Dosar CNSC 2658/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2491/C5/2647/2658/2659/2660/2661 Data: 14.09.2018 Prin contestația nr. 104/20.08.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 33476/20.08.2018, respectiv sub nr. 33894/21.08.2018, ce formează obiectul dosarului nr. 2647/2018, SC FAMILY SECURITY COMPANY SRL, cu sediul în municipiul Focșani, str. Trotuș nr. 5, ap. 4, județul Vrancea, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J39/376/2010, având CIF RO 27426157, reprezentată legal de Andrei Răzvan-Bogdan, în calitate de administrator, a contestat adresa nr. 17299/MT/14.08.2018, reprezentând comunicarea privind rezultatul procedurii aferent lotului 1, document emis în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a acordului-cadru de achiziție publică având ca obiect „Servicii de pază și protecție obiective din cadrul Administrației Bazinale de Apă Siret”, inițiată de ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ „APELE ROMÂNE” ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ SIRET, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Bacău, str. Cuza Vodă nr. 1, județul Bacău și a solicitat „(...) anularea comunicării rezultatului procedurii transmis prin adresa nr. 17299/MT/14.08.2018 (...) și implicit a actelor subsecvente”, „(...) reanalizarea și reevaluarea ofertelor declarate admisibile (...) și declararea câștigătoare a celei care întrunește criteriul cel mai bun raport calitate-preț”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 828/20.08.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 33601/20.08.2018, respectiv sub nr. 34148/22.08.2018, ce formează obiectul dosarului nr. 2658/2018, prin care SC SGP FORCE SECURITY SRL, cu sediul în municipiul București, Aleea Intrarea Horbotei nr. 12, bl. 1, ap. 26, cam. 2, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/9506/2015, având CIF RO 34846730, reprezentată legal de Dumitriu Cătălina, în calitate de administrator, a contestat adresa nr. 1 / 4

17304/MT/14.08.2018, reprezentând comunicarea privind rezultatul procedurii aferent lotului 1 și a solicitat: „anularea adresei nr. 17304/MT/14.08.2018 (...) și pe cale de consecință reanalizarea și reevaluarea ofertelor declarate admisibile, (...) declararea câștigătoare dintre ofertele admisibile, cu respectarea criteriului de atribuire”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 829/20.08.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 33603/20.08.2018, respectiv sub nr. 34147/22.08.2018, ce formează obiectul dosarului nr. 2659/2018, prin care SC SGP FORCE SECURITY SRL, având aceleași date de identificare mai sus-menționate, a contestat adresa nr. 17304/MT/14.08.2018, reprezentând comunicarea privind rezultatul procedurii aferent lotului 3 și a solicitat: „anularea adresei nr. 17304/MT/14.08.2018 (...) și implicit a actelor subsecvente pentru lotul 3 și pe cale de consecință reanalizarea și reevaluarea ofertelor declarate admisibile (...) și declararea câștigătoare dintre ofertele admisibile, cu respectarea criteriului de atribuire”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 1645/20.08.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 33613/20.08.2018, respectiv sub nr. 34144/22.08.2018, ce formează obiectul dosarului nr. 2660/2018, prin care SC KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL, cu sediul în municipiul București, Aleea Intrarea Horbotei nr. 12, bl. 1, ap. 26, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/1671/2010, având CIF RO 14195425, reprezentată legal de Grigore Ilona Daniela Maricela, în calitate de administrator, a contestat adresa nr. 17300/MT/14.08.2018, reprezentând comunicarea privind rezultatul procedurii aferent lotului 2 și a solicitat: „anularea adresei nr. 17300/MT/14.08.2018 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii și implicit a actelor subsecvente pentru lotul 2 și pe cale de consecință reanalizarea și reevaluarea ofertelor declarate admisibile”, „(...) declararea câștigătoare dintre ofertele admisibile, cu respectarea criteriului de atribuire”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 1646/20.08.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 33615/20.08.2018, respectiv sub nr. 34145/22.08.2018, ce formează obiectul dosarului nr. 2661/2018, prin care SC KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL, având aceleași date de identificare mai sus-menționate, a contestat adresa nr. 17300/MT/14.08.2018, reprezentând comunicarea privind rezultatul procedurii aferent lotului 4 și a solicitat: „anularea adresei nr. 17300/MT/14.08.2018 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii și implicit a actelor subsecvente pentru lotul 4 și pe cale de consecință reanalizarea și reevaluarea ofertelor declarate admisibile depuse (...)” și „declararea câștigătoare dintre ofertele admisibile, cu respectarea criteriului de atribuire”. SC ROMOLD SECURITY SRL, în calitate de lider al asocierii SC ROMOLD SECURITY SRL – SC ROMOLD SRL, ofertant clasat pe locul I în cadrul lotului 3, al procedurii de atribuire, cu sediul în municipiul Vaslui, 2 / 4

