Dosar CNSC 90/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 393 / C9 / 90, 206 Data: 15.02.2018 Prin contestaţia nr. 109/09.01.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 1140/10.01.2018, depusă de SC CORAL IMPEX SRL, cu sediul în Ploiești, str. Peneș Curcanu nr. 8, bloc 151C, sc. A, ap. 10, județul Prahova, având CUI RO 4986244, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J29/2811/1993, reprezentată convențional de Cabinet de avocatură Laurențiu Vețeleanu, cu sediul ales pentru comuncarea actelor la cabinetul de avocatură în București, bd. Libertății nr. 1, sector 4, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru încheierea acordului-cadru de achiziție publică având ca obiect Servicii de dezinsecție, deratizare și dezinfecție din municipiul Alba Iulia, cod-uri CPV 90921000-9 Servicii de dezinfecție și de dezinsecție (Rev. 2) și 90923000-3 Servicii de deratizare (Rev. 2), organizată de MUNICIPIUL ALBA IULIA, cu sediul în Alba Iulia, str. Calea Moților nr. 5A, județul Alba, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat, în principal, suspendarea procedurii de atribuire a contractului, în temeiul art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2006, până la soluționarea contestației, obligarea autorității contractante la emiterea unui act prin care să adopte măsuri de remediere, a documentației de atribuire a acordului-cadru și, pe cale de consecință, anularea în parte a adresei nr. 289/04.01.2018, emisă de Municipiul Alba Iulia, ca răspuns la notificarea sa prealabilă nr. 7987/20.12.2017, publicarea unui anunț tip erată la anunțul inițial, care să cuprindă modificările și completările aduse documentației de atribuire, față de informațiile deja publicate, iar în subsidiar, obligarea achizitoarei la decalarea termenului de depunere a ofertelor în situația admiterii contestației, în sensul 1

remedierii documentației de atribuire, ca efect accesoriu, în condițiile în care ofertele urmează a fi întocmite raportat la măsurile de remediere ale documentației de atribuire adoptate de autoritatea contractantă, anularea procedurii de atribuire în situația admiterii contestației, dacă se constată că nu pot fi dispuse măsuri de remediere care să permită continuarea procedurii de atribuire, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației. Prin contestaţia nr. 386/22.01.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 3072/23.01.2018, depusă de SC CORAL IMPEX SRL, privind aceeași procedură de licitație deschisă, online, organizată de MUNICIPIUL ALBA IULIA, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat anularea adresei nr. 885/08.01.2018, răspuns la solicitarea de clarificări, cu privire la prevederile pct. II. Cerințe organizatorice minimale, subpct. 2.1. lit. q) din caietul de sarcini nr. 97122/2017, precum și a actelor subsecvente acesteia, respectiv anularea adresei nr. 5297/18.01.2018, răspunsul autorității contractante la notitificarea sa prealabilă. Prin cererea de intervenție voluntară înregistrată la Consiliu sub nr. 2196/16.01.2018, depusă de SC DD CHIM SRL, cu sediul în Deva, bd. 22 Decembrie nr. 228, județul Hunedoara, având CUI RO 2126332 și număr de înregistrare în Registrul Comerţului J20/400/1992, intervenienta a solicitat respingerea în parte a contestației formulate de SC CORAL IMPEX SRL ce face obiectul dosarului Consiliului nr. 90/2018, respectiv admiterea numai cu privire la pct. 6 din contestație care vizează art. 4.2.1 din caietul de sarcini. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 90/2018 și 206/2018 au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Contestaţiile și cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Cererea de suspendare a fost respinsă ca rămasă fără obiect prin Încheierea nr. 30/C9/90/12.01.2018. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, 2

admite, în parte, contestația nr. 109/09.01.2018 formulată de SC CORAL IMPEX SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL ALBA IULIA. Obligă autoritatea contractantă la remedierea documentației de atribuire, în termen de 20 zile de la data primirii prezentei, cu respectarea celor din motivare. Modificările vor fi publicate în SEAP, urmând a se stabili un nou termen de depunere și de deschidere a ofertelor. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 respinge solicitarea SC CORAL IMPEX SRL de anulare a procedurii. În temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, admite solicitarea de plată a cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației și obligă autoritatea contractantă la plata sumei de 2.000 lei către SC CORAL IMPEX SRL. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de SC DD CHIM SRL și o admite, în parte. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestația nr. 386/22.01.2016 formulată de SC CORAL IMPEX SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL ALBA IULIA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 30 / C9 / 90 Data: 12.01.2018 Prin contestaţia nr. 109/09.01.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 1140/10.01.2018, depusă de SC CORAL IMPEX SRL, cu sediul în Ploiești, str. Peneș Curcanul nr. 8, bloc 151C, sc. A, ap. 10, județul Prahova, având CUI RO 4986244, număr de înregistrare în registrul comerţului J29/2811/1993, reprezentată convențional de Cabinet de avocatură Laurențiu Veteleanu, cu sediul ales pentru comuncarea actelor la cabinetul de avocatură în București, bd. Libertății nr. 1, sector 4, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru încheierea acordului-cadru de achiziție publică având ca obiect Servicii de dezinsecție, deratizare și dezinfecție din municipiul Alba Iulia, cod-uri CPV 90921000-9 Servicii de dezinfecție și de dezinsecție (Rev. 2), 90923000-3 – Servicii de deratizare (Rev. 2), organizată de MUNICIPIUL ALBA IULIA, cu sediul în Alba Iulia, str. Calea Moților nr. 5A, județul Alba, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat, în principal, suspendarea procedurii de atribuire a contractului, în temeiul art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2006, până la soluționarea contestației, obligarea autorității contractante la emiterea unui act prin care să adopte măsuri de remediere, a documentației de atribuire a acordului-cadru și pe cale de consecință anularea în parte a adresei nr. 289/04.01.2018, emisă de Municipiul Alba Iulia, ca răspuns la notificarea sa prealabilă nr. 7987/20.12.2017, publicarea unui anunț tip erată la anunțul inițial, care să cuprindă modificările și completările aduse documentației de atribuire, față de informațiile deja publicate, iar în subsidiar, acceptul pentru 1

studiului dosarului achiziției publice, amânarea pronunțării deciziei la o dată ulterioară accesului la dosarul achiziției și depunerii concluziilor scrise pentru a beneficia de dreptul prevăzut la art. 21 alin (2) din Legea nr. 101/2016, solicită inclusiv obligarea acesteia la decalarea termenului de depunere a ofertelor în situația admiterii prezentei contestații, în sensul remedierii documentației de atribuire, ca efect accesoriu, în condițiile în care ofertele urmează a fi întocmite raportat la măsurile de remediere ale documentației de atribuire adoptate de autoritatea contractantă, anularea procedurii de atribuire în situația admiterii contestației, dacă se constată că nu pot fi dispuse măsuri de remediere care să permită continuarea procedurii de atribuire, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire cuprinsă în contestaţia depusă de SC CORAL IMPEX SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL ALBA IULIA. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 2