Dosar CNSC 3477/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 66/C10/3477 Data:14.01.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 50906/07.12.2018, depusă de SC AUTOPRIMA SERV SRL, cu sediul situat în Constanța, bd. Mamaia nr. 181Bis, et. 1, județul Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/560/1999, având cod unic de înregistrare RO11394440, reprezentată prin Director general – Balagiu Adrian, împotriva rezultatului

procedurii

comunicat

prin

adresele

nr. 72554/28.11.2018 și nr. 72561/28.11.2018, emise de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA - DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CONSTANȚA, cu sediul situat în Constanța, str. Prelungirea Traian fn, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului – cadru divizat în loturi, având ca obiect „Întreținere curentă pe timp de vară - parte carosabilă, acostamente, benzi de urgență și benzi de încadrare, anul I - anul IV pentru DRDP Constanța - Lot 1 - 7”, în referire la loturile nr. 2 și nr. 5, cod CPV 45233139-3, s-au solicitat următoarele: - anularea actelor contestate, anularea în parte a raportului procedurii nr. 72343/27.11.2018 în ceea ce privește lotul 2 și lotul 5, a proceselor verbale de evaluare a ofertei financiare, a proceselor verbale de analiza DUAE și a proceselor verbale de analiză a documentelor justificative, a actelor anterioare sau subsecvente acestor acte și/sau conexe aferente loturilor contestate; 1

- obligarea autorității contractante la reluarea procedurii din etapa de verificare a propunerii financiare și a documentelor de îndeplinire a cerințelor de calificare - Capacitate tehnică - prezentate de ofertantul declarat câștigător, cu luarea în considerare a celor menționate în motivarea contestației; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin stabilirea ofertei câștigătoare dintre ofertele declarate admisibile, în urma constatării inadmisibilității/ inacceptabilității /neconformității ofertei depuse de către ASFALT DOBROGEA SRL; SC ASFALT DOBROGEA SRL, cu sediul situat în Constanța, str. Interioară 4 nr. 8, biroul nr. 5, județul Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/2209/2008, având cod unic de înregistrare RO24084904, reprezentată prin Administrator Comănescu Grigore, depune cererea de intervenție nr. 2169/14.12.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 51916/14.12.2018, prin care solicită următoarele: - În principal, încuviințarea în principiu a cererii de intervenție în interes propriu având în vedere că există un drept propriu, pe care înțelege să îl apere și, în considerarea prevederilor art. 61 alin. (2) din Codul de Procedură Civilă admiterea cererii; - În subsidiar, în situația în care se va aprecia, ca fiind inadmisibilă cererea de intervenție în interes propriu, admiterea acesteia ca o intervenție accesorie, în interesul autorității contractante, în sensul prevăzut de art. 61 alin. (3) din Cod procedură civilă; - În terțiar, respingerea ca fiind tardiv formulată contestația ce vizează lotul 2 și, ca fiind inadmisibilă, în ceea ce privește lotul 5, din prisma neconsemnații cauțiunii în cuantumul prevăzut de art. 611 alin. (1) din Legea 101/2016; - Pe fond, respingerea ca nefondată a contestației formulată de SC AUTOPRIMA SERV SRL și menținerea tuturor actelor întocmite în cadrul procedurii de către autoritatea contractantă, ca temeinice și legale, și, pe cale de consecință, continuarea procedurii de atribuire prin semnarea contractului de achiziție publică cu ofertantul câștigător. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul prevederilor art. 26 alin. (1) teza I din Legea nr. 101/2016, respinge excepția tardivității introducerii contestației si 2

excepția inadmisibilității contestației, invocate de intervenientul SC ASFALT DOBROGEA SRL. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestația formulată de către SC AUTOPRIMA SERV SRL în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA - DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CONSTANȚA. În temeiul dispozițiilor art. 17 alin (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu dispozițiile art. 61 și urm. din Codul de procedură civilă, admite cererea de intervenție formulată de SC ASFALT DOBROGEA SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactată în 5 (cinci) exemplare, conține 37(treizecisisapte) pagini. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 437/C10/3477 Data: 18.03.2019 Prin cererile de restituire a cauțiunii din adresele nr. APS 1391/18.02.2019 și nr. APS 1392/18.02.2019, înregistrate la CNSC sub nr. 9308/13.03.2019 și 9307/13.03.2019, SC AUTOPRIMA SERV SRL, cu sediul în municipiul Constanța, B-dul Mamaia nr. 181Bis, et. 1, județul Constanța, având Cod Unic de Înregistrare 11394440 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J13/560/1999, reprezentată legal prin Director general – Balagiu Adrian, a solicitat restituirea sumelor achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 3477/2018, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului–cadru divizat în loturi, având ca obiect „Întreținere curentă pe timp de vară-parte carosabilă, acostamente, benzi de urgență și benzi de încadrare, anul I - anul IV pentru DRDP Constanța - Lot 1 - 7”, în referire la loturile nr. 2 și nr. 5, de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA - DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Prelungirea Traian FN, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererile formulate de către SC AUTOPRIMA SERV SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 35.000,00 lei depusă prin recipisa de consemnare nr. 205093501/1 din 07.12.2018, emisă de CEC Bank – Sucursala Constanța, pentru lotul 2 și a sumei de 35.000,00 lei, depusă prin recipisa de consemnare nr. 205093555/1 din 07.12.2018, emisă de CEC Bank – Sucursala Constanța, pentru lotul 5. 1

Prezenta încheiere poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 68 din Legea nr. 101/2016, coroborat cu dispozițiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.