Dosar CNSC 2529/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea

Consiliului

Național

de Soluționare

a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2442/C11/2529, 2547, 2600 Data: 07.09.2018 Prin contestația nr. 450 din data de 06.08.2018, transmisă în original prin serviciul registratură, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 32092 din data de 06.08.2018, formulată de UNIMEDIK IMPEX SRL, cu sediul social în bulevardul Basarabia nr. 96B, et. 12, ap. 34, sectorul 2, București, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București cu nr. J40/7962/2012, având Cod de Identificare Fiscală 30410916, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Iordan Liviu în calitate de administrator, împotriva raportului procedurii de achiziție publică nr. 5507 din data de 31.07.2018, emis de către SPITALUL CLINIC DE OBSTETRICĂ-GINECOLOGIE „DR. I.A. SBÂRCEA” BRAȘOV, cu sediul în strada Gheorghe Barițiu nr. 36, municipiul Brașov, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, desfășurată în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire fiind prin mijloace electronice (online), cu etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului- cadru, cu scopul de a stabili termenii și condițiile care guvernează contractele de achiziție publică de produse ce urmează a fi atribuite, divizat pe loturi, având ca obiect „Furnizare dezinfectanți”, cod CPV 33631600-8 Antiseptice și dezinfectante (Rev.2), cu referire exclusivă la lotul nr. 6 – „Dezinfectant concentrat nivel înalt pentru suprafețe”, lotul nr. 9 – „Antiseptic pentru dezinfecția igienică și chirurgicală a mâinilor prin frecare” și lotul nr. 11 – „Săpun dezinfectant pentru spălarea chirurgicală a mâinilor, pe bază de clorhexidină”, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea raportului procedurii de atribuire în partea referitoare la loturile 6, 9 și 11;

- obligarea autorității contractante la reevaluarea propunerilor tehnice prezentate de CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, BIOSTEC CLINILAB SRL și de B.BRAUN MEDICAL SRL pentru loturile 6, 9 și 11. Prin contestația nr. 2664 din data de 06.08.2018, transmisă prin poșta electronică la data de 06.08.2018 ora 17:04, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 32173 din data de 07.08.2018, formulată de CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, cu sediul social în bulevardul Iuliu Maniu nr. 6D, sectorul 6, București, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București cu nr. J40/2456/2016, având Cod de Identificare Fiscală 32521457, atribut fiscal RO, reprezentată convențional de Cabinet de Avocat „Vass Iulia-Erzsebet”, cu sediul profesional în strada Alexandru Depărățeanu nr. 10, sectorul 1, București, acesta din urmă fiind sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, prin avocații Iulia Vass, Bianca Bello, Alexandra Mititelu și Belgin Boraș, în baza împuternicirii avocațiale Seria B nr. 4350133 din data de 06.08.2018, depusă în original la dosarul cauzei, persoanele însărcinate cu primirea corespondenței fiind Iulia Vass, Bianca Bello, Alexandra Mititelu și Belgin Boraș sau orice altă persoană, împotriva rezultatului procedurii de achiziție publică comunicat prin adresa nr. 5579 din data de 01.08.2018, emisă de către SPITALUL CLINIC DE OBSTETRICĂ- GINECOLOGIE „DR. I.A. SBÂRCEA” BRAȘOV, cu sediul în strada Gheorghe Barițiu nr. 36, municipiul Brașov, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de achiziție publică, cu referire exclusivă la lotul nr. 9 – „Antiseptic pentru dezinfecția igienică și chirurgicală a mâinilor prin frecare”, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea, în parte, a comunicării nr. 5579 din data de 01.08.2018 în ceea ce privește lotul nr. 9, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acesteia (incluzând, dar fără a se limita la raportul procedurii nr. 5507 din data de 31.07.2018 în ceea ce privește lotul nr. 9), precum și a tuturor actelor subsecvente; - obligarea autorității contractante la emiterea raportului procedurii de atribuire în ceea ce privește lotul nr. 9 cu aplicarea corespunzătoare a criteriului de atribuire (în conformitate cu clasamentul procedurii de atribuire publicat în SICAP) și, pe cale de consecință, la continuarea procedurii de atribuire prin aplicarea în mod corespunzător a criteriului de atribuire și atribuirea acordului-cadru, precum și emiterea unor noi comunicări privind rezultatul procedurii. Prin contestația nr. 824 din data de 13.08.2018, transmisă prin fax la data de 13.08.2018 ora 14:48, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33113 din data de 13.08.2018, formulată de BIOSTEC CLINILAB SRL, cu sediul social în strada General Traian Moșoiu nr. 39, municipiul Cluj-Napoca, județul Cluj, 2/4

înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Cluj cu nr. J12/2048/1998, având Cod de Identificare Fiscală 11324711, reprezentată legal de Șerban Popa în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii de achiziție publică comunicat prin adresa nr. 5577 din data de 01.08.2018, emisă de către SPITALUL CLINIC DE OBSTETRICĂ-GINECOLOGIE „DR. I.A. SBÂRCEA” BRAȘOV, cu sediul în strada Gheorghe Barițiu nr. 36, municipiul Brașov, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de achiziție publică, cu referire exclusivă la lotul nr. 1 – „Dezinfectant detergent concentrat nivel mediu pentru suprafețe”, lotul nr. 2 – „Dezinfectant detergent concentrat nivel mediu pentru instrumentar” și lotul nr. 6 – „Dezinfectant concentrat nivel înalt pentru suprafețe”, s-a solicitat Consiliului să dispună anularea adresei nr. 5577 din data de 01.08.2018, prin care oferta BIOSTEC CLINILAB SRL pentru loturile 1, 2 și 6 este declarată ca fiind pe locul 2 și reevaluării din punct de vedere tehnic și financiar a ofertelor depuse la aceste loturi. Prin cererea de intervenție nr. 2688 din data de 23.08.2018, transmisă prin poșta electronică la data de 23.08.2018 ora 20:01, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 34394 din data de 24.08.2018, formulată de CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, cu sediul social în bulevardul Iuliu Maniu nr. 6D, sectorul 6, București, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București cu nr. J40/2456/2016, având Cod de Identificare Fiscală 32521457, atribut fiscal RO, reprezentată convențional de Cabinet de Avocat „Vass Iulia-Erzsebet”, cu sediul profesional în strada Alexandru Depărățeanu nr. 10, sectorul 1, București, acesta din urmă fiind sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, prin avocații Iulia Vass, Bianca Bello, Alexandra Mititelu și Belgin Boraș, în baza împuternicirii avocațiale Seria B nr. 4350154 din data de 23.08.2018, depusă în original la dosarul cauzei, persoanele însărcinate cu primirea corespondenței fiind Iulia Vass, Bianca Bello, Alexandra Mititelu și Belgin Boraș sau orice altă persoană, vizând contestația din dosarul nr. 2529/2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 32092 din data de 06.08.2018, formulată de UNIMEDIK IMPEX SRL, s-a solicitat Consiliului să dispună: - pe cale incidentală admiterea în principiu a cererii de intervenție voluntară; - pe fondul cauzei admiterea cererii de intervenție și, pe cale de consecință respingerea contestației formulată de UNIMEDIK IMPEX SRL în ceea ce privește loturile nr. 6 și nr. 9, ca fiind nefondată. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie 3/4

de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de UNIMEDIK IMPEX SRL și BIOSTEC CLINILAB SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE OBSTETRICĂ-GINECOLOGIE „DR. I.A. SBÂRCEA” BRAȘOV. Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE OBSTETRICĂ-GINECOLOGIE „DR. I.A. SBÂRCEA” BRAȘOV. Admite, cererea de intervenție voluntară depusă de CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL în ceea ce privește contestația depusă de UNIMEDIK IMPEX SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 4/4

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 848/C11/2529 Data: 16.11.2018 Prin cererea nr. 554/18.10.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 43323/22.10.2018, UNIMEDIK IMPEX SRL, cu sediul social în bulevardul Basarabia nr. 96B, et. 12, ap. 34, sectorul 2, București, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București cu nr. J40/7962/2012, având Cod de Identificare Fiscală 30410916, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Iordan Liviu în calitate de administrator, a solicitat, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (5) și (7) din Legea nr. 101/2016 restituirea cauțiunii consemnate, depusă în dosarul 2529/2018, având în vedere faptul că, decizia Consiliului nr. 2442/C11/2529, 2547, 2600 din data de 07.09.2018, prin care a fost soluționată contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 32092 din data de 06.08.2018, privind procedura de licitație deschisă, inițiată de către SPITALUL CLINIC DE OBSTETRICĂ-GINECOLOGIE „DR. I.A. SBÂRCEA” BRAȘOV, cu sediul în strada Gheorghe Barițiu nr. 36, municipiul Brașov, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire fiind prin mijloace electronice (online), cu etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru, cu scopul de a stabili termenii și condițiile care guvernează contractele de achiziție publică de produse ce urmează a fi atribuite, divizat pe loturi, având ca obiect „Furnizare dezinfectanți”, cod CPV 33631600-8 Antiseptice și dezinfectante (Rev.2), cu referire exclusivă la lotul nr. 6 – „Dezinfectant concentrat nivel înalt pentru 1

suprafețe”, lotul nr. 9 – „Antiseptic pentru dezinfecția igienică și chirurgicală a mâinilor prin frecare” și lotul nr. 11 – „Săpun dezinfectant pentru spălarea chirurgicală a mâinilor, pe bază de clorhexidină”, a rămas definitivă la data de 17.10.2018 prin Hotărârea nr. 1713/2018 din data de 17.10.2018 pronunțată de Curtea de Apel Brașov. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către UNIMEDIK IMPEX SRL și dispune restituirea către aceasta a recipisei 204809943/1 din data de 08.08.2018, de consemnare a cauțiunii în sumă de 12.892,36 lei, emisă de CEC Bank sucursala Victoria, depusă de UNIMEDIK IMPEX SRL, aferentă dosarului nr. 2529/2018. Împotriva prezentei încheieri se va putea formula recurs la instanța ierarhic superioară, în termen de 15 zile de la comunicare potrivit prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. 2