Dosar CNSC 534/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. București, Str.Stavropoleos nr.6, sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 772/C8/534, 555 Data: 23.03.2018 Prin contestația nr.2480/19.02.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr.6789/20.02.2018, formulată de către S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Iași, Str.Aurel Vlaicu nr.76A, imobilul C1, et.1, biroul nr.1, jud.Iași, cod poştal 700382 și sediul procesual ales în București, Str.Alexandru Depărăţeanu nr.10, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr.J22/1774/2005, având CUI RO17749762, reprezentată convențional de Cabinet de Avocat Vass lulia-Erzsebet, lider al Asocierii formată din S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L. și S.C. GEPROCON S.A., împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de către MUNICIPIUL VASLUI, cu sediul în Vaslui, Str.Spiru Haret nr.2, județul Vaslui, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată – într-o singură etapă, desfășurată online, pentru atribuirea contractului de lucrări având ca obiect „Amenajare platformă bazar și târg auto”, cod CPV: 452131100-4 – Lucrări de construcții de clădiri comerciale (Rev.2), s-a solicitat: „- anularea Comunicării rezultatului procedurii nr.9422/ 08.02.2018, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acesteia, precum și a tuturor actelor subsecvente; - anularea, în parte, a Raportului procedurii nr. 9413/08.02.2018 și a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestuia (e.g. rapoarte intermediare, rapoarte de specialitate ale experților cooptați) și refacerea acestuia în acord cu cele indicate mai jos; 1

- obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de Asocierea formată din VIRES CONSTRUCT S.R.L. - HERMANOS RUBIO GRUPO CONSTRUCTOR HERCE SLU, cu consecința declarării acesteia drept inadmisibilă; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de ELITCONSTRUCT S.R.L., cu consecința declarării acesteia drept inadmisibilă; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii simplificate prin aplicarea criteriului de atribuire doar ofertelor acceptabile și conforme și atribuirea contractului de achiziție publică, precum și emiterea unor noi comunicări privind rezultatul procedurii”. Prin contestația nr.87/20.02.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr.6980/20.02.2018, formulată de către S.C. ELITCONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Negrești, Str.Gării nr.48, județul Vaslui, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr.J37/656/2006, având CUI RO19098407, reprezentată legal de administrator Cioncu Bogdan, împotriva adresei nr.9421/08.02.2018 privind comunicarea rezultatului procedurii, emisă de către aceeași autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat: „1.Declararea ofertelor depuse de ofertanții: a. Asocierea S.C. VIRES CONSTRUCT S.R.L. & S.C. HERMANOS RUBIO GRUPO CONSTRUCTOR HERCE SLU; b. Asocierea S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L. & S.C. GEPROCON S.A.; ca neconforme și inacceptabile; 2. Anularea adresei nr.9421/08.02.2018 privind desemnarea câștigătorului. 3. Anularea, în parte, a Raportului procedurii nr.9413/08.02.2018 (mai exact, a părții dedicate evaluării ofertei prezentate de către ofertantul declarat câștigător și ofertantului clasat pe locul 3) și, pe cale de consecință, a actelor subsecvente; 4. Constatarea caracterului temeinic și fondat al criticilor subscrisei cu privire la nelegalitatea modului de evaluare de către comisa de evaluare a ofertei declarate câștigătoare și a ofertei clasate pe locul 3; 5. Reanalizarea ofertelor depuse de Asocierea S.C. VIRES CONSTRUCT S.R.L. & S.C. HERMANOS RUBIO GRUPO CONSTRUCTOR HERCE SLU și Asocierea S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L. & S.C. GEPROCON S.A. cu respectarea cerințelor documentației de atribuire și a legislației aplicabile; 6. Emiterea unei comunicări privind rezultatul procedurii în conformitate cu dispozițiile legale aplicabile în vigoare în materia achizițiilor publice și cu prevederile documentației de atribuire”. Prin cererea de intervenție voluntară principală nr.55L/02.03.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr.8633/02.03.2018, formulată de S.C. VIRES CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, Str.Valeriu Bologa, nr.3, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. 2

