Dosar CNSC 3114/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2966/C3/3114 Data: 21.11.2018 Prin contestația nr. 331/11.10.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 42363/16.10.2018, înaintată de STRABAG SRL, în calitate de lider al asocierii STRABAG SRL – STRACO GRUP SRL, cu sediul în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, et. 5, camera 5.14, sectorul 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/13563/1994, având CUI RO 6891914, reprezentată legal prin Giorgiana Grama – Administrator, formulată împotriva actului administrativ nr. 92/67939 din 01.10.2018, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, emis de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în București, Bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1, în calitate de autoritate contractantă în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Proiectare și execuție pentru finalizarea Autostrăzii Brașov - Tg. Mureș - Cluj - Oradea, Secțiunea 3C: Suplacu de Barcău – Borș (km 4+200 - km 64+450): Lotul 1 - Subsecțiunea 3C1: Suplacu de Barcău - Chiribis (km 4+200 - km 30+550); Lotul 2 - Subsecțiunea 3C2: Chiribis - Biharia (km 30+550 – km 59+100); Lotul 3 - Subsecțiunea 3C3: Biharia - Borș (km 59+100 – km 64+450) LOT 1”, LOT 2, cu anunț de participare nr. 178237, publicat în SEAP la data de 23.08.2017, s-a solicitat anularea acestuia, a raportului procedurii nr. 13B/4515/01.10.2018 și a actelor anterioare sau subsecvente și/sau conexe, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor clasate pe locurile 1 și 2. Prin adresa nr. 40/25.10.2018, înregistrată la CNSC sub nr. 44179/26.10.2018, IC ICTAS INSAAT SANAYI VE TICARET AS în calitate de lider al asocierii IC ICTAS INSAAT SANAYI VE TICARET AS – TANCRAD SRL, cu sediul în Garipge Mah. Rumeli Feneri Cad. No. 282, Sariyer, Istanbul, Turcia, Înregistrată la Camera de Comerț Istanbul sub nr. 1

20244-5, reprezentată statuar de Firat Cecen – Președinte al Consiliului de Administrație și Yildirim Akdemir și cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Societatea civilă de avocați Ceparu și Irimia, în București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sectorul 5, a înaintat Consiliului o cerere de intervenție voluntară, solicitând: - „admiterea atât în principiu, cât și pe fond a cererii de interventie; - respingerea contestației formulată de Asocierea Strabag SRL - Straco Grup SRL ca nefondată, în ceea ce privește criticile invocate împotriva ofertei depusă de Asocierea IC Ictas Insaat Sanayî Ve Ticaret AS – Tancrad SRL, cu consecinţa menţinerii rezultatului procedurii de atribuire prin care oferta subscrisei a fost declarată admisibilă și conformă; - admiterea contestației formulată de Asocierea Strabag SRL - Straco Grup SRL în ceea ce privește criticile invocate împotriva ofertei depusă de Asocierea Trameco SA - Vahostav - SK as - Drumuri Bihor SA - Drum Asfalt SRL - East Water Drillings SRL cu consecința anulării rezultatului procedurii de atribuire prin care oferta a fost declarată câștigătoare a procedurii și constatarea caracterului neconform al acesteia”. Prin adresa FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la CNSC sub nr. 44225/26.10.2018, TRAMECO SA în calitate de lider al asocierii TRAMECO SA – VAHOSTAV SK, a.s – DRUMURI BIHOR SA – DRUM ASFALT SRL – EAST WATER DRILLINGS SRL, cu sediul în Oradea, Șos. Borșului nr. 14/A, județul Bihor, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J05/175/1991, având CUI RO71559, reprezentată convențional prin SCA „IVAN ȘI ASOCIAȚII”, a formulat o cerere de intervenție, solicitând admiterea ei și respingerea ca neîntemeiată a contestației formulate de STRABAG SRL. Contestația și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, cu majoritate de voturi CONSILIUL DECIDE: Admite în principiu cererile de intervenție. Respinge ca nefondate/lipsită de obiect excepțiile invocate de contestatoare, autoritatea contractantă și de intervenienți. Respinge ca nefondată contestația formulată de STRABAG SRL în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. Pe cale de consecință, admite cererile de intervenție ale ofertanților clasați pe locurile 1 și 2, în partea ce privește evaluarea propriilor oferte, 2

dar respinge ca inadmisibilă cererea de intervenție a ofertantului clasat pe locul 2 în partea ce privește evaluarea ofertantului declarat câștigător. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 555/C3/3114 Data: 05.04.2019 Prin cererea FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 12156/02.04.2019, STRABAG SRL, cu sediul în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, et. 5, camera 5.14, sectorul 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/13563/1994, având CUI RO 6891914, reprezentată legal prin Giorgiana Grama – administrator, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației ce a făcut obiectul dosarului nr. 3114/2018, privind procedura licitație deschisă, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în București, Bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1, în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Proiectare și execuție pentru finalizarea Autostrăzii Brașov - Tg. Mureș - Cluj - Oradea, Secțiunea 3C: Suplacu de Barcău – Borș (km 4+200 - km 64+450): Lotul 1 - Subsecțiunea 3C1: Suplacu de Barcău - Chiribis (km 4+200 - km 30+550); Lotul 2 - Subsecțiunea 3C2: Chiribis - Biharia (km 30+550 – km 59+100); Lotul 3 - Subsecțiunea 3C3: Biharia - Borș (km 59+100 – km 64+450)”, cu anunț de participare nr. 178237, publicat în SEAP la data de 23.08.2017, și care a făcut obiectul Deciziei CNSC nr. 2966/C3/3114 din 21.11.2018. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Admite cererea formulată de către STRABAG SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii, în sumă de 220.000,00 lei, ce a fost constituită la Raiffeisen Bank, conform Recipisei de consemnare nr. 1 din 10.10.2018, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. Executorie. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2