Dosar CNSC 438/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 700/C3/438-488 Data: 16.03.2018 Prin contestațiile nr. 323/13.02.2018 și FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 5827/13.02.2018, respectiv sub nr. 6278/15.02.2018, înaintate de (1) SC VIAROM CONSTRUCT SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Intrarea Glucozei nr. 37-39, Tronson 1, parter, sectorul 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/2286/2001, având CUI RO13743074, reprezentată legal prin Marius Daniel Bădina - Director general și de (2) SC DUMEXIM SRL, cu sediul în Oradea, str. Gen. Ghe. Magheru nr. 23, județul Bihor, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J05/53/2004, având CUI 16057895, reprezentată legal prin Dume Simona Mariana – Administrator, formulate împotriva rezultatului procedurii emis de MUNICIPIUL BEIUȘ, cu sediul în Beiuș, Piața Samuil Vulcan nr. 14-16, județul Bihor, în calitate de autoritate contractantă în procedura simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Modernizare străzi în municipiul Beiuș, județul Bihor, str. Andrei Șaguna și str. Gheorghe Crișan”, cu anunț de participare simplificat nr. 416259, publicat în SEAP la data de 20.10.2017, s-a solicitat Consiliului: - „să constate că SC Viarom Construct SRL a elaborat oferta cu respectarea prevederilor legale, dar şi cu cerințele autorității contractante stabilite prin documentația de atribuire; - să anuleze adresa de comunicare nr. 796/25.01.2018, prin care s-a dispus excluderea ofertei SC Viarom Construct SRL ca inacceptabilă în temeiul prevederilor art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016 coroborat cu art. 137 alin. (2) lit. c) din HG nr. 395/2016 şi a tuturor actelor subsecvente acesteia; 1

- să anuleze raportul procedurii de atribuire (...) şi toate actele subsecvente acestuia; - să oblige autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei SC Viarom Construct SRL cu respectarea prevederilor legale în materia achizițiilor publice, a prevederilor din documentația de atribuire şi a celor menționate în prezenta contestație, inclusiv prin solicitarea de noi clarificări, în măsura în care se consideră necesare pentru reevaluarea ofertei (conform art. 209 alin. (1) din Legea nr. 98/2016) - să oblige autoritatea contractantă să emită o nouă comunicare privind rezultatul procedurii în conformitate cu dispozițiile legale în materia achizițiilor publice şi a documentației de atribuire; - să dispună măsuri de remediere constând în obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor care se impun conform criticilor supuse atenției (...)” (de către SC VIAROM CONSTRUCT SRL); - „anularea adresei nr. 791/25.01.2018 – comunicare privind rezultatul procedurii; - anularea raportului procedurii ca o consecință a anulării deciziei autorității contractante privind rezultatul procedurii de atribuire, precum și anularea tuturor actelor subsecvente; - constatarea caracterului conform și acceptabil al ofertei depuse de către subscrisa în cadrul procedurii; - adoptarea de măsuri de remediere constând în stabilirea ofertantului câștigător în strictă concordanță cu prevederile legale și cu respectarea cerințelor stabilite în documentația de atribuire” (de către SC DUMEXIM SRL). Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează cele două contestații. Admite excepția privind tardivitatea contestației depusă de SC DUMEXIM SRL, invocată de autoritatea contractantă și respinge, ca tardivă, contestația SC DUMEXIM SRL. Admite contestația formulată de SC VIAROM CONSTRUCT SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL BEIUȘ și anulează rezultatul procedurii, în partea ce privește evaluarea și respingerea, ca inacceptabilă, a ofertei SC VIAROM CONSTRUCT SRL, conținut în raportul procedurii nr. 805/25.01.2018 și în adresa nr. 796/25.01.2018. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să continue procedura de atribuire în cauză, prin evaluarea ofertei depuse de SC VIAROM CONSTRUCT SRL, cu luarea în considerare a aspectelor analizate, așa cum s-a menționat, în motivare. 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 3