, Ap.1, et.1P, sector 2, unde se vor comunica toate actelor de procedură, împotriva adresei nr.141/19.07.2018, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, emisă de ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ SALUBRIS ALBA, cu sediul în Alba lulia, Piața Ion I.C. Brătianu nr.1, judeţul Alba, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, a contractului de concesionare având ca obiect „Delegarea prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare în județul Alba, respectiv de colectare și transport a deșeurilor municipale și a unor fluxuri speciale de deșeuri” - lotul nr.2, coduri CPV: 90500000-2, 90511100-3, 90511200-4, 90511300-5, 90512000-9 (Rev. 2), s-a solicitat „anularea adresei anterior menţionate, respectiv a eventualului proces verbal aferent emis şi, pe cale de consecinţă, să constataţi că oferta subscrisei îndeplineşte toate condiţiile din caietul de sarcini”. 1

Prin contestația nr.91/30.07.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr.31160/31.07.2018, depusă de S.C. GREENDAYS S.R.L., cu sediul în Baia Mare, Bd.Traian nr.22A, etaj 1, judeţ Maramureş, având CUI RO18903400, înregistrată la ONRC sub nr.J24/1197/2006, în calitate de lider al asocierii formată din S.C. GREENDAYS S.R.L. – VALORIZACAO DOS RESIDUOS PROTECCA DO AMBIENTE S.A. SUCURSALA AIUD - 2 - SOLUCOES AMBIENTAIS S.A., reprezentată legal prin director general Jorge Rodrigues şi convenţional prin avocat Vlad Jinaru, cu birou de lucru în Bucureşti, str.Ştirbei Vodă nr.126, corp A, ap.1, sector 1, unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, împotriva adresei nr.145/19.07.2018, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, emisă de către aceeași autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire și aceluiași lot, s- au solicitat următoarele: ”admiterea prezentei contestaţii şi, pe cale de consecinţă, să dispuneţi: > în temeiul prevederilor art.26 alin.2 lit.a) din Legea 101/2016, anularea adresei de comunicare, înregistrată la autoritatea contractantă sub nr. 145/19.07.2018, emisă de ADI SALUBRIS ALBA respectiv revocarea în parte a raportului procedurii ce stă la baza acestei adrese de comunicare a rezultatului, în partea ce priveşte oferta depusă de asocierea S.C. GREENDAYS S.R.L. - VALORIZACAO DOS RESIDUOS PROTECCA DO AMBIENTE S.A. SUCURSALA AIUD - 2 - SOLUCOES AMBIENTAIS S.A.; > în temeiul prevederilor art.26 alin.2 lit.c) din Legea 101/2016, obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depuse de asocierea S.C. GREENDAYS S.R.L. - VALORIZACAO DOS RESIDUOS PROTECCA DO AMBIENTE S.A. SUCURSALA AIUD - 2 - SOLUCOES AMBIENTAIS S.A., cu respectarea dispoziţiilor legale din materia concesiunilor respectiv cu respectarea documentaţiei de concesiune; > în temeiul prevederilor art.26 alin.9 din OUG nr.34/2006, obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea prezentei contestaţii constând în onorariu avocaţial”. Aplicând dispozițiile art.17 alin.2 din Legea nr.101/2016, pentru pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul conexează cele două dosare. CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondate, contestațiile depuse de S.C. ACTIV SALUBRITATE S.A. și S.C. GREENDAYS S.R.L., în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ SALUBRIS ALBA. Respinge cererea de plată a cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației, formulată de S.C. GREENDAYS S.R.L. Obligatorie 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 274/C8/2485 Data: 19.02.2019 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr.5215/12.02.2019, S.C. ACTIV SALUBRITATE S.A., cu sediul în Bucureşti, Piaţa Montreal, nr.10, World Trade Centre, intrarea F, etaj 1, birou 1.10 Campus 12, Sector 1, înregistrată la ONRC sub nr.J40/52229/2000, având CUI 13070474, reprezentată legal prin Dan Mazilu - Director General şi convenţional prin SCPA Cuculis & Asociaţii cu sediul în Bucureşti, str.Vaselor, nr.16, Ap.1, et.P, sector 2, unde se vor comunica toate actelor de procedură, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la C.N.S.C. sub nr.31145/31.07.2018, formulată în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, a contractului de concesionare având ca obiect „Delegarea prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare în județul Alba, respectiv de colectare și transport a deșeurilor municipale și a unor fluxuri speciale de deșeuri” - lotul nr.2,

organizată de ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ SALUBRIS ALBA, cu sediul în Alba lulia, Piața Ion I.C. Brătianu nr.1, judeţul Alba, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, 1

asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către S.C. ACTIV SALUBRITATE S.A. și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare nr.2823/1/03.08.2018, în valoare de 220.000,00 lei, eliberată de BRD GSG-SUCURSALA ACADEMIEI, în vederea soluționării contestației înregistrată la C.N.S.C. sub nr.31145/31.07.2018, care a format obiectul dosarului nr.2485/2018, depusă de S.C. ACTIV SALUBRITATE S.A., în contradictoriu cu ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ SALUBRIS ALBA. Executorie. Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare. 2