Dosar CNSC 3338/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3055/C8/3338 Data: 06.12.2018 Prin contestația nr. 9605/12.11.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 46958/13.11.2018, înaintată de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, cu sediul social în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2, având domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din comuna Dobroești, sat Fundeni, str. Cântecului nr. 9, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO15148839, reprezentată legal prin Dinu Solojan - administrator și director general, formulată împotriva actelor emise pentru loturile nr. 1, 3, 4, 5, 9, 10, 13 și 15 și anume specificațiile tehnice, caietul de sarcini pentru muniție, clauze contractuale obligatorii (proiect contract furnizare), raportul intermediar-parțial al procedurii FN din 29.10.2018, prin care s-au pus în aplicare decizia CNSC nr. 2024/C8/1717, 2007, 2238 din 08.08.2017 și Hotărârea CAB nr. 3880/2017 și s-a dispus de către IGPR calificarea și selectarea candidaturilor depuse de către SC Histria International SRL, SC Squad Store SRL, SC MLD Guns SRL, asocierea SC Interarms Impex SRL - Fabbrica d'Armi Pietro Beretta SpA și de invitare a acestora în etapa de depunere a ofertei, emise de INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE – DIRECȚIA DE LOGISTICĂ, cu sediul în București, str. Mihai Voda nr. 6, sectorul 5, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație restrânsă organizată pentru atribuirea contractului de furnizare, divizat pe loturi, având ca obiect „Armament și muniție diferite calibre, precum și grenade și accesorii armament”, s-a solicitat 1

Consiliului admiterea contestației, așa cum a fost formulată, și obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere, respectiv: - anularea în parte a actelor: caiet de sarcini, specificații tehnice și clauze contractuale obligatorii, deoarece nu au fost implementate măsurile dispuse de CNSC și menținute de către CAB privind anumite cerințe tehnice; - emiterea unor noi acte: caiet de sarcini, specificații tehnice și clauze contractuale obligatorii, în care să fie implementate măsurile dispuse de CNSC și menținute de către CAB privind anumite cerințe tehnice; - anularea adresei de comunicare a rezultatului etapei I de calificare și selecție și a invitației de participare la etapa a II-a de ofertare adresate candidaților nelegal selectați, a raportului intermediar al procedurii și a tuturor actelor subsecvente pentru partea corespunzătoare calificării, selectării și invitării cu oferta a candidaților nelegal selectați; - reevaluarea candidaturilor depuse de către candidații nelegal selectați, prin aplicarea strictă a prevederilor documentației de atribuire și, în consecință, emiterea unui nou raport intermediar al procedurii aferent etapei I în care să fie înscrise în mod obiectiv modalitățile de îndeplinire a cerințelor de calificare și selecție, cu consecința respingerii candidaturilor depuse de către candidații nelegal selectați ca neîndeplinind criteriile de calificare și selecție, așa cum au fost prevăzute în documentația de atribuire. Prin Încheierea nr. 872/C8/3338/19.11.2018, s-a admis solicitarea SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL de suspendare a procedurii de licitație restrânsă organizată de către INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE – DIRECȚIA DE LOGISTICĂ. CONSILIUL DECIDE: Admite contestația depusă de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL în contradictoriu cu INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE – DIRECȚIA DE LOGISTICĂ. Dispune remedierea documentației de atribuire. Anulează actele autorității contractante, aferente loturilor nr. 1, 3, 4, 5, 9, 10, 13 și 15, cu privire la calificarea și selectarea următoarelor candidate în vederea participării la etapa a doua a procedurii de achiziție publică: SC Histria International SRL, SC Squad Store SRL, SC MLD Guns SRL și asocierea SC Interarms Impex SRL – Fabbrica D’Armi Pietro Beretta S.p.A; Anulează invitațiile transmise acestora în vederea depunerii de ofertă în cea de-a doua etapă a procedurii. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să: 2

