Dosar CNSC 3156/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea

Consiliului

Național

de Soluționare

a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2869/C11/3156 Data: 08.11.2018 Prin contestația nr. 2210/2/22.10.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 43517/23.10.2018, formulată de MODERN POWER SYSTEMS SRL, cu sediul social în sat Florești, comuna Florești, str. Șesul de sus nr. 178, bloc C4, ap. 14, județul Cluj și cu adresa de corespondență în Cluj Napoca str. Atelierului nr. 11A, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul cu nr. J40/804/2012, având Cod de Identificare Fiscală 29974172, atribut fiscal RO, reprezentată de Fekete Cătălina – administrator, împotriva adresei nr. 238877/65/12.10.2018, emisă de DELGAZ GRID SA, cu sediul în Târgu Mureș, B-dul Pandurilor nr. 42, etaj 4, județul Mureș, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de negociere competitivă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru cu 3 agenți economici având ca obiect „CONTOARE MONOFAZATE ȘI TRIFAZATE DE ENERGIE ELECTRICĂ”, s-a solicitat Consiliului: - să

constate

caracterul

nelegal

al

adresei

nr. 238877/65/12.10.2018 cât și al actelor care au stat la baza emiterii ei, precum și a tuturor actelor subsecvente și să anuleze aceste acte; - să oblige entitatea contractantă la reevaluarea ofertei contestatoarei și la emiterea unei noi adrese de comunicare a rezultatului etapei de selecție a candidaturilor și la continuarea procedurii. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar,

CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de MODERN POWER SYSTEMS SRL, în contradictoriu cu DELGAZ GRID SA, în calitate de entitate contractantă. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 665/C11/3156 Data: 06.05.2019 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 11757/28.03.2019, MODERN POWER SYSTEMS SRL, cu sediul social în sat Florești, comuna Florești, str. Șesul de sus nr. 178, bloc C4, ap. 14, județul Cluj și cu adresa de corespondență în Cluj Napoca str. Atelierului nr. 11A, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul cu nr. J40/804/2012, având Cod de Identificare Fiscală 29974172, atribut fiscal RO, reprezentată de Fekete Cătălina – administrator, a solicitat, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (5) și (7) din Legea nr. 101/2016 restituirea cauțiunii consemnate, depusă în dosarul 3156/2018, având în vedere faptul că, decizia 2104/R/20.12.2018 a Curții de Apel Târgu Mureș prin care a fost respinsă plângerea formulată împotriva deciziei Consiliului nr. 2869/C11/3156/ 08.11.2019, ce a privit procedura de negociere competitivă, organizată de DELGAZ GRID SA, cu sediul în Târgu Mureș, B-dul Pandurilor nr. 42, etaj 4, județul Mureș, în calitate de entitate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru cu 3 agenți economici având ca obiect „CONTOARE MONOFAZATE ȘI TRIFAZATE DE ENERGIE ELECTRICĂ”, a rămas definitivă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: MODERN POWER SYSTEMS SRL a învestit Consiliul cu cererea de restituire a cauțiunii aferentă dosarului nr. 3156/2019, constituit ca urmare a contestației sale, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 43517/23.10.2018, privind procedura organizată de DELGAZ GRID SA, în calitate entitatate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect CONTOARE MONOFAZATE ȘI TRIFAZATE DE ENERGIE ELECTRICĂ”, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. 184709/03.05.2018.

Având în vedere dispozițiile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sau art. 49, sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie în prealabil o cauțiune […]”, precum și prevederile art. 1 din Hotărârea Plenului Consiliului din data de 05.06.2018, potrivit cărora „Pentru contestațiile transmise sau depuse la Consiliu începând cu data de 04 iunie 2018, se va solicita operatorilor economici prezentarea dovezii constituirii cauțiunii impuse la art. 61¹ din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 45/2018”, MODERN POWER SYSTEMS SRL a constituit o cauțiune, pe seama și la dispoziția Consiliului, în sumă de 61.992,36 lei, la dosarul cauzei fiind depusă recipisa de consemnare nr. 205001592/1 emisă de CEC Bank – Sucursala Cluj, în data de 26.10.2018. Prin decizia nr. 2869/C11/3156.08.11.2018, Consiliul a respins ca nefondată contestația MODERN POWER SYSTEMS SRL în contradictoriu cu entitatea contractantă DELGAZ GRID SA. Ca urmare a plângerii formulate de MODERN POWER SYSTEMS SRL împotriva deciziei Consiliului, Curtea de Apel Târgu Mureș s-a pronunțat prin decizia nr. 2104/R/20.12.2018, respingând plângerea ca nefondată. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora: „(5) Cauțiunea depusă se restituie, la cerere, după soluționarea prin hotărâre definitivă a plângerii, respectiv după încetarea efectelor suspendării procedurii de atribuire și/sau a executării contractului. (6) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor suspendării procedurii de atribuire și/sau a executării contractului. (7) Consiliul sau instanța, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu citarea părților, printr-o încheiere supusă numai recursului la instanța ierarhic superioară. Recursul este suspensiv de executare”, precum și pe cele ale art. 1064 alin. (2) Cod procedură civilă, respectiv: „Cauțiunea se restituie celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptățit nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor măsurii, prevăzute la alin. (1). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă partea interesată declară în mod expres că nu urmărește obligarea celui care a depus-o la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin încuviințarea măsurii pentru care aceasta s-a depus”. Prin adresa nr. 13262/3156/C11/09.04.2019, Consiliul a solicitat autorității contractante, în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. (5)- (7) din Legea nr. 101/2016, să comunice punctul său de vedere cu privire la cererea MODERN POWER SYSTEMS SRL de restituire a cauțiunii, pentru situația în care nu ar fi fost de acord cu restituirea cauțiunii, autorității contractante solicitându-i-se să facă dovada

formulării unei cereri pentru plata de despăgubiri ca urmare a formulării contestației. Autoritatea contractantă a răspuns prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 15766/ 25.04.2019, precizând că este de acord cu restituirea cauțiunii pe care MODERN POWER SYSTEMS SRL a depus-o în cadrul dosarului 3156/2018, neurmărind să obțină despăgubiri de la aceasta. Față de cele constatate, cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2018, Consiliul va dispune restituirea recipisei nr. 205001592/1 emisă de CEC Bank – Sucursala Cluj, în data de 26.10.2018, depusă de MODERN POWER SYSTEMS SRL. Originalul recipisei de consemnare a cauțiunii va fi returnat către MODERN POWER SYSTEMS SRL fie prin ridicarea lui de la sediul CNSC, personal, pe baza documentelor care atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părții interesate, fie prin transmiterea acestuia prin servicii poștale/ curierat, numai la solicitarea petentului și pe cheltuiala sa. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către MODERN POWER SYSTEMS SRL și dispune restituirea către aceasta a recipisei nr. 205001592/1 emisă de CEC Bank – Sucursala Cluj, în data de 26.10.2018, în sumă de 61.992,36 lei, depusă de MODERN POWER SYSTEMS SRL, aferentă dosarului nr. 3156/2018. Împotriva prezentei încheieri se va putea formula recurs la instanța ierarhic superioară, în termen de 15 zile de la comunicare potrivit prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Paul-Cristian POPESCU Sorin POPA Daniela NANU Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 3 (trei) pagini