Dosar CNSC 3337/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3159/C7/3337 Data: 21.12.2018 Prin contestaţia nr. 9604/12.11.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 46956/13.11.2018, formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, Str. Cristea Mateescu, nr. 8, sectorul 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/877/2003, având CIF 15148839, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. Dinu SOLOJAN, în calitate de Administrator și Director General, având domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din comuna Dobroiești, satul Fundeni, Str. Cântecului, nr. 9, județul Ilfov, cod poștal 07786, împotriva actelor autorității contractante „adresa nr. 1627911/27/SAP/PAA din 30.10.2018, raportul intermediar nr. 1627911/26/SAP/PAA din 30.10.2018 prin care s-a stabilit recalificarea canditaturilor operatorilor economici S.C. HISTRIA INTERNAȚIONAL S.R.L. şi S.C. NITRO NOBEL S.R.L., raportul intermediar prin care s-a stabilit data de 03.12.2018 ca dată de deschidere a ofertelor pentru operatorii economici S.C. HISTRIA INTERNAȚIONAL S.R.L. şi S.C. NITRO NOBEL S.R.L. şi a tuturor actelor subsecvente”, emise de către INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, cu sediul în București, Str. Mihai Vodă, nr. 6, sectorul 5, cod poştal 050041, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație restrânsă, divizată pe loturi, organizată în vederea încheierii acordului cadru de achiziţie publică de furnizare, având ca obiect „Muniție diferite calibre și grenade”, Lot 2– Cartuș cal. 9x19 mm, se solicită, în principal, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, anularea adresei de comunicare nr. 1627911/27/SAP/PAA din 30.10.2018, a rapoartelor intermediare ale procedurii prin care s-a stabilit continuarea procedurii cu invitarea companiilor S.C. HISTRIA INTERNAȚIONAL S.R.L. şi S.C. NITRO NOBEL 1

S.R.L. la etapa a II-a (depunere oferte) şi stabilirea datei de depunere a ofertelor pentru aceştia fiind 03.12.2018 şi a tuturor actelor subsecvente, emiterea unui nou raport intermediar prin care să se constate că aceste două candidaturi nu mai pot fi recalificate în actualul stadiu de derulare a procedurii şi, în consecinţă, să se dispună necalificarea, neselectarea şi neinvitarea acestora să depună ofertă, anularea procedurii de atribuire în situaţia în care nu mai pot fi implementate măsurile de remediere solicitate, având în vedere că etapa a II-a a licitaţiei restrânse se află în derulare, precum și acces la dosarul format/depus la Consiliu în vederea formulării de concluzii scrise. Prin adresa nr. 538/23.11.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 49037/26.11.2018, S.C. HISTRIA INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, Șoseaua Gherase, nr. 66-70, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/146/1996, având CIF 8025663, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. Mircea BOSINCIANU, în calitate de Director General, a formulat „Cerere de intervenție accesorie”, la dosarul C.N.S.C. nr. 3338/2018, în apărarea autorității contractante, prin care solicită încuviințarea în principiu și admiterea cererii de intervenție, precum și respingerea, în principal ca tardivă, și în subsidiar ca inadmisibilă și neîntemeiat a contestației formulată de S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L. și menținerea ca temeinice și legale a actelor autorității contractante privind rezultatul procedurii de calificare și selecție a S.C. HISTRIA INTERNATIONAL S.R.L. pentru toate loturile, prin care candidatura S.C. HISTRIA INTERNATIONAL S.R.L. a fost declarată admisibilă, societatea fiind invitată în etapa a II-a de depunere a ofertei, precum și obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată pe care le va dovedi în condițiile legii, prilejuite de asistența juridică aferentă prezentei cauze. Prin adresa nr. 546/03.12.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 50489/05.12.2018, S.C. HISTRIA INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, Șoseaua Gherase, nr. 66-70, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/146/1996, având CIF 8025663, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. Mircea BOSINCIANU, în calitate de Director General, a transmis „Cerere de îndreptare eroare materială” în legătură cu „Cererea de intervenție” formulată de S.C. HISTRIA INTERNATIONAL S.R.L., în care precizează că, din eroare, a indicat în preambulul cererii de intervenție, numărul de dosar la C.N.S.C. 3338/2018, în loc de (cum este corect) dosar nr. 3337/2018. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, 2

