Dosar CNSC 996/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1158/C7/996, 1027 Data: 03.05.2018 I. Prin contestaţia nr. 07/26.03.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 12137/26.03.2018, formulată de către S.C. TERRA OPERATIONS S.R.L., cu sediul în Pantelimon, Str. Fericirii, nr. 12, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J23/4633/2017, având CIF 38199521, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. Teodor STANCA, în calitate de administrator, împotriva documentației de atribuire – fișa de date a achiziției (Cap. III.2.3. a) Capacitatea tehnică și/sau profesională), emisă de către U.M. 0575 BUCUREȘTI - DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în Măgurele, Str. Șoseaua de Centură, nr. 24, județul Ilfov, cod poştal 077025, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, într-o singură etapă, online, divizată pe loturi, organizată în vederea atriburii contractului de achiziţie publică de furnizare, având ca obiect „Achiziție armament”, se solicită suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea fondului cauzei, anularea prevederilor din fișa de date, Cap. III.2.3 a) Capacitatea tehnică și/sau profesională, prin care se solicită ca ofertanții să prezinte, în vederea dovedirii capacității tehnice și/sau profesionale, a „Autorizației pentru efectuarea operațiunilor cu arme și muniții letale”, eliberată de unitatea de poliție pe raza căreia societatea își are sediul social, precum și accesul la dosarul depus la Consiliu, în scopul formulării de concluzii scrise. Prin adresa nr. 8686/05.04.2018, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 13979/05.04.2018, S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, Str. Cristea Mateescu, nr. 8, sectorul 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/877/2003, având CIF 15148839, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. Dinu SOLOJAN, în calitate de Administrator și Director General, având domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de 1

lucru din comuna Dobroiești, satul Fundeni, Str. Cântecului, nr. 9, județul Ilfov, cod poștal 07786, a transmis „Cerere de intervenție” ca urmare a contestației nr. 07/26.03.2018, formulată de S.C. TERRA OPERATIONS S.R.L., prin care solicită încuviințarea în principiu a cererii de intervenție accesorie, în interesul autorității contractante, în sensul prevăzut de art. 61 alin. (3) din Noul Cod de Procedură Civilă, în subsidiar, admiterea cererii ca o intervenție principală, în interes propriu, în sensul prevăzut de art. 61 alin. (2) din Noul Cod de Procedură Civilă, pe cale de excepție, respingerea contestației ca fiind introdusă de o persoană fără calitatea de persoană vătămată conform art. 3 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 101/2016 și fără calitatea de operator economic în sensul art. 3 pct. 25 din O.U.G. nr. 114/2011, pe fondul cauzei – respingerea ca nefondată a contestației și menținerea, ca temeinică și legală, a prevederii din Fișa de date, cap. III.2.3 a) Capacitatea tehnică și/sau profesională, privind Autorizația pentru efectuarea operațiunilor cu arme și muniții letale, eliberată de unitatea de poliție pe raza căreia societatea își are sediul social, precum și acces la dosarul procedurii, constituit la C.N.S.C. II. Prin contestaţia nr. 8640/27.03.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 12423/27.03.2018, formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, Str. Cristea Mateescu, nr. 8, sectorul 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/877/2003, având CIF 15148839, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. Dinu SOLOJAN, în calitate de Administrator și Director General, având domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din comuna Dobroiești, satul Fundeni, Str. Cântecului, nr. 9, județul Ilfov, cod poștal 07786, împotriva documentației de atribuire (fișa de date a achiziției, caietul de sarcini, modelul de contract), emisă de către U.M. 0575 BUCUREȘTI - DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, se solicită suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea fondului cauzei, modificarea prevederilor/cerințelor nelegale din documentația de atribuire – fișa de date a achiziției, caietul de sarcini, modelul de contract, astfel încât să corespundă prevederilor legale în vigoare, precum și anularea procedurii de atribuire în situația în care nu se mai pot adopta măsuri de remediere. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 996/2018 şi nr. 1027/2018, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 12137/26.03.2018 şi nr. 12423/27.03.2018, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 996/2018. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, 2

CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de către S.C. TERRA OPERATIONS S.R.L., cu sediul în Pantelimon, Str. Fericirii, nr. 12, județul Ilfov, , în contradictoriu cu autoritatea contractantă U.M. 0575 BUCUREȘTI - DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în Măgurele, Str. Șoseaua de Centură, nr. 24, județul Ilfov, cod poştal 077025. Obligă U.M. 0575 BUCUREȘTI - DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei, pentru considerentele din motivare, să procedeze la modificarea documentației de atribuire prin eliminarea cerinței de la punctul III.2.3.a) „Capacitatea tehnică și/sau profesională” prin care s-a solicitat prezentarea autorizației pentru efectuarea operațiunilor cu arme și muniții letale, eliberată de unitatea de poliție pe raza căruia societatea își are sediul social. Obligă U.M. 0575 BUCUREȘTI - DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei, să aducă la cunoștința tuturor operatorilor economici interesați de participarea la procedura de atribuire despre modificările aduse documentației de atribuire, prin postarea acestora în SEAP. Respinge cererea de intervenție formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., ca nefondată. Respinge contestația formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, Str. Cristea Mateescu, nr. 8, sectorul 2, în contradictoriu cu autoritatea contractantă U.M. 0575 BUCUREȘTI - DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în Măgurele, Str. Șoseaua de Centură, nr. 24, județul Ilfov, cod poştal 077025, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 192/C7/996, 1027 Data: 30.03.2018 Prin contestaţia nr. 07/26.03.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 12137/26.03.2018, formulată de către S.C. TERRA OPERATIONS S.R.L., cu sediul în Pantelimon, Str. Fericirii, nr. 12, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J23/4633/2017, având CIF 38199521, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. Teodor STANCA, în calitate de administrator, împotriva documentației de atribuire – fișa de date a achiziției (Cap. III.2.3. a) Capacitatea tehnică și/sau profesională), emisă de către U.M. 0575 BUCUREȘTI - DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în Măgurele, Str. Șoseaua de Centură, nr. 24, județul Ilfov, cod poştal 077025, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, într-o singură etapă, online, divizată pe loturi, organizată în vederea atriburii contractului de achiziţie publică de furnizare, având ca obiect „Achiziție armament”, se solicită suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea fondului cauzei, anularea prevederilor din fișa de date, Cap. III.2.3 a) Capacitatea tehnică și/sau profesională, prin care se solicită ca ofertanții să prezinte, în vederea dovedirii capacității tehnice și/sau profesionale, a „Autorizației pentru efectuarea operațiunilor cu arme și muniții letale”, eliberată de unitatea de poliție pe raza căreia societatea își are sediul social, precum și accesul la dosarul depus la Consiliu, în scopul formulării de concluzii scrise. Prin contestaţia nr. 8640/27.03.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 12423/27.03.2018, formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL 1

S.R.L., cu sediul în București, Str. Cristea Mateescu, nr. 8, sectorul 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/877/2003, având CIF 15148839, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dl. Dinu SOLOJAN, în calitate de Administrator și Director General, având domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din comuna Dobroiești, satul Fundeni, Str. Cântecului, nr. 9, județul Ilfov, cod poștal 07786, împotriva documentației de atribuire (fișa de date a achiziției, caietul de sarcini, modelul de contract), emisă de către U.M. 0575 BUCUREȘTI - DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, se solicită suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea fondului cauzei, modificarea prevederilor/cerințelor nelegale din documentația de atribuire – fișa de date a achiziției, caietul de sarcini, modelul de contract, astfel încât să corespundă prevederilor legale în vigoare, precum și anularea procedurii de atribuire în situația în care nu se mai pot adopta măsuri de remediere. Prin prezenta urmează a fi soluţionate cererile prin care S.C. TERRA OPERATIONS S.R.L. și S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L. au solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea pe fond a contestaţiilor. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 996/2018 şi nr. 1027/2018, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 12137/26.03.2018 şi nr. 12423/27.03.2018, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 996/2018. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererile de suspendare a procedurii de atribuire, formulate de către S.C. TERRA OPERATIONS S.R.L., cu sediul în Pantelimon, Str. Fericirii, nr. 12, județul Ilfov, precum și de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în București, Str. Cristea Mateescu, nr. 8, sectorul 2, în contradictoriu cu autoritatea contractantă U.M. 0575 BUCUREȘTI - DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în Măgurele, Str. Șoseaua de Centură, nr. 24, județul Ilfov, cod poştal 077025. Dispune suspendarea procedurii de atribuire având ca obiect „Achiziție armament”, până la soluționarea fondului cauzei. Obligatorie. 2

Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 3