Dosar CNSC 3026/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2867/C3/3026-3136 Data: 07.11.2018 Prin contestațiile FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 40733/04.10.2018, respectiv nr. 43216/19.10.2018, înaintate de DIFERIT SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, Bd. Muncii nr. 18, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J12/590/2001, având CUI RO 13845570, reprezentată legal prin Vădean Grigore – Administrator și convențional prin av. Horia Bora, cu sediul în Cluj- Napoca, str. Anatole France nr. 59, parter, județul Cluj, formulate împotriva adresei nr. 46109/24.09.2018, reprezentând o solicitare de clarificări asupra ofertei și a adresei nr. 49114/09.10.2018, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, emisă de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CLUJ, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Decebal nr. 128, județul Cluj, autoritate contractantă în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Întreținere curentă pe timp de vară – parte carosabilă, acostamente, benzi de urgență și benzi de încadrare, anul I – anul IV pentru DRDP Cluj”, lot 2, inițiată cu anunț de participare nr. 182641, publicat în SEAP la 14.02.2018, s-a solicitat: „• Anularea solicitării de clarificări nr. 46109/24.09.2018 și a actelor adiacente acesteia; • Obligarea autorității contractante la continuarea procedurii prin reevaluarea celor două oferte clasate pe primele două locurl, în conformitate

cu

prevederile

Deciziei

CNSC

nr. 2459/C3/2636/11.09.2018; 1

• Obligarea autorității contractante la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta contestație” (prima contestație); ”• Anularea deciziei prin care oferta subscrisei a fost respinsă ca neconformă, precum și a tuturor actelor subsecvente acestei decizii; • Anularea deciziei prin care autoritatea contractantă a anulat procedura de atribuire; • Anularea raportului procedurii în ceea ce privește decizia de respingere a ofertei subscrisei și decizia de anulare a procedurii; • Obligarea autorității contractante la continuarea procedurii: o în principal, prin aplicarea criteriului de atribuire (plecând de la premisa admisibilității ofertei subscrisei); o în subsidiar, prin reevaluarea ofertei subscrisei; • Obligarea autorității contractante la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta contestație” (a doua contestație). CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de fată, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează cele două contestații formulate de DIFERIT SRL, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CLUJ, privind adresa nr. 46109/24.09.2018, reprezentând solicitare de clarificări asupra ofertei și adresa nr. 49114/09.10.2018 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, aferent lotului 2, ce a fost inițiată cu anunț de participare nr. 182641 din 14.02.2018. Admite prima contestație, în parte, și anulează adresa nr. 46109/24.09.2018, reprezentând solicitare de clarificări asupra ofertei DIFERIT SRL. Respinge cererile de reevaluare a ofertelor contracandidate și de acordare a cheltuielilor ocazionate de această contestația, ca nefondate. Admite cea de-a doua contestație aparținând DIFERIT SRL, în partea privind anularea deciziei de respingere a ofertei sale și de anulare a deciziei de anulare a procedurii de atribuire. Anulează adresa nr. 49114/09.10.2018, precum și mențiunile corelative din raportul procedurii de atribuire nr. 49108/09.10.2018, privind respingerea ofertei contestatoarei și anularea procedurii. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procesului de analiză a ofertei contestatoarei, pornind de la premisa că motivele de respingere a ei, reținute anterior, nu sunt întemeiate, conform motivării de mai sus, în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea deciziei. 2

Respinge, ca nefondat, capătul de cerere privind constatarea admisibilității ofertei contestatoarei și obligarea autorității contractante la continuarea procedurii prin aplicarea față de aceasta a criteriului de atribuire. Obligă autoritatea contractantă la plata către contestatoare a sumei de 1.000 lei (fără TVA), cu titlu de cheltuieli ocazionate de înaintarea celei dea doua contestații. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 53/C3/3026-3136 Data: 14.01.2019 Prin cererea FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 814/08.01.2019, DIFERIT SRL, cu sediul în cu sediul în Cluj-Napoca, Bd. Muncii nr. 18, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J12/590/2001, având CUI RO 13845570, reprezentată legal prin Vădean Grigore – Administrator și convențional prin av. Horia Bora, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Anatole France nr. 59, parter, județul Cluj, a solicitat restituirea cauțiunilor aferente contestațiilor FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor

sub

nr.

40733/04.10.2018,

respectiv

nr. 43216/19.10.2018, privind procedura, licitație deschisă, organizată de autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CLUJ, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Decebal nr. 128, județul Cluj, în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Întreținere curentă pe timp de vară – parte carosabilă, acostamente, benzi de urgență și benzi de încadrare, anul I – anul IV pentru DRDP Cluj”, lot 2, inițiată cu anunț de participare nr. 182641, publicat în SEAP la 14.02.2018. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, 1

CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către DIFERIT SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii de câte 35.000 lei (în sumă totală de 70.000 lei), ce au fost constituite la CEC Bank – Sucursala Cluj, conform Recipiselor de consemnare nr. 204694591/1 din 10.10.2018 și nr. 204985733/1 din 14.10.2018, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CLUJ. Executorie. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2