Dosar CNSC 894/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. București, Str.Stavropoleos nr.6, sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1057 / C6 / 894, 972 Data: 23.04.2018 Prin contestația nr. 336/16.03.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 10822 din 16.03.2018, formulată de către S.C. BIOSTEC CLINILAB S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, str. General Traian Moșoiu nr. 39, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/2048/1998, având CUI 11324711, reprezentată legal prin administrator Popa Șerban, împotriva documentației de atribuire elaborată de SPITALUL ORĂȘENESC ORAVIȚA, cu sediul în Oravița, str. Spitalului nr. 44, județul Caraș Severin, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate – într-o singură etapă, derulată online, în vederea încheierii, pe loturi, a „ACORDULUI - CADRU DE FURNIZARE PRODUSE BIOCIDE 2018-2019”, cod CPV – 33631600-8 – Antiseptice și dezinfectante (Rev. 2), Loturile nr. 1, 2, 3, 5, 7, 10, 12, se solicită: „să obligaţi autoritatea contractantă, prin decizia pe care o veţi pronunţa, la modificarea caietului de sarcini în raport cu dispoziţiile legale, în sensul: -eliminării din caietul de sarcini a solicitării depunerii testărilor care au stat ta baza emiterii avizului BIO; -acceptării documentelor depuse în copie conform cu originalul; -modificării specificaţiilor tehnice din caietul de sarcini pentru loturile 1, 2, 3, 5, 7, 10 şi 12 conform celor solicitate în motivare; -să dispuneţi suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică prin cerere de ofertă până la soluţionarea prezentei contestaţii”. 1

Prin contestația nr. 365/22.03.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 11991 din 23.03.2018, formulată de către S.C. BIOSTEC CLINILAB S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, str. General Traian Moșoiu nr. 39, județul Cluj și cu datele de identificare mai sus precizate, împotriva documentației de atribuire, elaborată de SPITALUL ORĂȘENESC ORAVIȚA, cu sediul în Oravița, str. Spitalului nr. 44, județul Caraș Severin, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași procedurii simplificate – într-o singură etapă, derulată online, se solicită obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini în sensul: „- eliminării posibilității de a oferta produse încadrate ca dispozitive medicale pentru lotul 1; - eliminării solicitării ca produsele să fie încadrate în grupa principală 1, TIP produs 2,4 domeniu de utilizare blocul alimentar, oficiul alimentar, pentru lotul 12”. Aplicând dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul conexează cele două cauze. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea petentei de dispunere a măsurii provizorii de suspendare a procedurii de atribuire până la soluționarea fondului cauzei. Ia act de renunțarea, de către contestatoare, la capetele de cerere din contestația nr. 336/16.03.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 10822 din 16.03.2018, precizată prin adresa nr. 355/21.03.2018, constituite de: eliminarea, din caietul de sarcini, a solicitării depunerii testărilor care au stat la baza emiterii avizului BIO; acceptarea documentelor depuse în copie conform cu originalul; parțial, la criticile și solicitările formulate în legătură cu specificațiile tehnice ale produselor din componența loturilor 1, 2, 3, 5, 7, 10 şi 12; Admite, în partea, în care solicitările din cele două contestații formulate de către S.C. BIOSTEC CLINILAB S.R.L., cu sediul în Cluj- Napoca, str. General Traian Moșoiu nr. 39, județul Cluj, în contradictoriu cu SPITALUL ORĂȘENESC ORAVIȚA, cu sediul în Oravița, str. Spitalului nr. 44, județul Caraș Severin, au fost reținute ca întemeiate în cursul motivării prezentei și obligă autoritatea contractantă la remedierea în consecință a prevederilor caietului de sarcini, în termen de 10 zile de la primirea deciziei de față. Respinge, ca nefondate, criticile și solicitările petentei privind: anularea deciziei autorității contractante de a accepta ca, pentru produsele din componența loturilor nr. 1 și nr. 3, să fie prezentate și produse încadrate ca dispozitive medicale; observațiile și criticile 2

formulate cu privire la lotul nr. 7 – „Dezinfectant pe baza de alcooli pentru dezinfectia igienica si chirurgicala a mainilor prin frecare”. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. Preşedinte Membru Membru 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea INCHEIERE Nr. 257 /C6/894, 972 Data: 10.05.2018 În conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul a fost sesizat de către S.C. BIOSTEC CLINILAB S.R.L., cu sediul în Cluj- Napoca, str. General Traian Moșoiu nr. 39, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/2048/1998, având CUI 11324711, reprezentată legal prin administrator Popa Șerban, în calitate de contestatoare, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii, pe loturi, a „ACORDULUI - CADRU DE FURNIZARE PRODUSE BIOCIDE 2018-2019”, cod CPV – 33631600-8 – Antiseptice și dezinfectante (Rev. 2), de autoritatea contractantă SPITALUL ORĂȘENESC ORAVIȚA, cu sediul în Oravița, str. Spitalului nr. 44, județul Caraș Severin, prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 18389/08.05.2018, S.C. BIOSTEC CLINILAB S.R.L. a formulat o „solicitare de completare a Deciziei nr. 1057/C6/894, 972 din 23.04.2018, pronunțată de Consiliul în soluționarea contestației formulată de solicitantă, împotriva documentației de 1

atribuire din cadrul procedurii antemenționate, contestație care a fost admisă, iar autoritatea contractantă a fost obligată la remedierea documentației de atribuire, petenta cerând completarea deciziei cu privire la lotul nr. 5 – „Dezinfectant de nivel înalt pentru curățarea si dezinfecția instrumentarului medical si a materialelor termosensibile prin oxidare celulară”, în sensul de a obliga autoritatea contractantă la eliminarea cerințelor impuse prin caietul de sarcini, cu privire la: - lit. g), cerința ca „dezinfectantul să prezinte teste de compatibilitate de la principalii producători de echipamente medicale și instrumentar (ex: Storz, Olympus, Pentax etc.)”; - lit.b), cerința ca dezinfectantul „sa prezinte un spectru de activitate: (...) pentru acţiune: (...) virucidă: EN 14476: eficacitate pe (...) HIV, HBV (...)”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, solicitarea S.C. BIOSTEC CLINILAB S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, str. General Traian Moșoiu nr. 39, județul Cluj, de completare a Deciziei nr. 1057/C6/894, 972 din 23.04.2018. Obligatorie. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Președinte, Membru, Membru, 2