Dosar CNSC 3567/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 257 / C9 / 3567, 3569 Data: 21.02.2019 Prin contestația nr. 3696/18.12.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 52337/19.12.2018, formulată de SC MEDIST IMAGING & POC SRL, cu sediul în București, str. Ion Urdăreanu nr. 34, sector 5, înregistrată în Registrul Comerțului cu nr. J40/12399/2008, având CUI RO24205100, privind procedura de licitație deschisă online, organizată de SPITALUL MUNICIPAL MEDGIDIA, cu sediul în Medgidia, str. Ion Creangă nr. 18, județul Constanța, în vederea încheierii acordului-cadru pentru Dotarea secțiilor spitalului cu echipamente, truse și mobilier medical (furnizare, instalare, punere în funcțiune și instruire în utilizare) – 10 loturi, cod CPV principal 33100000-1 Echipamente medicale (Rev. 2), contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii de atribuire pentru lotul 6 până la soluționarea contestației, dispunerea de măsuri de remediere constând în obligarea autorității contractante la modificarea specificațiilor caietului de sarcini pentru acest lot și împărțirea pe loturi formate din echipamente cu aceleași funcționalități, precum și obligarea autorității contractante la prelungirea perioadei de elaborare a ofertelor. Prin contestația nr. 1210/18.12.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 52341/19.12.2018, formulată de SC NEOMED SRL, cu sediul în Oradea, str. Horia nr. 1, județul Bihor, înregistrată în Registrul Comerțului cu nr. J5/1081/1996, având CUI RO8728108, privind aceeași procedură de licitație deschisă online, organizată de SPITALUL 1

MUNICIPAL MEDGIDIA, contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii de atribuire pentru loturile 3 și 5 până la soluționarea fondului cauzei, obligarea autorității contractante la divizarea în loturi distincte a produselor loturilor 3 și 5, cu stabilirea de noi valori estimate și implicit a garanțiilor de participare, modificarea caietului de sarcini ca urmare a divizării celor două loturi, cu stabilirea unui nou termen de depunere a ofertelor, precum și obligarea autorității contractante la modificarea specificațiilor caietului de sarcini pentru lotul 3, iar în subsidiar, în situație în care nu este posibilă remedierea aspectelor sesizate, anularea procedurii de atribuire. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3567/2018 și 3569/2018, au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Cererile de suspendare au fost admise, prin Încheierea nr. 1076/C9/3567, 3569/21.12.2018. CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestațiile formulate de SC MEDIST IMAGING & POC SRL și SC NEOMED SRL, în contradictoriu cu SPITALUL MUNICIPAL MEDGIDIA, și obligă autoritatea contractantă la publicarea în SEAP a modificărilor propuse pentru specificațiile tehnice pentru echipamentele lotului 6, în termen de 15 zile de la data primirii prezentei, cu stabilirea unei noi date de depunere și de deschidere a ofertelor, care nu va fi mai devreme de 15 zile de la data publicării modificărilor. În temeiul art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, anulează procedura de atribuire pentru loturile 3 și 5. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate solicitările SC MEDIST IMAGING & POC SRL referitoare la împărțirea pe loturi distincte a produselor lotului 6. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca rămase fără obiect celelalte solicitări ale SC NEOMED SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2061/C9/3567 Data: 18.12.2019

Prin cererea nr. 3749/05.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 44840/05.11.2019, SC MEDIST IMAGING & POC SRL, cu sediul în București, str. Ion Urdăreanu nr. 34, sector 5, înregistrată în Registrul Comerțului cu nr. J40/12399/2008, având CUI RO24205100, privind procedura de licitație deschisă online, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 52337/19.12.2018, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată, în vederea încheierii acordului-cadru pentru Dotarea secțiilor spitalului cu echipamente, truse și mobilier medical (furnizare, instalare, punere în funcțiune și instruire în utilizare) – 10 loturi, cod CPV principal 33100000-1 Echipamente medicale (Rev. 2), de către SPITALUL MUNICIPAL MEDGIDIA, cu sediul în Medgidia, str. Ion Creangă nr. 18, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC MEDIST IMAGING & POC SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 41.069,20 lei, constituită la CEC BANK SA, Sucursala Gara de Nord, 1

conform recipisei de consemnare nr. 205108721/1 din 14.12.2018, aferentă

contestației

înregistrată

la

Consiliu

sub

nr. 52337/19.12.2018. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) C. proc. civ. Împotriva ei se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiul fiind în materia contenciosului administrativ. Redactată în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1076/C9/3567, 3569 Data: 21.12.2018 Prin contestația nr. 3696/18.12.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52337/19.12.2018, depusă de SC MEDIST IMAGING & POC SRL, cu sediul social în București, str. Ion Urdăreanu nr. 34, sector 5, înregistrată în Registrul Comerțului cu nr. J40/12399/2008, având CUI RO24205100, privind procedura de licitație deschisă online, organizată de SPITALUL MUNICIPAL MEDGIDIA, cu sediul în Medgidia, str. Ion Creangă nr. 18, județul Constanța, în calitate de autoritatea contractantă, pentru încheierea acordului-cadru având ca obiect Dotarea secțiilor spitalului cu echipamente, truse și mobilier medical (furnizare, instalare, punere în funcțiune și instruire în utilizare) 10 loturi, lot 6 Echipament de imagistică ecografică cu ultrasunete și Doppler + Aparate de electrocardiografie, contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii de atribuire pentru lotul 6 până la soluționarea contestației, să se constate că prin modul de definire a specificațiilor caietului de sarcini și modul de împărțire a loturilor este restricționat accesul la procedura de atribuire a mai multor operatori economici și, pe cale de consecință, să se oblige autoritatea contractantă la modificarea specificațiilor caietului de sarcini pentru acest lot, la împărțirea pe loturi formate din echipamente cu aceleași funcționalități, precum și la prelungirea perioadei de elaborare a ofertelor. Prin contestația nr. 1210/18.12.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 52341/19.12.2018, formulată de SC NEOMED SRL, cu sediul în Oradea, str. Horia nr. 1, județul Bihor, înregistrată în Registrul Comerțului cu nr. J5/1081/1996, având CUI RO 8728108, privind aceeași procedură de licitație deschisă online, organizată de SPITALUL MUNICIPAL MEDGIDIA, contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la 1

soluționarea fondului cauzei, precum și obligarea autorității contractante la divizare pe loturi distincte a produselor loturilor 3 și 5. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3567/2018 și 3569/2018, au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Pe rol se află cererile de suspendare a procedurii de atribuire.

CONSILIUL DISPUNE: Admite cererile de suspendare a procedurii de atribuire cuprinse în contestațiile depuse de SC MEDIST IMAGING & POC SRL și SC NEOMED SRL, în contradictoriu cu SPITALUL MUNICIPAL MEDGIDIA, și suspendă procedura de atribuire pentru loturile 3, 5 și 6, până la soluționarea contestațiilor. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 2