Dosar CNSC 2732/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2583/C3/2732-2736 Data: 28.09.2018 Prin contestațiile nr. 428/28.08.2018 și nr. 711/28.08.2018, înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 35031/28.08.2018 și nr. 35124/29.08.2018, înaintate de ELBAMA PROTECTION SRL, cu sediul în Ploiești, str. Lupeni nr. 80 C4, et. 1, județul Prahova, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J29/22/ 2010, având CUI 26369533, reprezentată legal prin Gheorghe Ion – Administrator și de SC AKYLE SECURITY SRL, cu sediul în sat Dudu, comuna Chiajna, str. Orhideelor nr. 17D, camera 2, parter, județul Ilfov și cu adresă de corespondență în București, str. Mircești nr. 1A, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J23/1401/2016, având CUI 31662938, reprezentată legal prin Mandroc Ionel-Marian, împotriva adreselor nr. 5005/23.08.2018 și nr. 5001/23.08.2018, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii emis de SOCIETATEA DE DISTRIBUŢIE A ENERGIEI ELECTRICE TRANSILVANIA NORD SA, cu sediul în Oradea, str. Griviței nr. 32, cp 410520, județul Bihor, în calitate de entitate contractantă în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Servicii de pază la SDEE Oradea”, cu anunț de participare nr. CN1000505, publicat în SEAP la 17.05.2018, s-a solicitat Consiliului anularea acestora (ambele contestatoare), obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor clasate pe locurile 1-4, cu respectarea Deciziei Consiliului nr. 2167/C3/ 2264 din 01.08.2018, a art. 133 alin. (1), art. 140 alin. (5) din HG nr. 395/2016, art. 202 alin. (3) din Legea nr. 99/2016 și art. 222 din Legea nr. 99/2016 (prima contestatoare), reevaluarea ofertelor SMB SRL, asocierea PAZĂ ȘI 1

PROTECȚIE BIHOR SRL – INTERSEC GENERAL PROTECT SRL, DOL GUARD SRL, cu respectarea prevederilor legale și a documentației de atribuire (a doua contestatoare). Prin adresa nr. 515/03.09.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 36086/04.09.2018, SC SMB SRL, cu sediul în Târgu-Jiu, str. Siretului nr. 13, Biroul 4, et. 1, Complexul Meșteșugăresc, județul Gorj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J18/499/2013, având CUI RO 22131589, reprezentată legal prin Tonca Mihai George - Administrator, a înaintat Consiliului o cerere de intervenție în interes propriu în temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, solicitând: - admiterea ca temeinică și legală a cererii de intervenție în interes propriu; - admiterea excepției puterii de lucru judecat, întrucât cererile formulate de contestator prin contestația nr. 428/28.08.2018, au făcut obiectul unei alte contestații, la care s-a pronunțat CNSC, prin Decizia 2167/C3/2264 din 01.08.2018; - admiterea excepției lipsei de interes, deoarece contestatorii se situează pe locurile 4 și 5 în clasament; - respingerea contestaţiilor nr. 428/28.08.2018 și nr. 48027/ 29.08.2018, formulate de SC ELBAMA PROTECTION SRL și de SC AKYLE SECURITY SRL, ca netemeinice, nelegale și nefondate; - declararea ofertei sale ca fiind câștigătoare, în conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2016. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) și (3) din Legea nr. 101/2016.

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în principiu, cererea de intervenție depusă de SMB SRL. Respinge, ca nefondate, excepțiile invocate de intervenientă. Admite contestațiile formulate de către ELBAMA PROTECTION SRL și de AKYLE SECURITY SRL, în contradictoriu cu SOCIETATEA DE DISTRIBUŢIE A ENERGIEI ELECTRICE TRANSILVANIA NORD SA și anulează rezultatul procedurii consemnat în adresele comunicate la 23.08.2018 și raportul procedurii. Obligă entitatea contractantă la reevaluarea ofertelor clasate pe locurile 1-4, cu respectarea prevederilor legale și a celor reținute în motivare în termen de 15 zile. Pe cale de consecință, respinge cererea de intervenție depusă de SMB SRL. 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, în temeiul art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 862/C3/2732 Data: 19.11.2018 Prin cererea nr. 555/01.11.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 45378/02.11.2018, ELBAMA PROTECTION SRL, cu sediul în Ploiești, str. Lupeni nr. 80 C4, et. 1, județul Prahova, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/22/ 2010, având CUI 26369533, reprezentată legal prin Gheorghe Ion – Administrator, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației nr. 428/28.08.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 35031/28.08.2018, privind procedura, licitație deschisă, organizată de entitatea contractantă SOCIETATEA DE DISTRIBUŢIE A ENERGIEI ELECTRICE TRANSILVANIA NORD SA, cu sediul în Oradea, str. Griviței nr. 32, cp 410520, județul Bihor, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Servicii de pază la SDEE Oradea”, cu anunț de participare nr. CN1000505, publicat în SEAP la 17.05.2018. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către ELBAMA PROTECTION SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 9.700 lei, ce a fost constituită la CEC Bank – Unitatea: Sucursala Victoria, conform 1

Recipisei de consemnare nr. 204858317/1, aferente contestației nr. 428/28.08.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 35031/28.08.2018, în contradictoriu cu SOCIETATEA DE DISTRIBUŢIE A ENERGIEI ELECTRICE TRANSILVANIA NORD SA. Executorie. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2