Dosar CNSC 2868/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2663/C7/2868 Data: 10.10.2018 Prin contestaţia înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 37712/17.09.2018, formulată de către S.C. DIFERIT S.R.L., în calitate de lider al Asocierii S.C. DIFERIT S.R.L. – S.C. STARCOMEXIM S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, B- dul Muncii, nr. 18, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/590/2001, având CIF 13845570, reprezentată legal prin dl. Vădean Grigore, în calitate de administrator și convențional prin avocat Horia Bora – Cabinet de avocat, cu sediul în Cluj-Napoca, Strada Anatole France, nr. 59, parter, județul Cluj, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 1364/06.09.2018, emisă de către JUDEȚUL SIBIU, cu sediul în Sibiu, Str. General Magheru, nr. 14, cod poștal 550185, județul Sibiu, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Servicii de proiectare în faza de proiect tehnic (PT) și execuția lucrărilor pentru proiectul «Reabilitare și modernizare DJ 141 Mediaș – Mosna – Pelișor - Barghiș»”, se solicită anularea deciziei prin care oferta depusă de Asocierea DRUMSERV S.A. - BETACOPS S.R.L. a fost declarată admisibilă și câștigătoare, anularea tuturor actelor subsecvente acestei decizii, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depusă de Asocierea DRUMSERV S.A. - BETACOPS S.R.L., repunerea contestatorului în termenul de a motiva contestația, începând de la data la care autoritatea contractantă va asigura accesul efectiv la documentele dosarului achiziţiei publice, obligarea autorității contractante la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate de contestație, precum și încuviințarea studierii dosarului cauzei. Prin adresa nr. 167/26.09.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 39119/26.09.2018, S.C. DRUMSERV S.A., în calitate de lider al Asocierii

S.C. DRUMSERV S.A. – BETA-COPS S.R.L., cu sediul în Târgu Mureș, Str. 8 Martie, nr. 66, județul Mureș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J26/903/2001, având CIF 14357500, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. ing. Crețu Sergiu-Paul, în calitate de director executiv, a formulat „Cerere de intervenție voluntară accesorie în interesul autorității contractante JUDEȚUL SIBIU”, prin care solicită admiterea în principiu a cererii de intervenţie voluntară accesorie, respingerea în întregime, ca neîntemeiată, a contestaţiei formulată de S.C. DIFERIT S.R.L., în calitate de lider al Asocierii DIFERIT S.R.L. - STARCOM EXIM S.R.L., respingerea, ca neîntemeiată, a cererii contestatoarei de repunere în termenul de a-şi motiva contestaţia, iar în subsidiar, în măsura în care s-ar admite cererea de repunere în termen, își rezervă dreptul de a completa motivele cererii de intervenţie în raport de eventualele argumente suplimentare ale contestatorului. Prin adresa nr. 4515/27.09.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 39403/27.09.2018, CONSTRUCȚII S.A., în calitate de lider al Asocierii CONSTRUCȚII S.A. CONSAL S.R.L. – BOMACO S.R.L. – IRIMAT CONS S.R.L., cu sediul în Sibiu, Str. Triajului, nr. 1, județul Sibiu, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J32/139/1991, având CIF 799324, reprezentată legal prin dl. ec. Dinescu Constantin, în calitate de Director General, a formulat „Cerere de intervenție voluntară”, prin care solicită admiterea cererii de intervenţie și a contestației, anularea Raportului procedurii nr. 13642/06.09.2018, precum şi a tuturor actelor care au stat la baza întocmirii acestui raport şi a tuturor documentelor subsecvente acestui raport, precum și obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertelor şi aplicarea criteriului de atribuire pentru ofertele declarate admisibile. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția invocată de JUDEȚUL SIBIU cu privire la inadmisibilitatea cererii de intervenție formulată de S.C. CONSTRUCȚII S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. CONSTRUCȚII S.A. CONSAL S.R.L. – BOMACO S.R.L. – IRIMAT CONS S.R.L și respinge ca inadmisibilă cererea de intervenție formulată de S.C. CONSTRUCȚII S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. CONSTRUCȚII S.A. CONSAL S.R.L. – BOMACO S.R.L. – IRIMAT CONS S.R.L Respinge excepția invocată de JUDEȚUL SIBIU cu privire la tardivitatea cererii de intervenție formulată de de S.C. CONSTRUCȚII S.A., în calitate de lider al asocierii S.C. CONSTRUCȚII S.A. CONSAL S.R.L. – BOMACO S.R.L. – IRIMAT CONS S.R.L. Admite contestaţia formulată de către S.C. DIFERIT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. DIFERIT S.R.L. – S.C. STARCOMEXIM S.R.L., prin

avocat Horia Bora – Cabinet de avocat, cu sediul în Cluj-Napoca, Strada Anatole France, nr. 59, parter, județul Cluj, în contradictoriu cu autoritatea contractantă JUDEȚUL SIBIU, cu sediul în Sibiu, Str. General Magheru, nr. 14, cod poștal 550185, județul Sibiu, cu privire la reevaluarea ofertei depuse de asocierea S.C. DRUMSERV S.A. – S.C. BETACOPS S.R.L., sub aspectul îndeplinirii de către asociere a cerinței referitoare la experiența similară. Anulează raportul procedurii, în partea care privește oferta depusă de asocierea S.C. DRUMSERV S.A. – S.C. BETACOPS S.R.L., precum și actele subsecvente, respectiv adresele autorității contractante de comunicare a rezultatului procedurii. Obligă autoritatea contractantă JUDEȚUL SIBIU la clarificarea și reevaluarea ofertei depuse de asocierea S.C. DRUMSERV S.A. – S.C. BETACOPS S.R.L. și la emiterea unui nou raport al procedurii, cu respectarea întocmai a celor consemnate în considerente, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de 10 de zile de la data primirii prezentei decizii. După reevaluarea ofertei asocierii și întocmirea noului raport, autoritatea va comunica ofertanților rezultatul reevaluării, potrivit legislației achizițiilor publice. Obligă JUDEȚUL SIBIU la plata către S.C. DIFERIT S.R.L., a sumei de 4.000 lei, reprezentând cheltuielilor efectuate de S.C. DIFERIT S.R.L., pentru soluţionarea contestaţiei. Respinge ca nefondată cererea de intervenție formulată de asocierea S.C. DRUMSERV S.A. – S.C. BETACOPS S.R.L. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate.

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 813/C7/2868 Data: 30.05.2019 Prin cererea nr. 2287/17.04.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 14435/17.04.2019, S.C. DIFERIT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. DIFERIT S.R.L. – S.C. STARCOM EXIM S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, B-dul Muncii, nr. 18, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/590/2001, având CIF 13845570, reprezentată legal prin dl. Vădean Grigore, în calitate de administrator, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 37712/17.09.2018, privind procedura de licitație deschisă, inițiată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Servicii de proiectare în faza de proiect tehnic (PT) și execuția lucrărilor pentru proiectul «Reabilitare și modernizare DJ 141 Mediaș – Moșna – Pelișor - Barghiș»”, organizată de către JUDEȚUL SIBIU, cu sediul în Sibiu, Str. General Magheru, nr. 14, cod poștal 550185, județul Sibiu, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către S.C. DIFERIT S.R.L. și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 220.000 RON, constituită 1

prin recipisa de consemnare nr. 204889267/1 eliberată de CEC Bank S.A., Sucursala Cluj, aferentă contestației înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 37712/17.09.2018. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2