Dosar CNSC 314/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 803/C10/314, 337, 347 Data:27.03.2018 Prin contestația nr. 324/01.02.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4418/01.02.2018, depusă de SC RESTRA CONSTRUCT SRL, în calitate de lider al asocierii SC RESTRA CONSTRUCT SRL - STRACO GRUP SRL, cu sediul în București, Calea 13 Septembrie nr. 137, bl T1C, sc. 1, etaj 2, ap 5, sector 5, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/11960/2008, având Cod Unic de Înregistrare 24169482, reprezentată legal prin Marian Viasu, în calitate de Administrator și convențional prin Avocat Radu Marian, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Reabilitare sistem rutier str. Bozieni, str. Simion Mehedinți, aleea ALESD, sector 6 București”, coduri CPV 45233121-3, 45233330-1, organizată de SECTORUL 6 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București, b-dul Regiei nr. 6-8, sector 6, s-a solicitat:  anularea deciziei transmisă prin adresa nr. 270/23.01.2018 privind declararea ca inacceptabilă și neconformă a ofertei depusă de asocierea SC RESTRA CONSTRUCT SRL – SC STRACO GRUP SRL;  anularea tuturor actelor subsecvente și conexe care privesc decizia transmisă prin adresa nr. 270/23.01.2018,  obligarea autorității la reevaluarea ofertelor depuse, cu consecința modificării adresei nr. 270/23.01.2018, în sensul declarării ca acceptabilă și conformă a ofertei prezentate de către asocierii SC RESTRA CONSTRUCT SRL - STRACO GRUP SRL,  continuarea procedurii de atribuire de la etapa analizei propunerii tehnice, 1/4

 suspendarea procedurii de atribuire, precum și a oricărei decizii luate de autoritatea contractanta, pana la soluționarea prezentei contestații. Prin contestația nr. 37/05.02.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4705/05.02.2018, depusă de SC VIA STRADE INTERNATIONAL SRL, în calitate de lider al asocierii SC VIA STRADE INTERNATIONAL SRL – SC WINS CONSTRUCT PROJECT SA, cu sediul în București, b-dul. Timișoara, nr 100K, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/1773/2014, având Cod Unic de Înregistrare 32793001, reprezentată legal prin Petculescu Micaela Simona, în calitate de Administrator, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Reabilitare sistem rutier str. Bozieni, str. Simion Mehedinți, aleea ALESD, sector 6 București”, coduri CPV 45233121-3, 45233330-1, organizată de SECTORUL 6 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București, b-dul Regiei nr. 6-8, sector 6, s-a solicitat obligarea autorității contractante de a anula decizia de declarare a ofertei tehnice a asocierii SC VIA STRADE INTERNATIONAL SRL – SC WINS CONSTRUCT PROJECT SA ca incceptabilă și neconformă, si adoptarea masurilor de remediere solicitate prin notificarea prealabilă. Prin contestația nr. 827/05.02.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4829/05.02.2018, depusă de SC DELTA ANTREPRIZA DE CONSTRUCȚII ȘI MONTAJ 93 SA, societate administrată în sistem dualist, cu sediul în București, str. Chiciurei nr. 39 - 45, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2701/1993, având Cod Unic de Înregistrare 3575631, reprezentată legal prin Ștefan Ioan, în calitate de Președinte Directorat, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Reabilitare sistem rutier str. Bozieni, str. Simion Mehedinți, aleea ALESD, sector 6 București”, coduri CPV 45233121-3, 45233330-1, organizată de SECTORUL 6 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București, b-dul Regiei nr. 6-8, sector 6, s-a solicitat: - anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 271/23.01.2018 prin care a fost respinsă oferta SC DELTA ANTREPRIZA DE CONSTRUCȚII ȘI MONTAJ 93 SA; - anularea tuturor actelor concomitente și/sau subsecvente comunicării rezultatului procedurii; - reevaluarea ofertei depusă de SC DELTA ANTREPRIZA DE CONSTRUCȚII ȘI MONTAJ 93 SA având în vedere informațiile și documentele depuse și constatarea conformității și admisibilității acesteia. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cele trei contestații au fost conexate. 2

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite contestațiile formulate de SC RESTRA CONSTRUCT SRL, în calitate de lider al asocierii SC RESTRA CONSTRUCT SRL - STRACO GRUP SRL, de SC VIA STRADE INTERNATIONAL SRL, în calitate de lider al asocierii SC VIA STRADE INTERNATIONAL SRL – SC WINS CONSTRUCT PROJECT SA și de SC DELTA ANTREPRIZA DE CONSTRUCȚII ȘI MONTAJ 93 SA în contradictoriu cu SECTORUL 6 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI. Dispune anularea deciziilor de respingere a ofertelor depuse de asocierea SC RESTRA CONSTRUCT SRL - STRACO GRUP SRL, de asocierea SC VIA STRADE INTERNATIONAL SRL – SC WINS CONSTRUCT PROJECT SA și de SC DELTA ANTREPRIZA DE CONSTRUCȚII ȘI MONTAJ 93 SA, anularea partiala a procesului verbal nr. 247/22.01.2018 (in ceea ce priveste ofertele depuse de operatorii economici contestatori) precum si anularea comunicarilor subsecvente nr. 270/23.01.2018, nr. 268/23.01.2018 si nr. 271/23.01.2018. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, dispune continuarea procedurii, prin reevaluarea ofertelor depuse de asocierea SC RESTRA CONSTRUCT SRL - STRACO GRUP SRL, de asocierea SC VIA STRADE INTERNATIONAL SRL – SC WINS CONSTRUCT PROJECT SA și de SC DELTA ANTREPRIZA DE CONSTRUCȚII ȘI MONTAJ 93 SA, potrivit motivarii prezentei, in termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 alin. (1) din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, FELICIA COSTEA CĂTĂLIN POPESCU MIHAELA ENACHE 3/4

