Dosar CNSC 2636/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2459/C3/2636 Data: 11.09.2018 Prin contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 33448/20.08.2018, înaintată de DIFERIT SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, Bd. Muncii nr. 18, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J12/590/2001, având CUI RO 13845570, reprezentată legal prin Vădean Grigore – Administrator și convențional prin av. Horia Bora, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Anatole France nr. 59, parter, județul Cluj, împotriva adresei nr. 36694/06.08.2018, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, emisă de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CLUJ, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Decebal nr. 128, județul Cluj, autoritate contractantă în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Întreținere curentă pe timp de vară – parte carosabilă, acostamente, benzi de urgență și benzi de încadrare, anul I – anul IV pentru DRDP Cluj”, lot 2, cu anunț de participare nr. 182641, publicat în SEAP la 14.02.2018, s-a solicitat: - „Anularea deciziei prin care ofertele depuse de SOCIETATEA DE CONSTRUCTII NAPOCA SA și respectiv HIDROCONSTRUCȚIA SA au fost declarate admisibile; - anularea tuturor actelor subsecvente acestor decizii, inclusiv, dacă este cazul, a deciziei privind desemnarea ofertei câștigătoare; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse de SOCIETATEA DE CONSTRUCTII NAPOCA SA și respectiv HIDROCONSTRUCȚIA SA în conformitate cu motivarea deciziei ce urmează a fi pronunțată; 1

- repunerea subscrisei în termenul de a motiva prezenta contestație, începând de la data la care autoritatea contractantă va asigura accesul efectiv al subscrisei la documentele dosarului achiziţiei publice; - obligarea autorității contractante la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta contestație; - totodată, în temeiul art. 19 din Legea 101/2016 solicităm Consiliului să ne încuviinţeze studierea dosarului după transmiterea documentaţiei relevante de către autoritatea contractantă”. Prin adresa FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la CNSC sub nr. 35475/30.08.2018, SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA, cu sediul în Cluj-Napoca, Piața 1 Mai nr. 1-2, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/15/1991, având CUI RO 199117, reprezentată legal prin Canta Dănuț – director general și convențional prin SCPA Irimie-Pop-Andrei, cu sediul în Cluj- Napoca, str. Tăietura Turcului nr. 47, clădirea Via Terra, județul Cluj, a formulat o cerere de intervenție, prin care solicită respingerea contestației DIFERIT SRL, cu consecința menținerii rezultatului procedurii, inclusiv a tuturor actelor contestate și obligarea acesteia la plata cheltuielilor de judecată. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) și (3) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite în principiu cererea de intervenție formulată de SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA, în contradictoriu cu contestatoarea DIFERIT SRL. Respinge excepțiile invocate de intervenientă, ca nefondate. Admite contestația DIFERIT SRL, formulată în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CLUJ, privind rezultatul procedurii, aferent lotului 2, inițiate cu anunț de participare nr. 182641 din 14.02.2018, pe care îl anulează, în privința admisibilității ofertelor clasate pe primele 2 locuri. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procesului de analiză a celor două oferte clasate pe primele două locuri, conform motivării de mai sus, în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea deciziei. Obligă autoritatea contractantă la plata către contestatoare a sumei de 3000 lei, cu titlu de cheltuieli ocazionate de înaintarea contestației. 2

Respinge, ca nefondată, cererea de intervenție formulată de SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA, inclusiv cererea de acordare a cheltuielilor ocazionate de susținerea acesteia. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare.

3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 52/C3/2636 Data: 14.01.2019 Prin cererea FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 814/08.01.2019, DIFERIT SRL, cu sediul în cu sediul în Cluj-Napoca, Bd. Muncii nr. 18, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J12/590/2001, având CUI RO 13845570, reprezentată legal prin Vădean Grigore – Administrator și convențional prin av. Horia Bora, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Anatole France nr. 59, parter, județul Cluj, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 33448/20.08.2018, privind procedura, licitație deschisă, organizată de autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CLUJ, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Decebal nr. 128, județul Cluj, în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Întreținere curentă pe timp de vară – parte carosabilă, acostamente, benzi de urgență și benzi de încadrare, anul I – anul IV pentru DRDP Cluj”, lot 2, inițiată cu anunț de participare nr. 182641, publicat în SEAP la 14.02.2018. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Admite cererea formulată de către DIFERIT SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 35.000 lei, ce a fost constituită la CEC Bank – Sucursala Cluj, conform Recipisei de consemnare nr. 204831247/1 din 20.08.2018, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CLUJ. Executorie. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, C.P. 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, 021 8900 745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 28 alin. (3) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 667/C3/2636 Data: 16.10.2018 Prin adresa nr. 49737/11.10.2018, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 41860/11.10.2018, COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA DE DRUMURI ȘI PODURI CLUJ, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Decebal nr. 128, județul Cluj, reprezentată prin Radu Ilie Băruță - director general regional, a solicitat lămurirea deciziei CNSC nr. 2459/C3/2636 din 11.09.2018, emisă ca urmare a soluționării contestației FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 33448/20.08.2018, înaintată de DIFERIT SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, Bd. Muncii nr. 18, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J12/590/2001, având CUI RO 13845570, reprezentată legal prin Vădean Grigore – Administrator și convențional prin av. Horia Bora, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Anatole France nr. 59, parter, județul Cluj, în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Întreținere curentă pe timp de vară – parte carosabilă, acostamente, benzi de urgență și benzi de încadrare, anul I – anul IV pentru DRDP Cluj”, lot 2, cu anunț de participare nr. 182641, publicat în SEAP la 14.02.2018, în sensul următor: „raportat la cele verificate de comisia de evaluare cu privire la aspectele semnalate/constatate de către SC DIFERIT SRL, în baza principiului tratamentului egal, comisia este îndreptățită să analizeze și oferta contestatorului?”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Respinge cererea de lămurire a unor aspecte din conținutul Deciziei nr. 2459/C3/2636 din 11.09.2018, formulată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA DE DRUMURI ȘI PODURI CLUJ, ca nefondată. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere. 2