Dosar CNSC 2940/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2770/C8/2940 Data: 25.10.2018 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr.39161/26.09.2018, astfel cum a fost precizată prin adresa înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr.39429/27.09.2018, formulată de S.C. BERTONI CONSTRUCT S.A., cu sediul în Bragadiru, Șos. Alexandriei nr.306, corp C2, jud.Ilfov, având CUI RO31620860, înregistrată la Oficiul Registrul Comerțului Ilfov sub nr.J23/2610/24.06.2016, reprezentată legal prin administrator Popa Valentin Mirel, în calitate de lider al asocierii formată din S.C. BERTONI CONSTRUCT S.A. și S.C. RALEX PROIECT CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Călarași, str.Nufărului nr.4, bl.E7, sc.B, ap.6, jud. Călărași, având CUI RO29101593, înregistrată la Oficiul Registrul Comerțului sub nr.J51/394/2011, reprezentată legal prin administrator Cioclu Radu, având sediul procesual ales la S.C.A. „Dumitrescu și Medrega" din București, Str.Sfântul Ștefan nr.23, sector 2, împotriva procesului- verbal din data de 19.09.2018, emis de către COMUNA VALEA ARGOVEI, cu sediul în Valea Argovei, Str.Primăriei nr.5, Jud.Călărași, în cadrul procedurii de atribuire simplificată a contractului de lucrări având ca obiect „Proiectare și execuție Asfaltare străzi în comuna Valea Argovei, județul Călărași”, s-a solicitat anularea înscrisului susmenționat, obligarea autorității contractante la excluderea Asocierii E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L. și FEBOS S.R.L. din cadrul procedurii de atribuire și să se constate că S.C. E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L., parte în Asociere, nu și-a îndeplinit obligațiile contractuale, aflându-se în 1/3

situația de excludere prevăzută de art.167 alin.1, lit.g din Legea nr.98/2016. Prin cererea de intervenție nr.1657/05.10.2018, înregistrată la Consiliul

Național

de

Soluționare

a

Contestațiilor

cu nr.40819/05.10.2018, completată prin notele scrise, formulată de S.C. EM PRIME CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în București, Str.Luica nr.35/A, bl.IV1a, sc.1, et.3, ap.20, sector 4, având CUI RO1849004, înregistrată la Oficiul Registrul Comerțului București sub nr.J40/10567, reprezentată legal prin Rădulescu Emil și convențional prin Societatea Civilă de Avocați Ceparu si Irimia, cu sediul ales pentru comunicarea actelor procedurale, în București, Str.Dr.Grigore Romniceanu nr.3C, sector 5, în cadrul procedurii de atribuire susmenționate, dar și prin Cabinet de Avocat Cristina Trăila, s-a solicitat admiterea cererii de intervenție, respingerea, pe cale de excepție, a contestației formulată de S.C. BERTONI CONSTRUCT S.A., ca tardivă, pentru neconstituirea cauțiunii, precum și ca inadmisibilă întrucât nu s-a solicitat anularea unui act administrativ, iar, pe fondul cauzei, respingerea contestației, ca nefondată, cu cheltuieli de judecată. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepțiile invocate de intervenientul S.C. E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L. Admite contestația depusă de S.C. BERTONI CONSTRUCT S.A., în contradictoriu cu COMUNA VALEA ARGOVEI, anulează procesul-verbal din data de 19.09.2018, în ceea ce privește evaluarea ofertei depusă de S.C. E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L., precum și actele subsecvente acestuia, procedura urmând a fi continuată cu reevaluarea ofertei menționate, în considerarea celor arătate în motivare, în termen de 15 zile de la primirea prezentei. Respinge cererea de intervenție accesorie în interesul autorității contractante, depusă de S.C. E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L. Respinge cererea de plată a cheltuielilor de judecată, formulată de S.C. E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. 2

OPINIE SEPARATĂ În baza dispozițiilor coroborate ale art. 68 din Legea nr. 101/2016 și ale art. 426 alin. (2) din Codul de Procedură Civilă, redactez următoarea opinie separată: Sunt de acord cu soluția pronunțată de majoritatea completului în ceea ce privește excepțiile invocate de intervenienta SC E.M. Prime Construct SRL, opinia mea separată purtând asupra fondului cauzei și cererii de intervenție. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, consider ca ar trebui respinsă ca nefondată contestația depusă de SC BERTONI CONSTRUCT SA, în calitate de lider al asocierii SC BERTONI CONSTRUCT SA - SC RALEX PROIECT CONSTRUCT SRL. Față de cele reținute mai sus cu ocazia analizării fondului cauzei, stabilesc că cele evocate în cererea de intervenție depusă de SC EM PRIME CONSTRUCT SRL sunt întemeiate, astfel încât aceasta ar trebui admisă. În baza art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, consider că cererea intervenientei SC EM PRIME CONSTRUCT SRL de obligare a contestatoarei la plata de cheltuieli de judecată trebuie respinsă ca nedovedită. 3/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 210/C8/2940 Data: 07.02.2019 Prin cererea nr.96/30.01.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr.3714/30.01.2019, S.C. BERTONI CONSTRUCT S.A., cu sediul în Bragadiru, Șos. Alexandriei nr.306, corp C2, jud.Ilfov, având CUI RO31620860, înregistrată la Oficiul Registrul Comerțului Ilfov sub nr.J23/2610/24.06.2016, reprezentată legal prin administrator Popa Valentin Mirel, în calitate de lider al asocierii formată din S.C. BERTONI CONSTRUCT S.A. și S.C. RALEX PROIECT CONSTRUCT S.R.L., a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la C.N.S.C. cu nr.39161/26.09.2018, în cadrul procedurii de atribuire simplificată a contractului de lucrări având ca obiect „Proiectare și execuție Asfaltare străzi în comuna Valea Argovei, județul Călărași”, organizată de către COMUNA VALEA ARGOVEI, cu sediul în Valea Argovei, Str.Primăriei nr.5, Jud.Călărași, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL DECIDE: 1

Admite cererea formulată de către S.C. BERTONI CONSTRUCT S.A. și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare nr.204946251/1/01.10.2018, în valoare de 35.000,00 lei, eliberată de CEC Bank – Sucursala Piața Alba Iulia, în vederea soluționării contestației înregistrată la C.N.S.C. cu nr.39161/26.09.2018, depusă de S.C. BERTONI CONSTRUCT S.A., în contradictoriu cu COMUNA VALEA ARGOVEI. Executorie. Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare. 2