Dosar CNSC 2655/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2443/C1/2655 Data: 07.09.2018 Prin contestația nr. 839/20.08.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 33566/20.08.2018, formulată de SC CICLOPS SECURITY SRL, cu sediul în Sibiu, str. Calea Șurii Mari, nr. 9, jud. Sibiu, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J32/1187/2017, având CUI 15701580, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 14008/10.08.2018, emisă de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE „TRANSELECTRICA” SA, cu sediul în Bacău, str. Oituz, nr. 41, cod poștal 600266, jud. Bacău, în calitate de entitate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având drept obiect: „Servicii specializate de pază și intervenție la obiectivele ST Bacău”, cod CPV 79713000-5, 79711000-1, 79715000-9, s-a solicitat: - anularea comunicării nr. 14008/10.08.2018, prin care a fost declarată câștigătoare oferta depusă de asocierea SC SENZOR GUARD SECURITY SRL - SC AKYLE SECURITY SRL, întrucât oferta depusă de aceasta este neconformă și inacceptabilă, nu respectă condițiile de formă în ceea ce privește întocmirea acesteia, așa cum a solicitat documentația de atribuire, oferta financiară este nejustificat de mică, documentele de calificare sunt incomplete; - descalificarea ofertei depusă de Asocierea SC SENZOR GUARD SECURITY SRL - AKYLE SECURITY SRL; - accesul la dosarul achiziției, în ce privește toate documentele depuse de asocierea SC SENZOR GUARD SECURITY SRL – SC AKYLE SECURITY SRL, DUAE ofertant, DUAE subcontractanți declarați de acesta, oferta 1

tehnică, oferta financiară, toate documentele emise de entitatea contractantă și raportul final integral al procedurii. Prin adresa nr. 269/30.08.2018, înregistrată la CNSC sub nr. 35476/ 30.08.2018, SC SENZOR GUARD SECURITY SRL, cu sediul în București, B-dul Lacul Tei, nr. 1 bis, etaj 1, cam. 102, sector 2, având CUI: RO24693419, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/18692/ 2008, formulează cerere de intervenție, solicitând respingerea ca neîntemeiată a contestației. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge ca nefondată excepția inadmisibilității capătului de cerere privind descalificarea ofertei depusă de Asocierea SC SENZOR GUARD SECURITY SRL - AKYLE SECURITY SRL, invocată de entitatea contractantă. Respinge ca inadmisibile criticile intervenientului privind modalitatea de evaluare a ofertei depusă de SC CICLOPS SECURITY SRL. Admite în parte contestația depusă de SC CICLOPS SECURITY SRL în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE „TRANSELECTRICA” SA în ceea ce privește modalitatea de evaluare a ofertei Asocierii SC SENZOR GUARD SECURITY SRL - AKYLE SECURITY SRL iar, pe cale de consecință, respinge partea din cererea de intervenție formulată de Asocierea SC SENZOR GUARD SECURITY SRL - AKYLE SECURITY SRL aferentă și dispune reevaluarea ofertelor cu respectarea prevederilor documentației de atribuire, a legislației incidente din domeniul achizițiilor sectoriale și a motivării aferentă prezentei în 15 zile de la comunicare Admite excepția tardivității invocată de entitatea contractantă și respinge ca tardiv formulate criticile contestatorului cu privire la subcontractanții asocierii SC SENZOR GUARD SECURITY SRL - AKYLE SECURITY SRL. Obligatorie. 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare .............................. PREȘEDINTE ...................... Consilier de soluționare ........................ Redactată în 5 (cinci) exemplare originale, conține 32 (treizecișidouă) pagini. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 735/C1/2655 Data: 30.10.2018 Prin adresa nr. 1060/24.10.2018, înregistrată la CNSC sub nr. 43574/23.10.2018, SC CICLOPS SECURITY SRL, cu sediul în Sibiu, str. Calea Șurii Mari, nr. 9, jud. Sibiu, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J32/1187/2017, având CUI 15701580, a formulat cererea de restituire a cauțiunii, în cuantum de 158.400 lei, constituită pentru soluționarea contestației, care a făcut obiectul dosarului nr. 2655/2018, formulată în cadrul procedurii având ca obiect: „Servicii specializate de pază și intervenție la obiectivele ST Bacău”, cod CPV 79713000-5, 79711000-1, 79715000-9, inițiată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE „TRANSELECTRICA” SA, cu sediul în Bacău, str. Oituz, nr. 41, cod poștal 600266, jud. Bacău. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC CICLOPS SECURITY SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 158.400,00 RON, constituită la CEC Bank – sucursala Sibiu, conform Recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 204831358/1 din data de 20.08.2018, tranzacția nr. 770305705/1513429642, aferentă contestației nr. 839/20.08.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 33566/20.08.2018. 1

Împotriva prezentei încheieri se poate formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu prevederile art. 68 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 ; +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 513/C1/2655 Data: 11.09.2018 Prin cererea nr. 901/11.09.2018 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 36947/11.09.2018, depusă de SC CICLOPS SECURITY SRL, cu sediul în Sibiu, str. Calea Șurii Mari, nr. 9, jud. Sibiu, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J32/1187/2017, având CUI 15701580, s-a solicitat lămurirea dispozitivului Deciziei Consiliului nr. 2443/C1/2655 din 07.09.2018, deoarece: „- prin dispozitivul deciziei mai sus menționate, Consiliul a hotărât: «dispune reevaluarea ofertelor cu respectarea prevederilor documentației de atribuire, a legislației incidente din domeniul achizițiilor sectoriale și a motivării aferentă prezentei în 15 zile de la comunicare» - rugăm Consiliul cu respectarea disponibilității, prevăzut de art. 26 alin. (2) din legea nr. 101/2016, să menționeze că de fapt „ofertele care trebuie reevaluate”, reprezintă de fapt, doar oferta depusă de asocierea SC SENZOR GUARD SECURITY SRL - AKYLE SECURITY SRL, prin lider de asociere SC SENZOR GUARD SECURITY SRL”. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Prin cererea formulată, SC CICLOPS SECURITY SRL a solicitat lămurirea dispozitivului deciziei Consiliului nr. 2443/C1/2655 din 07.09.2018. Analizând solicitările autorității contractante, CONSILIUL reţine următoarele: Pentru aceste motive în baza legii şi a documentelor depuse de părţi, 1

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DISPUNE: Respinge ca nefondată solicitarea SC CICLOPS SECURITY SRL, referitoare la lămurirea dispozitivului Deciziei nr. 2443/C1/2655 din 07.09.2018. Obligatorie. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2