CONSILIUL DECIDE: Respinge ca nefondată contestaţia formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, Str. Cristea Mateescu, nr. 8, sectorul 2, în contradictoriu cu autoritatea contractantă INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, cu sediul în București, Str. Mihai Vodă, nr. 6, sectorul 5, cod poştal 050041. Admite cereare de intervenție formulată de S.C. HISTRIA INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, Șoseaua Gherase, nr. 66- 70, sector 2. Respinge cererea formulată de S.C. HISTRIA INTERNATIONAL S.R.L., vizând obligarea S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L. la plata cheltuielilor efectuate în cursul soluţionării contestaţiei, Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 208/C7/3337 Data: 07.02.2019 Prin cererea nr. 9758/28.01.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 3417/29.01.2019, S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, Str. Cristea Mateescu, nr. 8, sectorul 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/877/2003, având CIF 15148839, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. Dinu SOLOJAN, în calitate de Administrator și Director General, având domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din comuna Dobroiești, satul Fundeni, Str. Cântecului, nr. 9, județul Ilfov, cod poștal 07786, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației nr. 9604/12.11.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 46956/13.11.2018, privind procedura de licitație restrânsă, divizată pe loturi, inițiată în vederea încheierii acordului cadru de achiziţie publică de furnizare, având ca obiect „Muniție diferite calibre și grenade”, Lot 2– Cartuș cal. 9x19 mm, organizată de către INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, cu sediul în București, Str. Mihai Vodă, nr. 6, sectorul 5, cod poştal 050041, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L. și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 25.200 RON, constituită prin recipisa de consemnare nr. 205048214/1 eliberată de CEC Bank S.A., Sucursala Victoria, aferentă contestației nr. 9604/12.11.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 46956/13.11.2018. 1

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 873/C7/3337 Data: 20.11.2018 Prin contestaţia nr. 9604/12.11.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 46956/13.11.2018, formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, Str. Cristea Mateescu, nr. 8, sectorul 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/877/2003, având CIF 15148839, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. Dinu SOLOJAN, în calitate de Administrator și Director General, având domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din comuna Dobroiești, satul Fundeni, Str. Cântecului, nr. 9, județul Ilfov, cod poștal 07786, împotriva actelor autorității contractante – adresa nr. 1627911/27/SAP/PAA din 30.10.2018, raportul intermediar nr. 1627911/26/SAP/PAA din 30.10.2018 prin care s-a stabilit recalificarea candidaturilor operatorilor economici S.C. HISTRIA INTERNATIONAL S.R.L. și S.C. NITRO NOBEL S.R.L., raportul intermediar prin care s-a stabilit data de 03.12.2018 ca dată de deschidere a ofertelor pentru operatorii economici S.C. HISTRIA INTERNATIONAL S.R.L. și S.C. NITRO NOBEL S.R.L. și a tuturor actelor subsecvente, pentru lotul 2, emise de către INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, cu sediul în București, Str. Mihai Vodă, nr. 6, sectorul 5, cod poştal 050041, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație restrânsă, divizată pe loturi, organizată în vederea atriburii încheierii acordului cadru de achiziţie publică de furnizare, având ca obiect „Muniție diferite calibre și grenade”, Lot 2 contestat, se solicită, în principal, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, anularea adresei de comunicare nr. 1627911/27/SAP/PAA 1

din 30.10.2018, a rapoartelor intermediare ale procedurii prin care s-a stabilit continuarea procedurii cu invitarea S.C. HISTRIA INTERNATIONAL S.R.L. și S.C. NITRO NOBEL S.R.L. la etapa a II-a (depunere oferte) și stabilirea datei de depunere a ofertelor pentru aceștia – 03.12.2018 și a tuturor actelor subsecvente, emiterea unui nou raport intermediar prin care să se constate că aceste două candidaturi nu mai pot fi recalificate în actualul stadiu de derulare a procedurii și, în consecință, să se dispună necalificarea, neselectarea și neinvitarea acestora să depună oferte, anularea proceduii de atribuire în situația în care nu mai pot fi implementate măsurile de remediere solicitate de contestator, având în vedere că etapa a II-a a licitației restrânse se află în derulare, precum și accesla dosarul format/depus la Consiliu în vederea formulării de concluzii scrise. Prin prezenta urmează a fi soluţionată cererea prin care S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L. a solicitat suspendarea procedurii de atribuire pentru lotul 2, până la soluţionarea pe fond a contestaţiei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, Str. Cristea Mateescu, nr. 8, sectorul 2, în contradictoriu cu autoritatea contractantă INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, cu sediul în București, Str. Mihai Vodă, nr. 6, sectorul 5, cod poştal 050041. Dispune suspendarea procedurii de atribuire având ca obiect „Muniție diferite calibre și grenade”, exclusiv pentru lotul 2 – contestat, până la soluționarea fondului cauzei. Obligatorie. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2