str. Războieni nr. 18, cam. 2, et. 1, județul Vaslui și având adresa de corespondență în municipiul Vaslui, str. Ștefan cel Mare nr. 115, județul Vaslui, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J37/276/2016, având CIF RO 35997367, reprezentată legal de administrator Mihoci Vasile, a formulat „cererea de intervenție voluntară” în cadrul dosarului nr. 2659/2018, neînregistrată, datată la 27.08.2018, transmisă prin fax și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 34816/27.08.2018, respectiv sub nr. 35216/29.08.2018, precizată și completată la data de 30.08.2018 (nr. de înregistrare la CNSC 35392/30.08.2018) prin care a solicitat „respingerea contestației formulată de contestatoarea SC SGP FORCE SECURITY SRL ca inadmisibilă”. În temeiul art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, în vederea pronunțării unei soluții unitare, Consiliul a conexat cele 5 contestații. CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția lipsei de interes a contestatoarei SC SGP FORCE SECURITY SRL invocată de intervenienta SC ROMOLD SECURITY SRL în dosarul nr. 2659/2018. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de SC FAMILY SECURITY COMPANY SRL (dosar nr. 2647/2018 - lot 1), în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ „APELE ROMÂNE” ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ SIRET, în calitate de autoritate contractantă Admite contestațiile formulate de SC SGP FORCE SECURITY SRL (dosar nr. 2658/2018 - lot 1 și dosar nr. 2659/2018 – lot 3) și SC KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL (dosar nr. 2660/2018 - lot 2 și dosar nr. 2661/2018 – lot 4), în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ „APELE ROMÂNE” ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ SIRET, în calitate de autoritate contractantă. Anulează, în parte, Raportul procedurii nr. 17204/13.08.2018 și actele subsecvente acestuia, respectiv mențiunile referitoare la ofertele depuse de asocierea SC ALFARO SECURITY SRL – SC DIALFA SECURITY SRL și SC OK GUARD SRL în cadrul lotului 1, ofertele depuse de asocierea SC ROMOLD SECURITY SRL – SC ROMOLD SRL, asocierea SC ALFARO SECURITY SRL – SC DIALFA SECURITY SRL și SC OK GUARD SRL, în cadrul lotului 3, oferta depusă de asocierea SC ALFARO SECURITY SRL – SC DIALFA SECURITY SRL în cadrul lotului 2, ofertele depuse de SC INTERNATIONAL PRIVATE SECURITY SRL și SC OK GUARD SRL în cadrul lotului 4, precum și cele referitoare la aplicarea criteriului de atribuire, în cadrul loturilor 1, 2, 3 și 4. Obligă autoritatea contractantă, ca, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea deciziei, să continue procedura de atribuire prin reevaluarea ofertelor depuse de asocierea SC ALFARO SECURITY SRL – SC DIALFA SECURITY SRL și SC OK GUARD SRL în cadrul lotului 1, ofertele depuse de asocierea SC ROMOLD SECURITY SRL – SC ROMOLD 3 / 4

