Dosar CNSC 3033/2018

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2799/ C2 / 3033 Data: 30.10.2018 Prin contestația nr. 1641/05.10.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 40979/08.10.2018, formulată de ASFALT DOBROGEA SRL, cu sediul în Constanța, str. Interioară 4 nr. 8, biroul nr. 5, județul Constanța, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J13/2209/2008, având CUI 24084904, reprezentată legal prin Pancencu Iurin - administrator, formulată împotriva adreselor de comunicare a rezultatului procedurii la loturile 1 SDN CT, 2 SDN CL, 3 SDN SL, 5 SDN TL și 6 A2 Constanța, emise de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – prin DRDP CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Prelungirea Traian, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii, pe loturi, a acordului – cadru de „Lucrări de întreținere periodică drumuri – covoare asfaltice executate la cald, pentru o perioadă de trei ani, lot 1 SDN CT, lot 2 SDN CL, lot 3 SDN SL, lot 4 SDN BR, lot 5 SDN TL, lot 6 A2 DRDP Constanța”, cod CPV 45233139-3 – Lucrări de întreținere a drumurilor naționale (Rev.2), s-a solicitat anularea comunicărilor rezultatului procedurii, a raportului procedurii și a tuturor actelor care au stat la baza încheierii acestuia, a deciziei prin care a fost declarată admisibilă și câștigătoare o altă ofertă decât cea a societății ASFALT DOBROGEA SRL pentru fiecare lot în parte, declararea ofertei depuse de ASFALT DOBROGEA SRL ca fiind singura admisibilă și câștigătoare pentru toate loturile prezente. 1

Prin cererea de intervenție nr. 2349/12.10.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 41913/12.10.2018, depusă de OYL COMPANY HOLDING AG SRL, cu sediul în Slobozia, str. Brăilei nr. 1, județul Ialomița, înregistrată în registrul comerțului cu nr. J21/275/2006, având CUI 18741783, reprezentată legal de Micșa Sorin – director general, a solicitat respingerea contestației formulată de societatea contestatoare. Prin adresa nr. APS2706/12.10.2018 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 42038/12.10.2018 AUTOPRIMA SERV SRL, cu sediul în Constanța, bd. Mamaia nr. 181 bis, et. 1, județul Constanța, înregistrată în registrul comerțului cu nr. J13/560/1999, având CUI 11394440, reprezentată prin Balagiu Adrian a solicitat respingerea contestației formulată de societatea contestatoare. Prin adresa nr. 1734/17.10.2018 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 42772/17.10.2018, VESTA INVESTMENT SRL, cu sediul în Otopeni, Calea Bucureștilor nr. 1, județul Ilfov, având CUI 5891142, număr de înregistrare în Registrul Comerțului J23/623/2002, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la SCA Ceparu și Irimia, în București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, în calitate de subcontractant al ASFALT DOBROGEA SRL, a formulat o cerere de intervenție voluntară, prin care solicită admiterea contestației formulate de ASFALT DOBROGEA SRL. Contestația și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 din Legea nr. 101/2016 și art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată la lotul 1 de ASFALT DOBROGEA SRL, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A. – prin DRDP CONSTANȚA, anulează raportul procedurii nr. 58127/02.10.2018, în partea ce privește evaluarea propunerii tehnice depusă de AUTOPRIMA SERV SRL, precum și actele subsecvente acestuia. Obligă autoritatea contractantă să reevalueze oferta AUTOPRIMA SERV SRL, în sensul declarării acesteia ca neconformă, să aplice criteriul de atribuire ofertelor admisibile și să întocmească un nou raport al procedurii. După reevaluarea ofertei și aprobarea noului raport al procedurii, autoritatea va comunica rezultatul procedurii contestatorului și intervenientei 2