J12/2147/2013, având CIF RO31965036, reprezentată legal prin director general Carlos Gonzalez Alvarez şi director economic Marcău Ramona, lider al Asocierii formată din S.C. VIRES CONSTRUCT S.R.L. - HERMANOS RUBIO GRUPO CONSTRUCTOR HERCE SLU, se solicită următoarele: „- admiterea în principiu şi admiterea pe fond a cererii de intervenție; - respingerea contestației formulată de Asocierea S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L. & S.C. GEPROCON S.A. ca lipsită de interes; - respingerea ca nefondate a contestațiilor ce fac obiectul dosarelor nr.534/2018 și nr.555/2018 și menținerea ca și temeinice și legale a actelor atacate în ceea ce privește oferta subscrisei”. Prin cererea de intervenție nr.2493/02.03.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr.8691/05.03.2018, formulată de S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Iași, Str.Aurel Vlaicu nr.76A, imobilul C1, et.1, biroul nr.1, jud.Iași, cod poştal 700382 și sediul procesual ales în București, str.Alexandru Depărăţeanu nr.10, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J22/1774/2005, având CUI R017749762, reprezentată convențional de Cabinetul de Avocat Vass lulia-Erzsebet, lider al asocierii formată din S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L. și S.C. GEPROCON S.A., se solicită următoarele: „pe cale incidentală: - admiterea, în principiu, a cererii de intervenție; pe cale de excepție: - anularea, în parte, a contestației formulate de S.C. ELITCONSTRUCT S.R.L. ca fiind nemotivată în ceea ce privește criticile aduse ofertei subscrisei în sensul în care nu s-ar fi respectat cerințele fișei de date, listele de cantități și modificările cerute prin clarificările postate în SEAP; - respingerea, în parte, a contestației formulate de S.C. ELITCONSTRUCT S.R.L. ca fiind lipsită de interes în ceea ce privește oferta subscrisei; - respingerea, ca inadmisibile, a criticilor privind oferta subscrisei în sensul în care nu s-ar fi respectat cerințele fișei de date, listele de cantități și modificările cerute prin clarificările postate în SEAP, pentru neparcurgerea etapei de notificare prealabilă. pe fondul cauzei: - admiterea cererii de intervenție și, pe cale de consecință: - respingerea contestației formulate de S.C. ELITCONSTRUCT S.R.L. în ceea ce privește oferta subscrisei, ca fiind nefondată; - menținerea, în parte, a Raportului procedurii nr.9413/ 08.02.2018, prin care oferta Asocierii S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L. & S.C. GEPROCON S.A. a fost declarată admisibilă, precum și a tuturor și oricăror acte interne anterioare și/sau subsecvente și conexe acestuia”. 3

Aplicând dispozițiile art.17 alin.2 din Legea nr.101/2016, pentru pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul conexează cele două dosare. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția lipsei de interes a S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L. în formularea contestației, invocată de intervenientul S.C. VIRES CONSTRUCT S.R.L. și, pe cale de consecință, respinge contestația ca fiind formulată de o persoană lipsită de interes. Admite cererea de intervenție accesorie în interesul autorității contractante, formulată de S.C. VIRES CONSTRUCT S.R.L. cu privire la contestația depusă de S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L. Respinge, ca nefondată, contestația depusă de S.C. ELITCONSTRUCT S.R.L. în contradictoriu cu MUNICIPIUL VASLUI. Admite cererea de intervenție accesorie în interesul autorității contractante, formulată de S.C. VIRES CONSTRUCT S.R.L., cu privire la contestația depusă de S.C. ELITCONSTRUCT S.R.L. și, în parte, cererea de intervenție formulată de S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L., respectiv cu privire la lipsa de interes a S.C. ELITCONSTRUCT S.R.L. de a critica oferta Asocierii formată din S.C. DAROCONSTRUCT S.R.L. și S.C. GEPROCON S.R.L. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 4