SRL, asocierea SC ALFARO SECURITY SRL – SC DIALFA SECURITY SRL și SC OK GUARD SRL, în cadrul lotului 3, oferta depusă de asocierea SC ALFARO SECURITY SRL – SC DIALFA SECURITY SRL în cadrul lotului 2, ofertele depuse de SC INTERNATIONAL PRIVATE SECURITY SRL și SC OK GUARD SRL în cadrul lotului 4, cu respectarea documentației de atribuire, a legislației incidente din domeniul achizițiilor publice și a celor reținute în motivare. Respinge, ca nefondată, cererea de intervenție formulată de SC ROMOLD SECURITY SRL în dosarul nr. 2659/2018 Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 4 / 4

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 692/C5/2658/2659/2660/2661 Data: 22.10.2018 Prin adresa nr. 1002/11.10.2018, transmisă prin e-mail și fax, înregistrată la CNSC sub nr. 41897/12.10.2018, respectiv sub nr. 41899/12.10.2018 (dosar nr. 2658/2018), precum și prin adresa nr. 1001/11.10.2018, transmisă prin fax și e-mail, înregistrată la Consiliu sub nr. 41887/12.10.2018, respectiv sub nr. 41908/12.10.2018 (dosar nr. 2659/2018), SC SGP FORCE SECURITY SRL, cu sediul în municipiul București, Aleea Intrarea Horbotei nr. 12, (fostă Aleea Buchetului nr. 3- 5) cam. 2, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/9506/2015, având CIF RO 34846730, reprezentată legal de Dumitriu Catalina, a formulat cereri de restituire a cauțiunilor constituite pentru soluționarea contestațiilor care au făcut obiectul dosarelor nr. 2658/2018 și nr. 2659/2018, formulate în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a acordului- cadru de achiziţie publică având ca obiect „Servicii de pază și protecție obiective din cadrul Administrației Bazinale de Apă Siret” (loturile 1 și 3), inițiată de ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ „APELE ROMANE” ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ SIRET, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Bacău, str. Cuza Vodă nr. 1, județul Bacău. Prin adresa nr. 1954/11.10.2018 transmisă prin e-mail și fax, înregistrată la Consiliu sub nr. 41895/12.10.2018, respectiv sub nr. 41904/12.10.2018 (dosar nr. 2660/2018), precum și prin adresa nr. 1953/11.10.2018, transmisă prin fax și e-mail, înregistrată la Consiliu sub nr. 41891/12.10.2018, respectiv sub nr. 41892/12.10.2018 (dosar nr. 2661/2018), SC KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL, cu sediul în municipiul București, Aleea Intrarea Horbotei nr. 12, bl. 1, ap. 26, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/1671/2010, având CIF RO 14195425, reprezentată legal de Grigore Ilona Daniela Maricela, în calitate de administrator, a formulat cereri de restituire a cauțiunilor constituite pentru soluționarea contestațiilor care au făcut 1/2

obiectul dosarelor nr. 2660/2018 și nr. 2661/2018, formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire mai sus-menționată (loturile 2 și 4). CONSILIUL DECIDE: Admite cererile formulate de către SC SGP FORCE SECURITY SRL și dispune restituirea către aceasta a Recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 204837731/1/22.08.2018, în sumă de 5.873,40 lei (constituită în dosarul CNSC nr. 2658/2018) și a Recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 204837752/1/22.08.2018, în sumă de 2.291,02 lei (constituită în dosarul CNSC nr. 2659/2018), ambele eliberate de CEC BANK – Sucursala Vaslui. Admite cererile formulate de către SC KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL și dispune restituirea către aceasta a Recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 204837688/1/22.08.2018, în sumă de 15.661,54 lei (constituită în dosarul CNSC nr. 2660/2018), respectiv Recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 204837715/1/22.08.2018, în sumă de 8.832,80 lei (constituită în dosarul CNSC nr. 2661/2018), ambele eliberate de CEC BANK – Sucursala Vaslui. Împotriva prezentei încheieri se poate formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu prevederile art. 68 din Legea nr. 101/2016. 2/2