Dosar CNSC 64/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 315 / C6 / 61/64 Data: 05.02.2018 Prin contestaţia nr. 823/08.01.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 802 din 08.01.2018, formulată de către SC RO-MEGA TRADE SRL, cu sediul în Bucureşti, b-dul Basarabia nr. 250, Cladirea Simtex, parter, sectorul 3, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J40/688/2002, având Cod de Înregistrare Fiscala nr. R014428873, împotriva deciziei referitoare la rezultatul procedurii de atribuire aferent lotului nr. 11 - „Scanner 3D”, emisă de MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE - UNITATEA MILITARĂ 01836, cu sediul în Otopeni, str. Zborului nr. 1, județul Ilfov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă cu etapă finală de licitație electronică, organizată pe loturi, derulată online, prin intermediul SEAP, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Masini-unelte si accesorii mentenanta pentru dotarea structurilor din cadrul Centrului de Mentenanta Regional al Fortelor Aeriene” – lotul nr. 11 – „Scanner 3D”, se solicită admiterea contestației cu dispunerea următoarelor: „1. Punerea in aplicare a Deciziei CNSC nr. 3259/C6/4258 din 08.12.2017 care stipulează clar: în documentaţia tehnică a producătorului NIKON, pentru modelul H120, distanţa de măsurare este menţionată la valoarea fixă de „Stand-off = 80 mm", rezultând neîndeplinirea cerinţei caietului de sarcini, prin care s-a impus „Distanţa de măsurare: mm. 115 mm", contestaţia petentei fiind întemeiată, explicabil devenind astfel faptul că, pe fond, autoritatea contractantă nu a prezentat niciun argument în susţinerea temeinicie deciziei sale de declarare a respectivei oferte ca fiind admisibilă şi câştigătoare; 1

2. Reevaluarea ofertei câştigătorului SC TOP METROLOGY SRL si RESPINGEREA acesteia ca: - NECONFORMA in conformitate cu prevederile art. 137 alin. (3) lit. a) din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, respectiv constatarea ca oferta depusa de SC TOP METROLOGY SRL nu satisface in mod corespunzător cerinţele caietului de sarcini; - NECONFORMA, in conformitate cu prevederile art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, intrucat oferta depusa de SC TOP METROLOGY SRL este lipsită de relevanţă faţă de obiectul contractului, neputând în mod evident satisface, fără modificări substanţiale, necesităţile şi cerinţele autorităţii contractante indicate în documentele achiziţiei, inclusiv în situaţia în care oferta nu respectă specificaţiile tehnice; 3. Continuarea procedurii de atribuire, respectiv transmiterea solicitării de clarificări privind prezentarea documentelor justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selecţie, in conformitate cu informaţiile cuprinse in DUAE, de către subscrisa SC RO-MEGA TRADE SRL si analiza acestora in conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, avand in vedere faptul ca subscrisa se situează in clasament pe locul 2 si in urma respingerii ofertei depuse de SC TOP METROLOGY SRL conform celor menţionate anterior, subscrisa se va clasa pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, respectiv preţul cel mai scăzut”. Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la Consiliu sub nr. 811/08.01.2018, formulată de SC TOP METROLOGY SRL, cu sediul în București, Bdul Iuliu Maniu nr. 7-11, sector 6, având cod unic de înregistrare RO 28477337, reprezentată legal prin Florin Pisică, împotriva deciziei autorității contractante privind organizarea fazei de licitație electronică în perioada 09-10.01.2018, de către MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE - UNITATEA MILITARĂ 01836, în calitate de autoritatea contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat : „Suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea cauzei de către C.N.S.C.; Anularea invitaţiei de participare la etapa de licitaţie electronica, precum şi a documentelor prin care autoritatea contractantă a decis reorganizarea acestei faze (deci anularea etapei de licitaţie electronică din perioada 09-10.01.2018); Obligarea autorităţii contractante de a lua în considerare preţurile rezultate în urma fazei de licitaţie electronică derulată în perioada 26.10.2017-27.10.2017”. Prin cererea de intervenție voluntară fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la Consiliu sub nr. 1963/15.01.2018, formulată de către SC TOP METROLOGY SRL, cu datele de identificare mai sus 2

precizate, a solicitat: „respingerea contestației depusă de SR RO-MEGA TRADE SRL, ca neîntemeiată și nefondată, aceasta fiind făcută cu scopul de a tergiversa atribuirea contractului de achiziție publică”. Aplicând dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul conexează cele două cauze. Pentru cele constatate, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația depusă de către SC RO-MEGA TRADE SRL, cu sediul în Bucureşti, b-dul Basarabia nr. 250, Cladirea Simtex, parter, sectorul 3, în contradictoriu cu MINISTERUL APARARII NATIONALE - UNITATEA MILITARA 01836, cu sediul în Otopeni, str. Zborului nr. 1, județul Ilfov. Anulează procesul verbal n. 7, înregistrat sub nr. A-130019 din 22.12.2017, în partea privind situația ofertei depusă de SC TOP METROLOGY SRL. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 10 zile de la rpimirea deciziei, să procedeze la reevaluarea ofertelor depuse în cadrul lotului nr. 11, cu respectarea regulilor documentației de atribuire, dispozițiilor legale incidente, reținerilor din motivarea prezentei și a dispozițiilor Deciziei Consiliului nr. 3259/C6/4258 din 08.12.2017. Respinge cererea de intervenție voluntară formulată de către SC TOP METROLOGY SRL, ca neîntemeiată. Respinge, ca lipsită de interes, contestația depusă de SC TOP METROLOGY SRL, cu sediul în București, b-dul Iuliu Maniu nr. 7-11, sector 6. Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea SC TOP METROLOGY SRL de dispunere a măsurii provizorii de suspendare a procedurii de atribuire până la soluționarea fondului cauzei. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. Preşedinte, Membru, Membru, 3