Redactată în 6 (șase) exemplare, conține 22(douazecisidoua) pagini. 4

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 88/C10/314,337,347 Data:07.02.2018 Prin contestația nr. 324/01.02.2018 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4418/01.02.2018, depusă de asocierea RESTRA CONSTRUCT SRL - STRACO GRUP SRL, RESTRA CONSTRUCT SRL, cu sediul în municipiul București, Calea 13 Septembrie nr. 137, bloc T1C, sc. 1, et. 2, ap. 5, sector 5, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/11960/2008, având Cod Unic de Înregistrare 24169482, reprezentantă legal prin administrator Marian Viasu, în calitate de lider de asociere alcătuită împreună cu STRACO GRUP SRL, sediul în municipiul București, str. Barlea nr. 5-13, sector 5, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/751/2003, având Cod Unic de Înregistrare 15143718, reprezentantă legal prin administrator special Sorin Cristian Enescu, în calitate de asociat, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Reabilitare sistem rutier str. Bozieni, Str. Simion Mehedinți, aleea ALESD, sector 6 București”, coduri CPV 45233121-3, 45233330-1, organizată de SECTORUL 6 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în municipiul București, b-dul. Regiei nr. 6-8, sector 6, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea deciziei transmisă prin adresa nr. 270/23.01.2018 privind declararea ca inacceptabilă și neconformă a ofertei asocierii RESTRA CONSTRUCT SRL - STRACO GRUP SRL; - anularea tuturor actelor subsecvente și conexe care privesc decizia transmisă prin adresa nr. 270/23.01.2018; 1

- obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse, cu consecința modificării deciziei transmisă prin adresa nr. 270/23.01.2018, în sensul declarării ca acceptabilă și conformă a ofertei prezentată de asocierea RESTRA CONSTRUCT SRL - STRACO GRUP SRL; - continuarea procedurii de atribuire de la etapa analizei propunerii tehnice; - suspendarea procedurii de atribuire, precum și a oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluționarea contestației. Prin contestația nr. 37/05.02.2018 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4705/05.02.2018, depusă de asocierea SC VIA STRADE INTERNATIONAL SRL – SC WINS CONSTRUCT PROJECT SA, prin lider de asociere SC VIA STRADE INTERNATIONAL SRL, cu sediul în municipiul București, bd. Timișoara nr. 100K, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/1773/2014, având Cod Unic de Înregistrare 32793001, reprezentantă legal prin administrator Petculescu Micaela Simona, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Reabilitare sistem rutier str. Bozieni, Str. Simion Mehedinți, aleea ALESD, sector 6 București”, coduri CPV 45233121-3, 45233330-1, organizată de SECTORUL 6 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în municipiul București, b-dul. Regiei nr. 6-8, sector 6, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: obligarea autorității contractante la anularea deciziei de declarare ca inacceptabilă și neconformă a ofertei sale tehnice, și adoptarea măsurilor de remediere solicitate prin notificarea prealabilă. Prin contestația nr. 827/05.02.2018 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4829/05.02.2018, depusă de DELTA ANTREPRIZA DE CONSTRUCTII SI MONTAJ 93 SA, cu sediul în municipiul București, str. Chiciurei nr. 39-45, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2701/1993, având Cod Unic de Înregistrare 3575631, reprezentantă legal prin președinte directorat Ștefan Ioan, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Reabilitare sistem rutier str. Bozieni, Str. Simion Mehedinți, aleea ALESD, sector 6 București”, coduri CPV 45233121-3, 45233330-1, organizată de SECTORUL 6 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în municipiul București, b-dul. Regiei nr. 6-8, sector 6, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea

comunicării

rezultatului

procedurii

nr. 271/23.01.2018 prin care a fost respinsă oferta sa; - anularea tuturor actelor concomitente și/sau subsecvente comunicării rezultatului procedurii, precum și a celor conexe luării și transmiterii comunicării de către autoritatea contractantă; 2

- reevaluarea ofertei sale luând în considerare informațiile, documentele depusă și constatarea ofertei sale ca fiind conformă și admisibilă și suficientă în dovedirea cerințelor documentației de atribuire. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele trei contestații au fost conexate. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de asocierea RESTRA CONSTRUCT SRL - STRACO GRUP SRL. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: În temeiul dispozițiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată în contestația depusă de asocierea RESTRA CONSTRUCT SRL - STRACO GRUP SRL, în contradictoriu cu SECTORUL 6 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 3