- modifice documentația de atribuire, conform celor stabilite în considerentele deciziei, să aducă modificările astfel efectuate la cunoștința operatorilor economici implicați în procedura de atribuire și să stabilească o nouă dată de depunere a ofertelor, cu asigurarea unei perioade de timp suficientă pentru elaborarea ofertelor în acord cu dispozițiile modificate ale documentației de atribuire; - să reanalizeze candidaturile depuse de SC Histria International SRL, SC Squad Store SRL, SC MLD Guns SRL și asocierea SC Interarms Impex SRL – Fabbrica D’Armi Pietro Beretta S.p.A., cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1956/C8/3338 Data: 05.12.2019 Prin cererea nr. 10920/28.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 48928/29.11.2019, SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL cu sediul în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2, având domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din comuna Dobroiești, sat Fundeni, str. Cântecului nr. 9, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO15148839, reprezentată legal prin administrator și director general Dinu Solojan, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației sale nr. 9605/12.11.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 46958/13.11.2018, privind procedura de licitație restrânsă organizată de INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI ROMÂNE - DIRECŢIA DE LOGISTICĂ, cu sediul în București, str. Mihai Vodă nr. 6, sectorul 5, în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirii contractului având ca obiect „Furnizare armament și muniție diferite calibre, precum și grenade și accesorii armament". Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL și dispune restituirea către acesta a recipisei nr. 205053348/1 din data de 19.11.2018, de consemnare a cauțiunii in valoare de 49.437,50 lei, eliberată de CEC Bank - Sucursala Victoria, în vederea soluționării contestației nr. 9605/12.11.2018, înregistrată la

Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 46958/13.11.2018, depusă de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, în contradictoriu cu INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI ROMÂNE- DIRECŢIA DE LOGISTICĂ Executorie. Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, PREȘEDINTE, Daniel ȘERBAN Redactată în patru exemplare, conține patru pagini. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 872/C8/3338 Data: 19.11.2018 Prin contestația nr. 9605/12.11.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 46958/13.11.2018, înaintată de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, cu sediul social în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2, având domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din comuna Dobroești, sat Fundeni, str. Cântecului nr. 9, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO15148839, reprezentată legal prin Dinu Solojan - administrator și director general, formulată împotriva actelor emise pentru loturile nr. 1, 3, 4, 5, 9, 10, 13 și 15 și anume specificațiile tehnice, caietul de sarcini pentru muniție, clauze contractuale obligatorii (proiect contract furnizare), raportul intermediar-parțial al procedurii FN din 29.10.2018, prin care s-au pus în aplicare decizia CNSC nr. 2024/C8/1717, 2007, 2238 din 08.08.2017 și Hotărârea CAB nr. 3880/2017 și s-a dispus de către IGPR calificarea și selectarea candidaturilor depuse de către SC Histria International SRL, SC Squad Store SRL, SC Mld Guns SRL, asocierea SC INTERARMS IMPEX SRL - Fabbrica d'Armi Pietro Beretta SpA și de invitare a acestora în etapa de depunere a ofertei, emise de INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE – DIRECȚIA DE LOGISTICĂ – DIRECȚIA DE LOGISTICĂ, cu sediul în București, str. Mihai Voda nr. 6, sectorul 5, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație restrânsă organizată pentru atribuirea contractului de furnizare, divizat pe loturi, având ca obiect „Armament și muniție diferite calibre, precum și grenade și accesorii armament”, s-a solicitat Consiliului, printre altele, suspendarea procedurii de atribuire, până la soluționarea fondului cauzei, 1/2

în conformitate cu prevederile art. 188 alin. (1) din OUG nr. 114/2011, raportat la art. 22 din Legea nr. 101/2016. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației

formulată

de SC

TRANSCARPAT

SPORTOURS INTERNATIONAL SRL. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de către SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE – DIRECȚIA DE LOGISTICĂ. Dispune suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 2