Dosar CNSC 2878/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2657 / C9 / 2878 Data: 10.10.2018 Prin contestaţia nr. APS 2529/17.09.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 37901/17.09.2018, depusă de SC AUTOPRIMA SERV SRL, cu sediul în Constanța, bd. Mamaia nr. 181 bis, et. 1, județul Constanța, având CUI RO11394440, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J13/560/1999, privind procedura simplificată, într-o singură etapă, online, organizată de COMUNA COSTINEȘTI, cu sediul în Costinești, str. Catedrala Tineretului nr. 8, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect Execuție lucrări de modernizare a rețelei de drumuri de interes local în localitatea Costinești în cadrul proiectului „Modernizarea infrastructurii rutiere locale în comuna Costinești, jud. Constanța”, finanțat în cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală (PNDR)/Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) 2014-2020, Submăsura 7.2 – Investiții în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică, Număr de referință: 1, cod CPV 45233120-6 Lucrări de construcții de drumuri (Rev. 2), contestatoarea a solicitat anularea comunicării nr. 5880/12.09.2018, precum și a raportului procedurii nr. 5877/ 12.09.2018, în parte, în ceea ce privește conținutul raportului procedurii, analiza conținutului DUAE, pag. 12-14, Partea II, Secțiunea C, precum și modul de verificare a îndeplinirii criteriilor de calificare/selecție referitoare la experiența similară a ofertantului declarat câștigător - ASFALT DOBROGEA SRL, prin raportare la evaluarea documentelor doveditoare actualizate prin care se 1

demonstrează îndeplinirea cerințelor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, obligarea autorității contractante la reluarea procedurii din etapa de verificare a documentelor DUAE prezentate de ofertantul declarat câștigător, cu luarea în considerare a celor menționate în motivarea contestației și obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin stabilirea ofertei câștigătoare dintre ofertele declarate admisibile, în urma constatării inadmisibilității/inacceptabilității ofertei depuse de ASFALT DOBROGEA SRL. SC ASFALT DOBROGEA SRL, cu sediul în Constanța, str. Interioară 4 nr. 8, biroul nr. 5, județul Constanța, având CUI RO24084904, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J13/2209/2008, a formulat cererea de intervenție nr. 1557/26.09.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 39194/26.09.2018, prin care a solicitat, în principal, încuviințarea în principiu a cererii de intervenție în interes propriu și având în vedere prevederile art. 61 alin. (2) din Cod procedură civilă admiterea acesteia, în subsidiar, în situația în care se va aprecia ca fiind inadmisibilă cererea de intervenție în interes propriu, admiterea cererii ca o intervenție accesorie, în interesul autorității contractante, în sensul art. 61 alin. (3) din Cod procedură civilă, iar pe fondul cauzei, solicită respingerea, ca nefondată, a contestației formulate de SC AUTOPRIMA SERV SRL și menținerea tuturor actelor întocmite în cadrul procedurii de către autoritatea contractantă, ca fiind temeinice și legale, și, pe cale de consecință, continuarea procedurii de atribuire prin semnarea contractului cu ofertantul câștigător. Contestaţia și cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite contestația formulată de SC AUTOPRIMA SERV SRL, în contradictoriu cu COMUNA COSTINEȘTI, anulează raportul procedurii nr. 5877/12.09.2018, în partea care privește ofertele admisibile, precum și comunicările care cuprind rezultatul procedurii transmise ofertanților ale căror oferte sunt admisibile. Obligă autoritatea 2

contractantă la reevaluarea ofertei SC ASFALT DOBROGEA SRL și stabilirea rezultatului procedurii cu întocmirea unui nou raport al procedurii, în termen de 15 zile de la data primirii prezentei, cu respectarea celor din motivare, a documentației de atribuire și a prevederilor legale în vigoare. Comunicările privind rezultatul procedurii se vor transmite cu respectarea termenului legal. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de SC ASFALT DOBROGEA SRL, și o respinge. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 745/C9/2878 Data: 31.10.2018 Prin cererea nr. APS 2778/25.10.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 44015/25.10.2018, SC AUTOPRIMA SERV SRL, cu sediul în Constanța, bd. Mamaia nr. 181 bis, et. 1, județul Constanța, având CUI RO11394440, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J13/560/1999, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 37901/17.09.2018, privind procedura simplificată, într-o singură etapă, on-line, pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect Execuție lucrări de modernizare a rețelei de drumuri de interes local în localitatea Costinești în cadrul proiectului „Modernizarea infrastructurii rutiere locale în comuna Costinești, jud. Constanța”, finanțat în cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală (PNDR)/Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) 2014-2020, Submăsura 7.2 – Investiții în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică, Număr de referință: 1, cod CPV 45233120-6 Lucrări de construcții de drumuri (Rev. 2), organizată de COMUNA COSTINEȘTI, cu sediul în Costinești, str. Catedrala Tineretului nr. 8, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC AUTOPRIMA SERV SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 35.000 lei, constituită la CEC BANK, Sucursala Constanța, conform recipisei de consemnare nr. 204896229/1 din data de 17.09.2018, aferentă contestației înregistrată la Consiliu sub nr. 37901/17.09.2018. 1

Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) C. proc. civ. Împotriva ei se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiul fiind în materia contenciosului administrativ. 2