Dosar CNSC 3412/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3167/C3/3412 Data: 21.12.2018 Prin contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 49130/26.11.2018, înaintată de CORAL IMPEX SRL, cu sediul în Ploiești, str. Peneș Curcanu nr. 8, bl. 151C, ap. 10, județul Prahova , înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/2811/1993, având CUI 4986244, reprezentată legal prin Alexandru Badea – Director general și convențional prin SCA “Moscovits Șteopan Ilian Lascău”, cu sediul procesual ales în Cluj-Napoca, str. Andrei Mureșanu nr. 15, județul Cluj, formulată împotriva documentației de atribuire elaborate de MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Moților nr. 1-3, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare – activitatea de dezinsecție, dezinfecție, deratizare în municipiul Cluj-Napoca”, cu anunț de participare nr. CN1005963, publicat în SEAP la 09.11.2018, s-a solicitat Consiliului: - „în principal, anularea procedurii de atribuire a contractului de prestări servicii având ca obiect Delegarea serviciului de salubrizare pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare pe domeniul public al Municipiului Cluj Napoca - cod CPV 90921000-9 Servicii de dezinfecție şi de dezinsecție; - în subsidiar, anularea documentației de atribuire a contractului de prestări servicii având ca obiect Delegarea serviciului de salubrizare pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare pe domeniul public al Municipiului Cluj Napoca cod CPV 90921000-9 Servicii de dezinfecție şi de dezinsecție şi pe cale de consecință: 1

- (i) obligarea autorității contractante ca, în termen de 45 zile de la soluționarea prezentei contestații, în caz de admitere a acesteia, să procedeze la întocmirea unei noi documentații de atribuire a contractului de prestări servicii având ca obiect Delegarea serviciului de salubrizare pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție şi deratizare pe domeniul public al Municipiului Cluj Napoca - cod CPV 90921000-9 Servicii de dezinfecție şi de dezinsecție, cu respectarea tuturor dispozițiilor legale în materie; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea pe fond a prezentei contestații; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată”. Prin adresa nr. 472/29.11.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 49901/29.11.2018, SC DD CHIM SRL cu sediul în Deva, Bd. 22 Decembrie nr. 228, județul Hunedoara și sediul procesual ales în Hunedoara, str. Eroilor nr. 2BIS, județul Hunedoara, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J20/400/1992, având CUI RO2126332, reprezentată legal prin Vereş Csaba - Administrator, a înaintat Consiliului o cerere de intervenție voluntară accesorie, solicitând respingerea contestației formulate de CORAL IMPEX SRL. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția invocată de contestatoarea CORAL IMPEX SRL vizând pretinsa inadmisibilitate a cererii de intervenție formulată de SC DD CHIM SRL, ca fiind neîntemeiată. Admite, în parte, contestația CORAL IMPEX SRL, respectiv: - modul de exprimare a cerințelor aferente subfactorilor de evaluare de la pct. II.2.5 din fișa de date a achiziției; - cerința de la pct. 9.6.4 din același caiet de sarcini, privind Mijloc de transport adecvat pentru transportul cadavrelor de rozătoare colectate, în vederea incinerării; - cererea vizând perioada de valabilitate a garanției de participare de la pct. III.1.6.a) din fișa de date a achiziție și a ofertelor de la pct. IV.2.6 din fișa de date; 2

- remedierea unor clauze de la art. 9 din modelul de contract, conform dispozițiilor art. 6 alin. (1) lit. b) și alin.(2) din Legea nr. 72/2013; - modificarea/renunțarea la unele prevederi de la art. 21 alin. (8) pct.1 din modelul de contract; - eliminarea alineatelor (4) și respectiv (5) de la art. 17 din modelul de contract; - la punctul 4.2.8, din caietul de sarcini, să se solicite Institutului Naţional de Cercetare-Dezvoltare Medico-Militară «Cantacuzino» recomandările necesare pentru stabilirea numărului de tratamente; - la anexa 2 la formularul 6 „centralizator valoare contract”, modificarea cerinței din coloana trei „se va prelua suma de la Pct G din anexa 1 la Formularul de ofertă”. Obligă autoritatea contractantă să completeze/remedieze documentația de atribuire, în sensul precizat mai sus, în termen de 15 zile de la data comunicării prezentei, prin publicarea în SEAP a unei Erate, cu respectarea dispoziţiilor de la art. 55 din HG nr. 395/2016. Respinge ca nefondate, celelalte critici ale contestatoarei, așa cum a fost precizat în motivare Obligă autoritatea contractantă la plata sumei de 500,00 lei către contestatoare, cu titlu de cheltuieli efectuate în cursul soluționării contestației. Admite, în parte cererea de intervenție formulată de SC DD CHIM SRL. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, în temeiul art. 28 alin. (1), respectiv al art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 486/C3/3412 Data: 26.03.2019 Prin cererea nr. 1351/19.03.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 10170/19.03.2019, CORAL IMPEX SRL, cu sediul în Ploiești, str. Peneș Curcanu nr. 8, bl. 151C, ap. 10, județul Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/2811/1993, având CUI 4986244, reprezentată legal prin Alexandru Badea, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrate la Consiliu sub nr. 49130/26.11.2018, privind procedura licitație deschisă, organizată de autoritatea contractantă MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, cu sediul în Cluj- Napoca, str. Moților nr. 1-3, județul Cluj, în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare – activitatea de dezinsecție, dezinfecție, deratizare în municipiul Cluj-Napoca”, cu anunț de participare nr. CN1005963, publicat în SEAP la 09.11.2018, și care a făcut obiectul Deciziei CNSC nr. 3167/C3/3412 din 21.12.2018. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către CORAL IMPEX SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii, în sumă de 220.000,00 lei, ce a fost constituită la CEC Bank – Sucursala Ploiești, conform Recipisei de consemnare nr. 205049768/1 din data de 16.11.2018, în contradictoriu cu MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA. 1

Executorie. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 935/C3/3412 Data: 28.11.2018 Prin cererea de suspendare a procedurii de atribuire, cuprinsă în contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 49130/26.11.2018, înaintată de CORAL IMPEX SRL, cu sediul social în Ploiești, str. Peneș Curcanu nr. 8, bl. 151C, ap. 10, județul Prahova , înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/2811/1993, având CUI 4986244, reprezentată legal prin Alexandru Badea – Director general și cu sediul procesual ales la SCA “Moscovits Șteopan Ilian Lascău”, în Cluj-Napoca, str. Andrei Mureșanu nr. 15, județul Cluj, formulată împotriva documentației de atribuire, elaborată de MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Moților nr. 1-3, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui contract având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare – activitatea de dezinsecție, dezinfecție, deratizare în municipiul Cluj-Napoca”, cu anunț de participare nr. CN1005963, publicat în SEAP la 01.11.2018, s-a solicitat printre altele, suspendarea procedurii până la soluționarea contestației pe fond. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de CORAL IMPEX SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, ca nefondată. Împotriva prezentei, se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 2