Dosar CNSC 3069/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3103 / C9 / 3069, 3235, 3368 Data: 12.12.2018 Prin contestaţia nr. 1087/08.10.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 41518/10.10.2018, depusă de SC AL CARINA SRL, cu sediul în Ploiești, str. Piramidei nr. 8, județul Prahova, având CUI RO 4621450, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J29/2280/1993, privind procedura simplificată – într-o singură etapă, organizată SPITALUL CLINIC SFÂNTA MARIA, cu sediul în București, b-dul Ion Mihalache nr. 37-39, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului achiziție dezinfectanți, lot 2, cod CPV 24455000-8 Dezinfectanți (Rev. 2), contestatoarea a solicitat anularea documentului „Rezultat aplicare procedură”,

nr.

20026/02.10.2018,

reevaluarea

ofertelor, descalificarea ofertelor neconforme din punct de vedere al criteriului de atribuire „prețul cel mai scăzut” și refacerea clasamentului. GB INDCO SRL, cu sediul în București, b-dul Dimitrie Cantemir nr. 9, bl. 7, ap. 8, sector 4, având CUI RO 10421821, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J40/2728/1998, reprezentată procesual prin TOMESCU GRIGORE – CABINET DE AVOCAT, cu sediul profesional în București, b-dul IC Brătianu nr. 16-18, et. 1, ap. 3, sector 3, a formulat cererea de intervenţie voluntară (accesorie) nr. 3293/17.10.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 42832/18.10.2018, prin care a solicitat respingerea contestației ca nefondată și obligarea SC AL CARINA SRL la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 1.000 lei, reprezentând onorariu de avocat. Prin contestaţia nr. 3412/30.10.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 44846/31.10.2018, depusă de GB INDCO SRL, în cadrul aceleiași 1

proceduri simplificate – într-o singură etapă, pentru atribuirea contractului achiziție dezinfectanți, loturile 3 și 4, organizată de SPITALUL CLINIC SFÂNTA MARIA, contestatoarea a solicita: ”1. anularea rezultatului 1 în partea referitoare la lotul 3 și a comunicării rezultatului 1 și obligarea autorității contractante la reevaluarea propunerilor financiare din ofertele B BRAUN MEDICAL SRL GB INDCO SRL; 2. anularea rezultatului 2 în partea referitoare la lotul 4 și a comunicării rezultatului 2 și obligarea autorității contractante la reevaluarea propunerii tehnice a ofertei SC AL CARINA SRL în raport de critica de neconformitate prezentată în contestației (în principal), respectiv (în subsidiar) la reevaluarea propunerilor financiare din ofertele SC AL CARINA SRL și GB INDCO.” Printr-o nouă contestație, având nr. 3584/12.11.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 47841/16.11.2018, depusă de GB INDCO SRL, în cadrul aceleiași proceduri simplificate – într-o singură etapă, pentru atribuirea contractului achiziție dezinfectanți, lotul 4, organizată de SPITALUL CLINIC SFÂNTA MARIA, contestatoarea a solicitat anularea rezultatului procedurii pentru acest lot și obligarea autorității contractante la comunicarea denumirii produsului ofertat de SC AL CARINA SRL, respectiv la reevaluarea propunerii tehnice depusă de SC AL CARINA SRL în raport de critica de neconformitate din contestație (în principal) și, în subsidiar, reevaluarea propunerilor financiare ale SC AL CARINA SRL și GB INDCO SRL pentru acest lot, respectiv obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată (onorariu avocat în sumă de 1000 lei). Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectele dosarelor nr. 3069/2018, 3235/2018 și 3368/2018 au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Contestaţiile şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge ca nefondată contestația nr. 1087/08.10.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 41518/ 10.10.2018, formulată de SC AL CARINA SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC SFÂNTA MARIA. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție nr. 3293/17.10.2018, înregistrată la 2

Consiliu cu nr. 42832/18.10.2018, formulată de GB INDCO SRL, și o admite. În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca rămasă fără obiect contestația nr. 3412/30.10.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 44846/31.10.2018, formulată de GB INDCO SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC SFÂNTA MARIA. În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite contestația nr. 3584/12.11.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 47841/16.11.2018, formulată de GB INDCO SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC SFÂNTA MARIA, și anulează raportul intermediar al procedurii nr. 2 (nr. 22835/07.11.2018), în partea ce privește evaluarea ofertei SC AL CARINA SRL și a GB INDCO SRL pentru lotul 4, cât și actele subsecvente acestuia, inclusiv comunicările privind rezultatul procedurii de atribuire pentru acest lot. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei SC AL CARINA SRL și a propunerii financiare a GB INDCO SRL, în termen de 15 zile la primirea deciziei, în conformitate cu cele reținute în motivare. Rezultatul procedurii va fi comunicat operatorilor economici implicați în termenul legal. În temeiul art. 26 alin. (9) din lege, admite solicitarea GB INDCO SRL privind plata cheltuielilor efectuate în cursul soluționării contestațiilor și obligă SC AL CARINA SRL la plata către GB INDCO SRL a sumei de 1.000 lei și SPITALUL CLINIC SFÂNTA MARIA la plata către GB INDCO SRL a sumei de 700 lei, reprezentând onorariu avocat. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 111/C9/3069 Data: 21.01.2019 Prin cererea nr. 29/09.01.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 1502/14.01.2019, SC AL CARINA SRL, cu sediul în Ploiești, str. Piramidei nr. 8, județul Prahova, având CUI RO 4621450, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J29/2280/1993, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 41518/10.10.2018, privind procedura simplificată – într-o singură etapă, organizată în vederea atribuirii contractului achiziție dezinfectanți, lot 2, de către SPITALUL CLINIC SFÂNTA MARIA, cu sediul în București, b-dul Ion Mihalache nr. 37-39, sector 1, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC AL CARINA SRL, și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 497,70 lei, constituită la CEC Bank SA, Sucursala Ploiești, conform recipisei de consemnare nr. 204976519/1 din 16.10.2018, aferentă contestației înregistrată la Consiliu sub nr. 41518/10.10.2018. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) C. proc. civ. Împotriva ei se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiul fiind în materia contenciosului administrativ. 1