AUTOPRIMA SERV SRL, în termen de 15 zile de la primirea prezentei decizii. Respinge, ca nefondat, capătul de cerere formulat de contestator, referitor la declararea ofertei acestuia ca fiind singura admisibilă și câștigătoare. În temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge, pentru neconstituirea în prealabil a cauțiunii, contestația formulată de ASFALT DOBROGEA SRL la loturilor 2, 3, 5 și 6, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – prin DRDP CONSTANȚA. Potrivit art. 64 alin. (2) din Codul de procedură civilă, încuviințează în principiu cererile de intervenție formulate de OYL COMPANY HOLDING AG SRL, AUTOPRIMA SERV SRL și VESTA INVESTMENT SRL și, în temeiul art. 67 din același act normativ, admite cererile OYL COMPANY HOLDING AG SR și VESTA INVESTMENT SRL și o respinge pe aceea formulată de AUTOPRIMA SERV SRL. Respinge ca prematură solicitarea contestatorului de restituire a sumei de 185.000 lei, consemnată în plus față de valoarea legală a cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 98/ C2 / 3033 Data: 18.01.2019 Prin cererea nr. 75/16.01.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 1924/16.01.2019, ASFALT DOBROGEA SRL, cu sediul în Constanța, str. Interioară 4 nr. 8, biroul nr. 5, județul Constanța, înregistrată în registrul comerțului sub nr. J13/2209/2008, având CUI 24084904, reprezentată legal prin Pancencu Iurin - administrator, a solicitat restituirea sumei achitată cu titlu de cauțiune în valoare de 220.000 lei, constituită în dosarul nr. 3033/C2/2018, în care a avut calitatea de contestator, în procedura de licitație deschisă organizată în vederea încheierii, pe loturi, a acordului – cadru de „Lucrări de întreținere periodică drumuri – covoare asfaltice executate la cald, pentru o perioadă de trei ani, lot 1 SDN CT, lot 2 SDN CL, lot 3 SDN SL, lot 4 SDN BR, lot 5 SDN TL, lot 6 A2 DRDP Constanța”, cod CPV 45233139-3 – Lucrări de întreținere a drumurilor naționale (Rev.2), organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – prin DRDP CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Prelungirea Traian, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, 1

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea nr. 75/16.01.2019 formulată de ASFALT DOBROGEA SRL, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 1924/16.01.2019 și dispune eliberarea către societate a cauțiunii în sumă de 220.000 lei, aferentă contestației sale nr. 1641/05.10.2018, conform recipisei de consemnare nr. 204965340/2 din 10.10.2018. Restituirea originalului recipisei către ASFALT DOBROGEA SRL se va realiza potrivit motivării de mai sus. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) C. proc. civ. Împotriva ei se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 882 / C2 / 3033 Data: 21.11.2018 Prin cererea nr. 69700/15.11.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 47532/15.11.2018, Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA, prin Direcția Regională de Drumuri și Poduri Constanța, cu sediul în str. Prelungirea Traian, fără număr, Constanța, județul Constanța, CUI 16054368, număr de înregistrare în registrul comerțului J40/ 552/2004, reprezentată de domnul Marian Dima - director general regional, a solicitat completarea dispozitivului deciziei Consiliului nr. 2799/C2/3033/30.10.2018, prin care a fost soluționată contestația nr. 1641/05.10.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 40979/ 08.10.2018, depusă de SC Asfalt Dobrogea SRL, cu sediul în str. Interioară 4 nr. 8, biroul 5, Constanța, județul Constanța, număr de înregistrare în registrul comerțului J13/2209/2008, CUI 24084904, reprezentată de domnul Pancencu Iurin - administrator, privind procedura de licitație deschisă pentru încheierea acordului-cadru: „Lucrări de întreținere periodică drumuri – covoare asfaltice executate la cald, pentru o perioadă de trei ani, lot 1 SDN CT, lot 2 SDN CL, lot 3 SDN SL, lot 4 SDN BR, lot 5 SDN TL, lot 6 A2 DRDP Constanța”, cod CPV 45233139-3, organizată de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA, prin Direcția Regională de Drumuri și Poduri Constanța, în calitate de autoritate contractantă. Cererea nr. 69700/15.11.2018 a fost comunicată de Consiliu intervenienților SC Oyl Company Holding AG SRL, cu sediul în str. 1

Brăilei nr. 1, Slobozia, județul Ialomița, număr de înregistrare în registrul comerțului J21/275/2006, CUI 18741783, SC Autoprima Serv SRL, cu sediul în bd. Mamaia nr. 181 bis, etaj 1, Constanța, județul Constanța, număr de înregistrare în registrul comerțului J13/560/1999, CUI 11394440, și SC Vesta Investment SRL, cu sediul în Calea Bucureștilor nr. 1, Otopeni, județul Ilfov, număr de înregistrare în registrul comerțului J23/623/2002, CUI 5891142, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Societatea Civilă Profesională de Avocați „Ceparu și Irimia”, în str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, București. în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA - Direcția Regională de Drumuri și Poduri Constanța nr. 69700/15.11.2018, de completare a dispozitivului deciziei Consiliului nr. 2799/C2/3033/30.10.2018. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de zece zile lucrătoare. 2